Entrevista con el comisionado de CFTC: la discusión de necesidad de la supervisión de criptomonedas y las operaciones legislativas

Autor: Daniel Kuhn, Coindesk;

Summer Mersinger, miembro de la Comisión Americana de Comercio de Futuros de productos básicos (CFTC), es uno de los pocos reguladores estadounidenses que están dispuestos a defender la industria de las criptomonedas y condenarla.Ella dará un discurso en la Conferencia de Consenso de 2024 en Austin, Texus, el 30 de mayo.

Entrevista de CoindeskMersinger, discutió la competencia entre CFTC y la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC), ¿cómo decidieron sus instituciones qué acciones de aplicación de la ley y sus puntos de vista sobre varios temas, incluido CME, pueden ingresar al mercado spot Bitcoin, el mercado de juegos emergentes, etc.

P: La Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión de Comercio de Futuros de los productos básicos han lanzado la batalla del territorio por las criptomonedas hasta cierto punto.

Mersinger:Creo que debe haber preguntas sobre quién tiene el poder apropiado.Algunas personas están dispuestas a cooperar entre estas dos instituciones.Tenemos algunas vistas similares.Pero esto es una lucha, porque a veces la controversia ha sido tranquila, ya sea que sean los casos de aplicación de la ley o lo que llamamos a nuestros fraude y manipulamos a las agencias de aplicación de la ley. pertenece a ellos.Entonces habrá algo de nerviosismo.En gran medida, la falta de claridad regulatoria ha causado nerviosismo.

P: Como supervisor que es más favorable para las criptomonedas, usted está en una posición.¿Puedes explicar por qué estás dispuesto a correr riesgos?

Mersinger:En términos generales, algunas de las razones por las que ingreso al gobierno es que, aunque la vida de las personas necesitan el gobierno, pero no queremos superar sus derechos.También queremos asegurarnos de que las reglas sean claras para que las personas puedan cumplir con la ley.Esta es un área donde hay un problema real.Muchas personas están muy interesadas en invertir o negociar criptomonedas, pero no hemos proporcionado ninguna información clara, lo hacemos muy vago.Esto no es lo que el gobierno debería hacer.Causó una situación,La gente confía en las palabras de los reguladores, y las reglas del juego cambian constantemente durante el juego.

Todavía creo que es importante decir en voz alta, dejar que la gente sepa que si te gustan las criptomonedas, este no es el punto.La clave es que la agencia reguladora lo hace todo confuso y dificultad.

P: ¿Está de acuerdo con la idea del comisionado de PHAM de investigar la operación de aplicación de la ley CFTC en la Oficina de Responsabilidad del Gobierno?

Mersinger:Es difícil solicitar a otra agencia que intervenga y comprenda la operación interna de la Comisión de Comercio de Futuros de productos básicos.Entiendo la idea de Pham, creoNo debemos supervisar a través de la aplicación de la leyEsto es lo mismo.Pero también creo que este es un problema de liderazgo.Respeto mucho al presidente Behnam, pero esta es una cuestión de dirección política de la Casa Blanca.Por lo tanto, lo que debemos preguntar no es la auditoría, sino::¿Es la institución o el liderazgo político actual está promoviendo nuestra agenda e innovación financiera generalizada?

P: No quiero dejarte decir más, pero ¿esto indica que si Trump se vuelve a elegir en noviembre, el entorno regulatorio mejorará?

Mersinger:Hay diferencias obvias entre el presidente Biden y el ex presidente Trump, por lo que esto promueve la agenda regulatoria.por lo tanto,Si el liderazgo cambia, definitivamente pensará que hay nuevas políticas y nuevas agenda regulatoria.

P: Tengo curiosidad por saber cuánto tiene un diálogo positivo con el Congreso sobre la posible legislación de cifrado con el Congreso.

