Über Fit21 ACT: Hintergrund, Inhalt und Einfluss

Autor: Taxdao-Ray

Am 22. Mai 2024 verabschiedete das US -amerikanische Repräsentantenhaus das „Gesetz über finanzielle Innovation und Wissenschaft und Technologie des 21. Jahrhunderts“ (die finanzielle Innovation und Technologie für das 21st Century Act, Fit21) mit einer hohen Abstimmung von 279 bis 136. Ändern Sie die vorhandenen Vorschriften für Wertpapier- und Rohstoffregulierungen und legen Sie einen regulatorischen Rahmen für digitale Vermögenswerte fest, um die Entwicklung der verschlüsselten Branche zu fördern.Sobald das Fit21 -Gesetz offiziell verkündet ist, wird es ein wichtiger Meilenstein im US -amerikanischen Digital Asset Supervision System in den USA.In diesem Artikel wird der Gesetz über Fit21 aus den Aspekten des gesetzgeberischen Hintergrunds, des Gesetzentwurfs und der potenziellen Auswirkungen interpretiert.

1. Der gesetzgeberische Hintergrund des Fit21 -Gesetzes

Da Bitcoin’s Creation Block ausgegraben wurde, existieren verschlüsseltes digitale Vermögen seit 15 Jahren und befinden sich derzeit in einem Stadium der Vitalität und Reife.Aber ob es sich um die Vereinigten Staaten oder andere Länder handelt, sie haben noch keinen umfassenden regulatorischen Rahmen für digitale Vermögenswerte festgelegt, sondern nur verstreut und eine besiedelte Aufsicht. Die verschlüsselte digitale Industrie.Kritiker glauben, dass Startups in der verschlüsselten digitalen Industrie im Rahmen des bestehenden Verschlüsselungsüberwachungsrahmens in den Vereinigten Staaten eine „Aufsicht auf der Grundlage der Strafverfolgungsbehörden“ erlitten haben Staaten wissenschaftliche und technologische Innovationen sind der allgemeinen Entwicklung der US -Wirtschaft nicht förderlich.Daher müssen die Vereinigten Staaten dringend ein Umfeld schaffen, das Innovation durch Gesetzgebung unterstützt, das zukünftige Potenzial der Kryptoindustrie vollständig ausgraben und gleichzeitig die Produktion einer kleinen Anzahl großer Technologieunternehmen im Web 2.0 -ERA vermeidet.

Im September 2022 veröffentlichte das Weiße Haus den „ersten umfassenden Rahmen für die verantwortungsvolle Entwicklung digitaler Vermögenswerte“ und forderte die US Commodity Futures Trade Commission (Commodity F) UTURS Trading Commission, CFTC) spezifische Regeln für die Regulierung digitaler Vermögenswerte mit dem fest Securities and Exchange Commission (SEC).Der Gesetz über das Gesetz von Fit21 kann direkt auf März 2023 zurückverfolgt werden. Zu diesem Zeitpunkt hatte digitale Vermögenswerte, Finanztechnologien und integrative Gruppenkomitees geplant, mit dem House Agricultural Committee zusammenzuarbeiten, um einen regulatorischen Rahmen für digitale Vermögenswerte zu formulieren.Im Juli desselben Jahres verabschiedeten das US House of Repräsentatives Financial Services Committee und das House Agricultural Committee das Fit21 -Gesetz, und das Repräsentantenhaus vervollständigte den Stimmenprozess des Gesetzes bis Mai 2024.Das Fit21 -Gesetz wird dem Senat zur Abstimmung in der kurzen Zeit vorgelegt, und nachdem er vom Senat verabschiedet wurde, wird es vom Präsidenten unterzeichnet und offiziell freigelassen.

Die jüngste Dynamik des SAB 121 (Staff Accounting Bulletin Nr. 121) machte auch das Repräsentantenhaus und die Verschlüsselungsbranche sehr hoffen auf die FIT21 -Rechnung.SEC veröffentlichte SAB 121 im Jahr 2022, wodurch digitaler Vermögenswerte die digitalen Vermögenswerte als Verbindlichkeiten betrachtet und in seiner Bilanz einen angemessenen Wert besitzt.Wenn die Bank digitale Vermögenswerte abhalten möchte, muss sie bar mit dem beizulegenden Zeitwert des Vermögens auf dem Konto in Einklang stehen.Mitte bis zum Mai 2024, dh vor der Haltung der SEC gegenüber ETH Spot ETF, ergriffen die beiden Krankenhäuser der Republik China Maßnahmen, um den Sturz von SAB 121 zu verabschieden, aber die guten Zeiten dauerten nicht Die Ablehnung des Sturzes des SAB 121 hat die beiden Krankenhäuser und die Verschlüsselungsbranche enttäuscht und mehr auf den von dem Senat unterzeichneten Präsidenten auf den FIT 121 -Gesetz gesetzt.

