Interview mit CFTC -Kommissar: Die Notwendigkeitsdiskussion über die Überwachung der Kryptowährung und die Legislativoperationen

Autor: Daniel Kuhn, Coindesk;

Summer Mersinger, Mitglied der American Commodity Futures Trading Commission (CFTC), ist einer der wenigen US -Aufsichtsbehörden, die bereit sind, die Kryptowährungsbranche zu verteidigen und sie zu verurteilen.Sie wird am 30. Mai eine Rede auf der Konsenskonferenz 2024 in Austin, Texus, halten.

Coindesk -InterviewMersinger, diskutierte den Wettbewerb zwischen CFTC und der US Securities and Exchange Commission (SEC), wie ihre Institutionen entschieden haben, welche Strafverfolgungsmaßnahmen und ihre Ansichten zu verschiedenen Fragen, einschließlich CME, in den Spot -Bitcoin -Markt, aufstrebende Spielemarkt usw. eintreten können, usw.

F: Die Securities and Exchange Commission und die Commodity Futures Trading Commission haben den Territory -Kampf für Kryptowährungen in gewissem Maße ins Leben gerufen.

Mersinger:Ich denke, es muss Fragen darüber geben, wer angemessene Macht hat.Einige Menschen sind bereit, zwischen diesen beiden Institutionen zusammenzuarbeiten.Wir haben einige ähnliche Ansichten.Aber dies ist ein Kampf, denn manchmal war die Kontroverse ruhig -ob es sich um Strafverfolgungsfälle handelt oder was wir als unseren Betrug bezeichnen und Strafverfolgungsbehörden manipulieren -wir sehen, dass die SEC anfängt, Fragen zu stellen, als ob dies ihnen gehört, es ist es ihnen gehört zu ihnen.Es wird also etwas Nervosität geben.In hohem Maße hat der Mangel an regulatorischer Klarheit Nervosität verursacht.

F: Als Vorgesetzter, der für Kryptowährungen einige günstig ist, sind Sie in einigen Position.Können Sie erklären, warum Sie bereit sind, Risiken einzugehen?

Mersinger:Im Allgemeinen sind einige der Gründe, warum ich in die Regierung eintritt, obwohl das Leben der Menschen die Regierung braucht -aber wir wollen ihre Rechte nicht überwinden.Wir möchten auch sicherstellen, dass die Regeln klar sind, damit sich die Menschen an das Gesetz halten können.Dies ist ein Bereich, in dem es ein echtes Problem gibt.Viele Menschen sind sehr daran interessiert, Kryptowährungen zu investieren oder zu handeln, aber wir haben keine klaren Informationen geliefert -wir machen es sehr vage.Das sollte die Regierung nicht tun.Es verursachte eine Situation,Die Leute verlassen sich auf die Worte der Aufsichtsbehörden, und die Spielregeln verändern sich während des Spiels ständig.

Ich denke immer noch, dass es wichtig ist, laut zu sagen und die Leute wissen zu lassen, dass dies nicht der Punkt ist, ob Sie Kryptowährungen mögen.Der Schlüssel ist, dass die Regulierungsbehörde alles verwirrend und schwierig macht.

F: Stimmen Sie der Idee des Kommissars des PHAM -Kommissars zu, die CFTC -Strafverfolgungsbehörde im Büro der Regierung für Rechenschaftspflicht zu untersuchen?

Mersinger:Es ist schwierig, eine andere Agentur aufzufordern, einzugreifen und den internen Betrieb der Commodity Futures Trading Commission zu verstehen.Ich verstehe den Gedanken an Pham, denke ichWir sollten nicht durch Strafverfolgungsbehörden überwacht werdenDies ist dasselbe.Aber ich denke auch, dass dies ein Führungsproblem ist.Ich respektiere den Vorsitzenden Behnam sehr, aber dies ist eine Frage der politischen Richtung des Weißen Hauses.Daher müssen wir nicht die Prüfung fragen, sondern:Ist es eine Institution oder die derzeitige politische Führung fördert unsere Agenda und unsere weit verbreitete finanzielle Innovation?