Mersinger:Nos usan como recurso.Hemos hablado con los miembros del Comité de Servicios Financieros de la Cámara y el Comité Agrícola, y por supuesto, así como a los miembros del Senado, y cooperar con ellos para descubrir la ambigüedad en la ley, o tener la oportunidad de definir y eliminar el supervisión.Nos proporciona ayuda y conocimiento profesional, y es útil hacer estos diálogos porque también quieren asegurarse de que podamos ejecutar las leyes que aprueban.Pueden tener grandes intenciones, pero si la agencia no puede implementarla, es inútil.

P ,:Esto es muy significativo.¿Crees que es necesario personalizar la legislación de cifrado o una nueva explicación de las leyes existentes?

Mersinger:Algunas personas piensan que podemos usar el poder legal actual (ya sea la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos o la Comisión Americana de Futuros de Productos de productos básicos) supervisar: aquí es donde supervisamos a través de las operaciones de aplicación de la ley.No estoy de acuerdo.La única forma de evitar las operaciones de aplicación de la ley es permitir que el Congreso emita una declaración «Este es un método para procesar las criptomonedas».

Además de la legislación, las dos instituciones también deben sentarse para formular algunas reglas conjuntas.Hicimos esto con Dodd Frank y, por supuesto, podemos hacer esto aquí.Esta es una parte importante para garantizar que las personas sepan qué agencia reguladora los supervisará y qué puerta entrar.No hay duda,Si la enmienda legal no se modifica para garantizar la aclaración de la jurisdicción, cada institución intentará ir en diferentes direcciones.

P: Sé que cada operación de aplicación de la ley está impulsada principalmente por hechos.Pero creo que la construcción de estos casos puede ser muy interesante.¿Cuál es el proceso para personas como Avi Esenberg?

Mersinger:Sin hablar de ningún caso específico de aplicación de la ley, muchos reporteros de casos informaron que «creo que alguien viola la ley».Las víctimas pueden decir que han perdido dinero, pero creo que su enfoque es ilegal.Tenemos un considerable investigador de aplicación de la ley y un equipo de abogados que comenzaron a presentar un caso.Cuando el comité recibe nuestra información, los hechos suelen ser muy claros y son consistentes con la ley.Somos un poco como un jurado para decidir si los hechos cumplen con nuestros requisitos legales.

Muchos de estos trabajos son realizados por el equipo de aplicación de la ley.Cada caso pasará mucho tiempo antes de presentar el comité para votar.También hay mucha cooperación entre varias instituciones, ya sea el Ministerio de Justicia, la Agencia Reguladora del Estado o la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos.Por lo tanto, si tienen la oportunidad de presentar una demanda de acuerdo con múltiples regulaciones o diferentes reguladores, cooperarán.Si pueden trabajar juntos, será más eficiente para el gobierno.También pueden informarse mutuamente.Si tenemos que conseguir todos los líderes, creo que esto será muy difícil.

Escuchará muchos números sobre casos de aplicación de la ley cifrados.Creo que esto es un poco injusto, porque muchos de estos casos son solo fraude ordinario;Así que hemos visto que esta situación está relacionada con el tema candente en ese momento.Quiero decir que el tema cambia cada pocos años, es moneda extranjera y metal.Las criptomonedas ahora son populares.Muchos casos se describen como fraude de criptomonedas, pero esto es solo fraude con envases cifrados.Así que mañana puede ser fraude de inteligencia artificial.

P: Apenas quiero decir eso, pero teniendo en cuenta cuántos comportamientos fraudulentos se centran en las criptomonedas, ¿cree que debería tomar más operaciones de aplicación de la ley?

Mersinger:Creo que cuando esto es directamente fraude, sí.Cuando te encuentras con tal situación, hay una diferencia aquí: algunas personas simplemente toman tu dinero y afirman invertir en algo, pero nunca hacen esto, no hay duda, quién tiene poder.

Sin embargo, si hay problemas políticos en torno a una determinada actividad y cómo nuestras regulaciones se adaptan a la actividad, es donde estoy un poco nervioso.Por ejemplo, si estamos estudiando el Acuerdo Defi y decimos que violan nuestras regulaciones, pero si nunca hemos dicho realmente cómo nuestras regulaciones son adecuadas para Defi, puede ser difícil.