2. Überblick über den Fit21 Act

Das Fit21 -Gesetz besteht aus mehreren Kapiteln.

2.1 Überblick über das Kapitel des Fit21 -Gesetzes

Das erste Kapitel des Fit21 -Gesetzes heißt „Definition; Regeln Formulierung; Definitionen; Regelerstellung; Hinweis der Absicht, sich zu registrieren“.Dieser Teil definiert wichtige Bedingungen nach verschiedenen Gesetzen, einschließlich des Wertpapiergesetzes von 1933, „1934 Securities Trading Law“ und „Commodity Trading Law“.Diese Definitionen umfassen Begriffe wie „digitale Vermögenswerte“, „Blockchain“ und „dezentrales System“, die den Umfang der Rechnung verdeutlichen.

Das zweite Kapitel dient hauptsächlich zur Klärung digitaler Vermögenswerte im Rahmen des Anlagevertrags.Artikel 202 dieses Kapitels beschreibt die digitalen Vermögenswerte als Teil des Investitionsvertrags, der es als Ersatzzahl von Werten definiert und auch feststellt, wie sie klassifiziert und überwacht und von traditionellen Wertpapieren unterschieden werden.

Das dritte Kapitel gibt hauptsächlich an, wie die Bereitstellung und das Vertriebsverhalten digitaler Vermögenswerte überwacht werden.Insbesondere stiehlt Artikel 301 die Befreiung des Handels mit digitalen Vermögenswerten und Artikel 302 die spezifischen Anforderungen für die Bereitstellung und Vertriebsverhalten bestimmter digitaler Vermögenswerte.

Kapitel 4 und 5 sind in den Registrierungsangelegenheiten digitaler Vermittler im Rahmen der Zuständigkeit von SEC und CFTC registriert.Zu den hier digitalen Vermittlungsvermittlern gehören digitale Asset -Börsen, digitale Asset -Broker, digitale Asset -Händler und Digital Asset -Depotbanken.Relevante Bestimmungen beinhalten Geschäftsanforderungen wie Transaktionszertifizierung und -lizenz.

Kapitel 6 mit dem Titel „Innovation and Technology Improvements“, ein Titel und eine Schlussfolgerung, die das Urteil über die Erstellung des Gesetzes mit dem Kongress zeigt.In diesem Zusammenhang wird die SEC ein Innovation and Financial Technology Strategy Center (FINHUB) und CFTC LabCFTC einrichten.Laut Fit21 bestehen die internen Funktionen dieser beiden Zentren darin, die Methoden der SEC- und CFTC -Inspektion der Innovation der Finanztechnologie zu formen, die Auswirkungen von Vorschriften auf Fintech -Unternehmen usw. zu analysieren.Obwohl diese beiden Forschungszentren mit den Stakeholdern in Kontakt stehen und Informationen zu relevanten Regeln und Vorschriften für diejenigen, die sich mit aufstrebenden technischen Arbeiten befassen, angesichts des Wortlauts von FIT21 nicht der Meinung sind, scheint der US -Kongress nicht zu der Ansicht, dass sie zu aktiven Überwachungssandkästen werden Weder SEC noch CFTC erhielten eine spezifische kostenlose Anpassung in der Regulierung.

2.2 Überblick über den regulatorischen Rahmen des Fit21 -Gesetzes

Im Allgemeinen wird Fit21 einen föderalen Regulierungsrahmen für digitale Vermögenswerte einrichten, indem die Aufsicht von digitalen Vermögenswerten und Transaktionen durch SEC und CFTC geklärt wird, um die bestehenden Wertpapier- und Rohstoffgesetze zu aktualisieren und die bestehenden Wertpapier- und Rohstoffgesetze zu aktualisieren.Einige Meinung sind der Ansicht, dass die Schutzmaßnahmen für FIT21 für Technologie und Innovation den von den Vereinigten Staaten nach der Wirtschaftsdepression in den 1920er Jahren durchgeführten Schutzmaßnahmen ähneln.

Der regulatorische Rahmen des Fit21 -Gesetzes zur Einrichtung digitaler Vermögenswerte enthält hauptsächlich die folgenden vier Aspekte.Das erste ist, dass CFTC digitale Vermögenswerte als Produkte überwachen muss.Darüber hinaus gibt die Rechnung das exklusive regulatorische Recht von CFTC auf Kryptoprodukte und den Spot -Markt.Die zweite ist, dass, wenn die Funktion der relevanten Blockchain normal, aber nicht dezentralisiert ist, die SEC digitale Vermögenswerte als Wertpapiere überwachen muss.Das Fit21 Act hat einige Ausnahmen durch die Aufsicht digitaler Vermögenswerte, die einen Jahresumsatz, qualifizierte Anleger und andere Angelegenheiten umfasst, und die Anforderungen an Erst- und Sekundärmarkttransaktionen festgelegt.Drittens müssen CFTC und SEC gemeinsam Regeln freigeben, um relevante Bestimmungen zu formulieren und wiederholte regulatorische Regeln der Börse zu vermeiden.Viertens ist die Rechnung von der genehmigten stabilen Währung zur Aufsicht von CFTC und SEC ausgeschlossen, mit Ausnahme spezifischer Transaktionen zu Anti -Frautzagenturen und registrierten Unternehmen.