F: Ich möchte Sie nicht mehr sagen lassen, aber zeigt dies, dass sich die regulatorische Umgebung verbessern wird, wenn Trump im November ausgewählt wird?

Mersinger:Es gibt offensichtliche Unterschiede zwischen Präsident Biden und ehemaliger Präsident Trump, sodass dies die regulatorische Agenda fördert.daher,Wenn sich die Führung ändert, werden Sie auf jeden Fall denken, dass es neue Richtlinien und neue Regulierungsagenda gibt.

F: Ich bin gespannt, wie viel Sie einen positiven Dialog mit dem Kongress über die potenzielle Verschlüsselungsgesetzgebung mit dem Kongress haben?

Mersinger:Sie benutzen uns als Ressource.Wir haben mit Mitgliedern des House Financial Services Committee und des Agricultural Committee und natürlich sowie Mitglieder des Senats gesprochen und mit ihnen zusammenarbeiten, um die Unklarheit im Gesetz herauszufinden oder die Möglichkeit zu haben, die zu definieren und zu klären Aufsicht.Es bietet uns Hilfe und professionelles Wissen.Sie haben vielleicht große Absichten, aber wenn die Agentur sie nicht umsetzen kann, ist es nutzlos.

Q,:Das ist sehr bedeutungsvoll.Denken Sie, dass es notwendig ist, die Verschlüsselungsgesetzgebung oder eine neue Erklärung bestehender Gesetze anzupassen?

Mersinger:Einige Leute glauben, dass wir die derzeitige Rechtsmacht (egal ob es sich um die US -amerikanische Securities and Exchange Commission oder die American Commodity Futures Commission handelt) einsetzen können – hier beaufsichtigen wir durch Strafverfolgungsbehörden.Ich bin nicht einverstanden.Die einzige Möglichkeit, Strafverfolgungsbehörden zu vermeiden, besteht darin, den Kongress eine Erklärung zu erlassen: „Dies ist eine Methode zur Verarbeitung von Kryptowährungen.“

Neben der Gesetzgebung müssen sich die beiden Institutionen auch hinsetzen, um gemeinsame Regeln zu treffen.Wir haben das mit Dodd Frank gemacht, und natürlich können wir das hier tun.Dies ist ein wichtiger Bestandteil der Sicherstellung, dass die Menschen wissen, welche Regulierungsbehörde sie überwachen und welche Tür eintreten soll.Kein Zweifel,Wenn die Rechtsänderung nicht geändert wird, um die Klärung der Zuständigkeit zu gewährleisten, wird jede Institution versuchen, in verschiedene Richtungen zu gehen.

F: Ich weiß, dass jede Strafverfolgungsbehandlung hauptsächlich von Fakten angetrieben wird.Aber ich denke, der Bau dieser Fälle mag sehr interessant sein.Was ist der Prozess für Menschen wie Avi Essenberg?

Mersinger:Ohne über bestimmte Strafverfolgungsfälle zu sprechen, berichteten viele Fälle von Reportern Reporters, dass „ich denke, jemand verstößt gegen das Gesetz.“Die Opfer mögen sagen, dass sie Geld verloren haben, aber ich denke, ihr Ansatz ist illegal.Wir haben einen beträchtlichen Ermittler der Strafverfolgung und ein Team von Anwälten, die begonnen haben, einen Fall einzureichen.Wenn der Ausschuss unsere Informationen erhält, sind die Fakten normalerweise sehr klar und stimmen mit dem Gesetz überein.Wir sind ein bisschen wie eine Jury, um zu entscheiden, ob die Fakten unseren gesetzlichen Anforderungen entsprechen.