Comenzamos a definir y explicar de acuerdo con los casos judiciales, porque a veces encuentra casos de actores adversos.A veces las personas quieren cumplir con la ley, pero no hay un método claro para cumplir con la ley.Por eso creo que somos los mejores para formular reglas.

P: ¿Qué piensas de la SEC implícitamente que Ethereum es un producto cuando se lanza el año 2021?

Mersinger:Así que este es un tema interesante en el desarrollo.Tenemos productos de futuros negociados en Ethereum.Creo que si alguien piensa que Ethereum es un valores, hará que la gente dude de lo que sucederá.Nuestra [Comisión Americana de Comercio de Futuros de productos básicos] ha estado supervisando estos contratos.Operan bien, no estamos preocupados.Creemos que este es un campo claro, pero ahora no estamos seguros de si está claro, lo cual es peligroso.

La ley es un poco extraña;La forma de nombrar la ley es un poco complicada.peroHemos dicho que creemos que este es un producto, y lo supervisamos dentro de la jurisdicción de CFTC porque es un producto derivado.Para mí, esto ha estipulado claramente que no debemos preguntar nuevos problemas en torno a políticas claras.

P: Teniendo en cuenta la interrelación de estos activos, ¿cree que sería mejor si hubiera una institución unificada como una FCA británica?

Mersinger:Siempre dudo en recomendar nuevas agencias gubernamentales o agregar más gobierno.La historia muestra que el fortalecimiento de los departamentos gubernamentales nunca se ha resuelto.Pero sí creo que a veces debes formular mejor las regulaciones.Las criptomonedas no son exactamente adecuadas para ninguna categoría financiera de nosotros, por lo que debemos organizar algunas leyes.Esto es lo que hizo el Congreso, por lo que podemos hacerlo fácilmente sin ninguna institución nueva.

P: ¿Por qué el comité de comercio de futuros de productos básicos se opone al mercado de juegos?

Mersinger:Este es un tema muy complicado porque hay muchas ligeras diferencias.Por lo tanto, estos mercados, llamamos al contrato de eventos, son parte de las regulaciones que agregamos basadas en la Ley Dodge Frank.En general, es relativamente nuevo, pero hemos visto el interés de las personas en estos contratos durante algún tiempo, y este interés debe estar aumentando.El método de supervisión formulado por el Congreso para nosotros muestra que estos contratos generalmente son posibles, siempre y cuando no involucren ningún tema que viole las leyes federales como los juegos, la guerra, el terrorismo y el asesinato.A muchas personas no les gustan los contratos electorales y quieren incluirlo en esta lista.

Luego hay una parte de interés público, tratando de determinar si el contrato violará los intereses públicos.No necesariamente nos oponemos a estos mercados, pero debe haber cierta protección.El Congreso nos instruye a establecer algo de protección, estamos tratando de construirlos.Puedes ver esto de nuestra votación reciente.Mi sensación es que si esta es la ruta que desea tomar, aún debe medir el interés público de cada contrato.

Al final, queremos crear un marco.Acabamos de encontrar algunas dificultades en este método.El Congreso trató de ayudarnos a aclarar el problema, pero debe haber muchas cosas que dejar para que los reguladores lo resuelvan.

P: El «Financial Times» británico informó hoy que el Instituto Zhishang está considerando enumerar las transacciones spot de Bitcoin, no solo los futuros de Bitcoin.¿Es esto lo que lo apoyas?

Mersinger:Sabes, también escuché sobre esto esta mañana, así que no he hecho esas conversaciones.Quiero hablar con CME y nuestros empleados para comprender lo que esto significa.Hay muchas preguntas sobre los derechos regulatorios y otros temas.Entonces, ahora no tengo opiniones positivas o negativas.Mientras sigan las reglas, deberían poder tomar estas decisiones del mercado.Nos esforzamos por ser un supervisor basado en principios, que nuestras entidades registradas administren el mercado, porque esto es lo que hacen.Nuestro trabajo es solo asegurar que todos cumplan con las reglas.