jakiro
المؤلف: دانيال كون ، كوينديسك ؛
يعد Summer Mersinger ، وهو عضو في لجنة التداول الآجلة للسلع الأمريكية (CFTC) ، أحد المنظمين الأمريكيين القلائل الذين يرغبون في الدفاع عن صناعة العملة المشفرة وإدانتها.ستلقي خطابًا في مؤتمر الإجماع 2024 في أوستن ، تكساس في 30 مايو.
مقابلة Coindeskناقشت Mersinger المنافسة بين CFTC ولجنة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية (SEC) ، كيف قررت مؤسساتها أي إجراءات إنفاذ القانون وآرائها حول مختلف القضايا ، بما في ذلك CME قد تدخل سوق البيتكوين الفوري ، وسوق الألعاب الناشئة ، إلخ.
س: أطلقت لجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة التداول الآجلة للسلعة المعركة الإقليم من أجل العملات المشفرة إلى حد ما.
ميرنجر:أعتقد أنه يجب أن تكون هناك أسئلة حول من لديه القوة المناسبة.بعض الناس على استعداد للتعاون بين هاتين المؤسستين.لدينا بعض وجهات النظر المماثلة.ولكن هذا صراع ، لأنه في بعض الأحيان كان الجدل هادئًا -سواء كان ذلك قضايا إنفاذ القانون أو ما نسميه الاحتيال والتلاعب بوكالات إنفاذ القانون -نرى أن المجلس الأعلى للتعليم يبدأ في طرح الأسئلة ، كما لو كان هذا ينتمي إليهم ، إنه ينتمي إليهم.لذلك سيكون هناك بعض العصبية.إلى حد كبير ، تسبب الافتقار إلى الوضوح التنظيمي في العصبية.
س: كمشرف هو بعض المواتية للعملات المشفرة ، فأنت في وضع قليل.هل يمكنك شرح سبب استعدادك لتحمل المخاطر؟
ميرنجر:بشكل عام ، بعض الأسباب التي دفعت إلى الحكومة هي أنه على الرغم من أن حياة الناس بحاجة إلى الحكومة -إلا أننا لا نريد التغلب على حقوقهم.نريد أيضًا التأكد من أن القواعد واضحة حتى يتمكن الناس من الالتزام بالقانون.هذا مجال حيث توجد مشكلة حقيقية.كثير من الناس مهتمون جدًا باستثمار أو تداول العملات المشفرة ، لكننا لم نقدم أي معلومات واضحة -نجعلها غامضة للغاية.هذا ليس ما يجب أن تفعله الحكومة.تسبب في موقف واحد ،يعتمد الناس على كلمات المنظمين ، وتتغير قواعد اللعبة باستمرار أثناء اللعبة.
ما زلت أعتقد أنه من المهم أن أقول بصوت عالٍ ، وإعلام الناس أنه سواء كنت تحب العملات المشفرة ، فهذه ليست هي النقطة.المفتاح هو أن الوكالة التنظيمية تجعلها مربكة وصعوبة.
س: هل تتفق مع فكرة مفوض PHAM عن التحقيق في عملية إنفاذ القانون CFTC على مكتب المساءلة الحكومية؟
ميرنجر:من الصعب طلب وكالة أخرى للتدخل وفهم العملية الداخلية للجنة التداول المستقبلية للسلع.أنا أفهم فكرة فام ، على ما أعتقديجب ألا نشرف على تطبيق القانونهذا هو نفسه.لكنني أعتقد أيضًا أن هذه قضية قيادية.أنا أحترم الرئيس بوينا ، لكن هذه مسألة توجيه سياسي للبيت الأبيض.لذلك ، فإن ما نحتاج إلى طرحه ليس التدقيق ، ولكن:هل هي مؤسسة أو القيادة السياسية الحالية تروج لجلدتنا والابتكار المالي على نطاق واسع؟
س: لا أريد أن أتركك تقول المزيد ، لكن هل يشير هذا إلى أنه إذا تم إعادة انتخاب ترامب في نوفمبر ، فستتحسن البيئة التنظيمية؟
ميرنجر:هناك اختلافات واضحة بين الرئيس بايدن والرئيس السابق ترامب ، لذلك يعزز هذا الأجندة التنظيمية.لذلك،إذا تغيرت القيادة ، فستعتقد بالتأكيد أن هناك سياسات جديدة وجدول أعمال تنظيمي جديد.