Viele dieser Arbeiten werden vom Strafverfolgungsteam durchgeführt.Jeder Fall verbringt viel Zeit, bevor er den Ausschuss zur Abstimmung einreicht.Es gibt auch viele Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Institutionen, sei es das Justizministerium, die staatliche Aufsichtsbehörde oder die US -amerikanische Securities and Exchange Commission.Wenn sie die Möglichkeit haben, eine Klage gemäß mehreren Vorschriften oder verschiedenen Regulierungsbehörden einzulegen, werden sie kooperieren.Wenn sie zusammenarbeiten können, wird es für die Regierung effizienter sein.Sie können sich auch gegenseitig melden.Wenn wir alle Führungskräfte holen müssen, denke ich, dass dies sehr schwierig sein wird.

Sie werden viele Zahlen über verschlüsselte Strafverfolgungsfälle hören.Ich denke, das ist ein bisschen unfair, denn viele solcher Fälle sind nur normaler Betrug.Wir haben also gesehen, dass diese Situation zu dieser Zeit mit dem heißen Thema zusammenhängt.Ich möchte sagen, dass sich das Thema alle paar Jahre ändert -es ist Fremdwährung und Metall.Kryptowährungen sind jetzt beliebt.Viele Fälle werden als Kryptowährungsbetrug beschrieben, aber dies ist nur Betrug durch verschlüsselte Verpackung.Möglicherweise kann es künstliche Intelligenzbetrug sein.

F: Ich möchte das kaum sagen, aber wenn man bedenkt, wie viele betrügerische Verhaltensweisen sich auf Kryptowährungen konzentrieren, sollten Sie mehr Strafverfolgungsbehörden unternehmen?

Mersinger:Ich denke, wenn dies direkt Betrug ist, ja.Wenn Sie auf eine solche Situation stoßen, gibt es hier einen Unterschied: Einige Leute nehmen einfach Ihr Geld und behaupten, in etwas zu investieren, aber tun Sie dies niemals -es gibt keinen Zweifel, der Macht hat.

Wenn es jedoch politische Probleme in Bezug auf eine bestimmte Aktivität gibt und wie sich unsere Vorschriften an die Aktivität anpassen, bin ich ein wenig nervös.Wenn wir beispielsweise die Defi -Vereinbarung studieren und sagen, dass sie gegen unsere Vorschriften verstoßen, aber wenn wir nie wirklich gesagt haben, wie unsere Vorschriften für DEFI geeignet sind, kann dies schwierig sein.

Wir haben nach Gerichtsfällen begonnen und erklärt, weil Sie manchmal Fälle von unerwünschten Akteuren finden.Manchmal wollen sich die Menschen an das Gesetz halten, aber es gibt keine klare Methode, um sich an das Gesetz einzuhalten.Deshalb denke ich, dass wir die Besten sind, um Regeln zu formulieren.

F: Was denken Sie über SEC implizit, dass Ethereum beim Einführung des 2021 -Jahres ein Produkt ist?

Mersinger:Dies ist also ein interessantes Thema in der Entwicklung.Wir haben Futures -Produkte, die in Ethereum gehandelt werden.Ich glaube, wenn jemand der Meinung ist, dass Ethereum ein Wertpapier ist, wird es die Menschen bezweifeln, was es passieren wird.Unsere [American Commodity Futures Trading Commission] hat diese Verträge überwacht.Sie arbeiten gut, wir sind keine Sorgen.Wir glauben, dass dies ein klares Feld ist, aber jetzt sind wir uns nicht sicher, ob es klar ist, was gefährlich ist.

Das Gesetz ist etwas seltsam;Die Art und Weise, das Gesetz zu benennen, ist etwas schwierig.AberWir haben gesagt, wir glauben, dass dies ein Produkt ist, und wir werden es innerhalb der Gerichtsbarkeit von CFTC überwachen, da es sich um ein Derivatprodukt handelt.Für mich hat dies eindeutig festgelegt, dass wir keine neuen Probleme mit klaren Richtlinien darstellen sollten.

F: Wenn Sie die Zusammenstellung dieser Vermögenswerte in Anbetracht der Zusammenstellung dieser Vermögenswerte denken, wäre es besser, wenn es eine einheitliche Institution wie eine britische FCA gäbe?