س: أنا فضولي كم لديك حوار إيجابي مع الكونغرس حول تشريع التشفير المحتمل مع الكونغرس؟
ميرنجر:يستخدموننا كمورد.لقد تحدثنا مع أعضاء لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب واللجنة الزراعية ، وبالطبع ، وكذلك أعضاء مجلس الشيوخ ، والتعاون معهم لمعرفة الغموض في القانون ، أو لديهم فرصة لتحديد ومسح الإشراف.إنه يوفر لنا المساعدة والمعرفة المهنية ، ومن المفيد إجراء هذه الحوارات لأنهم يريدون أيضًا التأكد من أننا نتمكن من تنفيذ القوانين التي يتم إصدارها.قد يكون لديهم نوايا عظيمة ، ولكن إذا لم تتمكن الوكالة من تنفيذها ، فهذا عديمة الفائدة.
س ،:هذا مفيد للغاية.هل تعتقد أنه من الضروري تخصيص تشريع التشفير أو شرح جديد للقوانين الحالية؟
ميرنجر:يعتقد بعض الناس أنه يمكننا استخدام السلطة القانونية الحالية (سواء كانت هيئة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية أو لجنة العقود الآجلة للسلع الأمريكية) للإشراف – هذا هو المكان الذي نشرف عليه من خلال عمليات إنفاذ القانون.أنا أعترض.الطريقة الوحيدة لتجنب عمليات إنفاذ القانون هي السماح للكونجرس بإصدار بيان “هذه طريقة لمعالجة العملات المشفرة”.
بالإضافة إلى التشريعات ، تحتاج المؤستان أيضًا إلى الجلوس لصياغة بعض القواعد المشتركة.لقد فعلنا هذا مع Dodd Frank ، وبالطبع يمكننا القيام بذلك هنا.هذا جزء مهم من ضمان معرفة الناس بالوكالة التنظيمية التي ستشرف عليهم وأي باب للدخول.بلا شك ،إذا لم يتم تعديل التعديل القانوني لضمان توضيح الولاية القضائية ، فسيحاول كل مؤسسة الذهاب في اتجاهات مختلفة.
س: أعلم أن كل عملية إنفاذ القانون مدفوعة بشكل أساسي بالحقائق.لكنني أعتقد أن بناء هذه الحالات قد يكون ممتعًا للغاية.ما هي عملية الأشخاص مثل Avi Esenberg؟
ميرنجر:دون الحديث عن أي قضايا محددة لإنفاذ القانون ، أفاد العديد من الحالات الصحفيين أن “أعتقد أن شخصًا ما ينتهك القانون”.قد يقول الضحايا أنهم فقدوا المال ، لكنني أعتقد أن نهجهم غير قانوني.لدينا محقق كبير في إنفاذ القانون وفريق من المحامين الذين بدأوا في تقديم قضية.عندما تتلقى اللجنة معلوماتنا ، عادة ما تكون الحقائق واضحة جدًا وتتوافق مع القانون.نحن مثل هيئة المحلفين إلى حد ما لتقرير ما إذا كانت الحقائق تفي بمتطلباتنا القانونية.
يتم تنفيذ العديد من هذه الأعمال من قبل فريق إنفاذ القانون.ستقضي كل قضية الكثير من الوقت قبل تقديم اللجنة للتصويت.هناك أيضًا العديد من التعاون بين المؤسسات المختلفة ، سواء كانت وزارة العدل أو الوكالة التنظيمية للدولة أو لجنة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية.لذلك ، إذا أتيحت لهم الفرصة لتقديم دعوى قضائية وفقًا للوائح المتعددة أو المنظمين المختلفين ، فسوف يتعاونون.إذا تمكنوا من العمل معًا ، فسيكون ذلك أكثر كفاءة بالنسبة للحكومة.يمكنهم أيضا الإبلاغ عن بعضهم البعض.إذا كان علينا أن نحصل على جميع القادة ، أعتقد أن هذا سيكون صعبًا للغاية.
سوف تسمع العديد من الأرقام حول قضايا إنفاذ القانون المشفرة.أعتقد أن هذا غير عادل بعض الشيء ، لأن العديد من هذه الحالات مجرد احتيال عادي ؛لذلك رأينا أن هذا الموقف يرتبط بالموضوع الساخن في ذلك الوقت.أريد أن أقول إن الموضوع يتغير كل بضع سنوات -إنه عملة أجنبية ومعدن.العملات المشفرة شائعة الآن.يوصف العديد من الحالات بأنها احتيال في العملة المشفرة ، ولكن هذا مجرد عملية احتيال مع العبوة المشفرة.لذلك غدا قد يكون الاحتيال الذكاء الاصطناعي.
س: بالكاد أريد أن أقول ذلك ، لكن بالنظر إلى عدد السلوكيات الاحتيالية التي تتركز على العملات المشفرة ، هل تعتقد أنك يجب أن تأخذ المزيد من عمليات إنفاذ القانون؟
ميرنجر:أعتقد عندما يكون هذا الاحتيال مباشرة ، نعم.عندما تواجه مثل هذا الموقف ، هناك فرق هنا: بعض الناس يأخذون أموالك ويطالبون بالاستثمار في شيء ما ، لكن لا شك في أنه لا شك في أن لديه السلطة.
ومع ذلك ، إذا كانت هناك مشكلات في السياسة حول نشاط معين ، وكيف تتكيف لوائحنا مع النشاط ، فأنا متوترة بعض الشيء.على سبيل المثال ، إذا كنا ندرس اتفاقية Defi ونقول إنها تنتهك لوائحنا ، ولكن إذا لم نقل أبدًا كيف أن لوائحنا مناسبة لـ Defi ، فقد يكون الأمر صعبًا.
بدأنا في تحديد وشرح وفقًا لقضايا المحكمة ، لأنه في بعض الأحيان تجد حالات الجهات الفاعلة الضارة.في بعض الأحيان يريدون الناس الالتزام بالقانون ، ولكن لا توجد طريقة واضحة للالتزام بالقانون.لهذا السبب أعتقد أننا الأفضل لصياغة القواعد.
س: ما رأيك في SEC ضمنيًا أن Ethereum منتج عند إطلاق عام 2021؟
ميرنجر:لذلك هذه قضية مثيرة للاهتمام في التنمية.لدينا منتجات مستقبلية يتم تداولها في Ethereum.أعتقد أنه إذا اعتقد شخص ما أن Ethereum هي أوراق مالية ، فإن ذلك سيجعل الناس يشككون في ما سيحدث.تشرف لجنة تداول العقود الآجلة للسلع الأمريكية] على هذه العقود.تعمل بشكل جيد ، نحن لسنا قلقين.نعتقد أن هذا مجال واضح ، لكننا الآن لسنا متأكدين مما إذا كان الأمر واضحًا ، وهو أمر خطير.
القانون غريب بعض الشيء.طريقة تسمية القانون صعبة بعض الشيء.لكنلقد قلنا أننا نعتقد أن هذا منتج ، وسوف نشرف عليه ضمن اختصاص CFTC لأنه منتج مشتق.بالنسبة لي ، لقد نص على هذا بوضوح أنه لا ينبغي لنا أن نطرح مشاكل جديدة حول سياسات واضحة.