Mersinger:Ich zögere immer, neue Regierungsbehörden zu empfehlen oder mehr Regierung hinzuzufügen.Die Geschichte zeigt, dass die Stärkung der Regierungsabteilungen nie gelöst wurde.Aber ich denke, dass Sie manchmal bessere Vorschriften formulieren müssen.Kryptowährungen sind nicht gerade für eine finanzielle Kategorie von uns geeignet, daher müssen wir einige Gesetze bestrafen.Dies hat der Kongress getan, damit wir dies leicht ohne neue Institution tun können.

F: Warum lehnt der Commodity Futures Trading Committee den Spielmarkt so ab?

Mersinger:Dies ist ein sehr schwieriges Thema, da es viele geringfügige Unterschiede gibt.Daher sind diese Märkte, die wir als Eventvertrag nennen, Teil der Vorschriften, die wir auf der Grundlage des Dodge Frank Act hinzugefügt haben.Insgesamt ist es relativ neu, aber wir haben seit einiger Zeit das Interesse der Menschen an diesen Verträgen gesehen, und dieses Interesse muss zunehmen.Die vom Kongress für uns formulierte Überwachungsmethode zeigt, dass diese Verträge normalerweise möglich sind, solange sie keine Themen umfassen, die gegen Bundesgesetze wie Spiele, Krieg, Terrorismus und Attentat verstoßen.Viele Menschen mögen keine Wahlverträge und möchten sie in diese Liste einbeziehen.

Dann gibt es ein Teil des öffentlichen Interesses, der versucht zu bestimmen, ob der Vertrag gegen öffentliche Interessen verstoßen wird.Wir sind nicht unbedingt gegen diese Märkte, aber es muss einen gewissen Schutz geben.Der Kongress weist uns an, einen gewissen Schutz einzurichten. Wir versuchen, sie zu bauen.Sie können dies aus unserer jüngsten Abstimmung sehen.Ich habe das Gefühl, dass Sie das öffentliche Interesse jedes Vertrags messen müssen, wenn dies die Route ist, die Sie einnehmen möchten.

Am Ende möchten wir einen Rahmen erstellen.Wir haben gerade einige Schwierigkeiten in dieser Methode gestoßen.Der Kongress versuchte uns zu helfen, das Problem zu klären, aber es muss viele Dinge geben, die die Aufsichtsbehörden lösen können.

F: Die britische „Financial Times“ berichteten heute, dass das Zhishang -Institut über die Auflistung von Bitcoin -Spot -Transaktionen und nicht nur Bitcoin -Futures erwägt.Unterstützen Sie das?

Mersinger:Weißt du, ich habe heute Morgen auch davon gehört, also habe ich diese Gespräche nicht geführt.Ich möchte mit CME und unseren Mitarbeitern sprechen, um zu verstehen, was dies bedeutet.Es gibt viele Fragen zu Regulierungsrechten und anderen Fragen.Jetzt habe ich keine positive oder negative Meinungen.Solange sie den Regeln befolgen, sollten sie in der Lage sein, diese Marktentscheidungen zu treffen.Wir bemühen uns, ein prinzipienbasierter Vorgesetzter zu sein. Lassen Sie unsere registrierten Unternehmen den Markt verwalten, denn dies ist das, was sie tun.Unsere Aufgabe ist nur, um sicherzustellen, dass jeder den Regeln einhält.

Schnell antworten

Welche Position haben Sie für dezentrale Finanzierung?

Ich habe sowieso keine Position.Ich denke nur, dass wir als Regulierungsbehörde klare Regeln für Defi formulieren sollten.

Wie kann man „Genug Dezentralisierung“ ansehen?

Ich denke, dass die volle Dezentralisierung ein bisschen überbewertet ist, weil ich nicht weiß, was sie bedeutet.Dies kann bedeuten, dass Sie nicht dezentralisiert sind.

Worauf freuen Sie sich am meisten?

Dialog mit vielen Stakeholdern.Dies ist eine Gelegenheit, mit denen zu sprechen, die wir in Washington normalerweise nicht sehen können.