س: بالنظر إلى ارتباط هذه الأصول ، هل تعتقد أنه سيكون من الأفضل لو كانت هناك مؤسسة موحدة مثل FCA البريطانية؟
ميرنجر:أتردد دائمًا في التوصية بأي وكالات حكومية جديدة أو إضافة المزيد من الحكومة.يوضح التاريخ أنه لم يتم حل أقسام الحكومة.لكنني أعتقد أنه في بعض الأحيان يجب عليك صياغة اللوائح بشكل أفضل.العملات المشفرة ليست مناسبة تمامًا لأي فئة مالية منا ، لذلك يجب علينا أن ننظر إلى بعض القوانين.هذا ما فعله الكونغرس ، حتى نتمكن من القيام بذلك بسهولة دون أي مؤسسة جديدة.
س: لماذا تعارض لجنة التداول الآجلة للسلعة سوق الألعاب؟
ميرنجر:هذا موضوع صعب للغاية لأن هناك العديد من الاختلافات الطفيفة.لذلك ، فإن هذه الأسواق ، نسمي عقد الحدث ، هي جزء من اللوائح التي أضفناها بناءً على قانون دودج فرانك.بشكل عام ، إنه جديد نسبيًا ، لكننا رأينا مصلحة الناس في هذه العقود لبعض الوقت ، ويجب أن يكون هذا الاهتمام يتزايد.تُظهر طريقة الإشراف التي صاغها الكونغرس بالنسبة لنا أن هذه العقود عادة ما تكون ممكنة ، طالما أنها لا تنطوي على أي موضوعات تنتهك القوانين الفيدرالية مثل الألعاب والحرب والإرهاب والاغتيال.كثير من الناس لا يحبون عقود الانتخابات ويريدون تضمينها في هذه القائمة.
ثم هناك جزء مصلحة عامة ، في محاولة لتحديد ما إذا كان العقد سينتهك المصالح العامة.نحن لا نعارض بالضرورة هذه الأسواق ، ولكن يجب أن يكون هناك بعض الحماية.يرشدنا الكونغرس إلى إنشاء بعض الحماية ، ونحن نحاول بناءها.يمكنك أن ترى هذا من تصويتنا الأخير.شعوري هو أنه إذا كان هذا هو المسار الذي تريده ، فلا يزال يتعين عليك قياس المصلحة العامة لكل عقد.
في النهاية ، نريد إنشاء إطار عمل.لقد واجهنا بعض الصعوبات في هذه الطريقة.حاول الكونغرس مساعدتنا في توضيح المشكلة ، ولكن يجب أن يكون هناك العديد من الأشياء التي يجب مغادرتها للمنظمين لحلها.
س: ذكرت The British “Financial Times” اليوم أن معهد Zhishang يفكر في إدراج معاملات Bitcoin Spot ، وليس فقط العقود المستقبلية للبيتكوين.هل هذا تدعمه؟
ميرنجر:كما تعلمون ، سمعت أيضًا عن هذا الصباح ، لذلك لم أجري هذه المحادثات.أريد التحدث إلى CME وموظفينا لفهم معنى هذا.هناك العديد من الأسئلة حول الحقوق التنظيمية والقضايا الأخرى.حتى الآن ، ليس لدي آراء إيجابية أو سلبية.طالما أنهم يتبعون القواعد ، يجب أن يكونوا قادرين على اتخاذ قرارات السوق هذه.نحن نسعى جاهدين لتكون مشرفًا قائمًا على المبدأ ، دع كياناتنا المسجلة تدير السوق ، لأن هذا ما يفعلونه.مهمتنا هي فقط التأكد من أن الجميع يتوافق مع القواعد.
الإجابة بسرعة
ما هو الموقف الذي لديك للتمويل اللامركزي؟
ليس لدي موقف على أي حال.أنا فقط أعتقد أنه كمنظم ، يجب علينا صياغة قواعد واضحة لـ Defi.
كيف ترى “اللامركزية الكافية؟”
أعتقد أن اللامركزية الكاملة مبالغ فيها قليلاً ، لأنني لا أعرف ماذا يعني ذلك.قد يعني هذا أنك لست لا مركزي.
ما الذي تتطلع إلى إجماعه أكثر؟
حوار مع العديد من أصحاب المصلحة.هذه فرصة للتحدث مع أولئك الذين لا يمكننا رؤيته معنا في واشنطن.