3. Artikel 101 und 103 Interpretation des Fit21 -Gesetzes

Es ist klar, dass das Objekt die Prämisse der Maßnahmen erfolgt.Dies hängt davon ab, dass SEC und CFTC den Umfang ihrer Verantwortlichkeiten klären und die eingeschränkten digitalen Vermögenswerte und digitalen Produkte überwachen können, und die zulässigen Zahlungsmünzen liegen nicht in der Zuständigkeit der beiden.Dies stellt die Voraussetzung für nachfolgende Regulierungs- und Leitmaßnahmen aus, und die Verschlüsselungsbranche wird auch einen ordnteren regulatorischen Rahmen und einen stabileren Entwicklungsraum erhalten.Im Allgemeinen unterteilt das Fit21 -Gesetz digitale Vermögenswerte in drei Kategorien: eingeschränkte digitale Vermögenswerte, digitale Ware und die zulässige Zahlung Stablecoin.Die Beziehung zwischen den dreien ist: Digitale Vermögenswerte sind im Allgemeinen begrenzte digitale Vermögenswerte, es sei denn, ihre Selbstauthentifizierung ist ein digitales Produkt oder die Definition der stabilen Währung mit lizenzierter Zahlung.

3.1 Digitale Vermögenswerte

Artikel 101 (26. (Digital Asset) definiert zunächst den digitalen Asset und listete den Ausschluss auf.Dieser Artikel sieht vor, dass digitale Vermögenswerte „auf eine ersetzte digitale Wertdarstellung beziehen, die vollständig von Einzelpersonen besessen und übertragen werden kann, ohne sich auf Vermittler zu verlassen, und auf einem öffentlichen verteilten Klassifizierungskonto mit verschlüsselter Sicherheit aufgezeichnet“.Digitale Vermögenswerte umfassen jedoch keine Rechnungen, Aktien, Bestandsaktien, Wertpapierfutures, Wertpapierbörsen, Anleihen, Schuldenzertifikate, Schuldenzertifikate …, Futures, Swaps usw. Vermögenswerte.

Es muss beachtet werden, dass Artikel 101 auch zwei Punkte betont: Erstens „kein Inhalt in diesem Absatz als Repräsentant für jede Art von Wertpapieren, die davon ausgehen, dass digitale Vermögenswerte nicht von der Definition von digitalen Vermögenswerten ausgeschlossen sind“, diese Erklären Sie, dass Fit21 strenge Definitionsmethoden für digitale Vermögenswerte hält und andere Arten von Wertpapieren von digitalen Vermögenswerten unterscheidet.Das zweite ist, dass „digitale Vermögenswerte verkauft oder verkauft oder gemäß dem Anlagevertrag verkauft werden sollen, da sie nach dem Investitionsvertrag verkauft oder auf andere Weise übertragen werden, um dies zu verstehen.“ muss zuerst den Howey -Test verstehen (wie Test).Das Konzept der Wertpapiere im US -Recht wurde erstmals aus dem Wort „Investitionsvertrag“ in Hawaweis Tests entwickelt, und eine der vier Testbedingungen für Haoweis Tests war, dass das Einkommen aus den Bemühungen anderer stammte.Nach dieser Anforderung sind die Bemühungen der Projektpartei und der verwandten Parteien der Schlüssel zu den Gewinnen der Anleger, und die Anleger selbst müssen nur die angegebenen Kosten und Kosten zahlen und beteiligen sich nicht tatsächlich am Betrieb und der Verwaltung des Projekts.Die Ausgabe und das Management digitaler Vermögenswerte beruhen jedoch häufig auf intelligenten Verträgen und anderen automatischen Programmen.Die relevanten Bestimmungen des Fit21 -Gesetzes zum Ausschluss digitaler Vermögenswerte aus Wertpapieren dienen hauptsächlich darin, technologische Innovationen zu fördern und den Schutz der Anleger zu berücksichtigen.

3.2 Begrenzte digitale Vermögenswerte

Das 34. Element definiert die „eingeschränkten digitalen Vermögenswerte“ und schlägt drei Kriterien für die Ermittlung von „eingeschränkten digitalen Vermögenswerten“ vor: (1) den Grad der Dezentralisierung und Funktionen des zugrunde liegenden Blockchain -Systems von digitalen Assets; Digitale Vermögenswerte;Durch die Klärung der spezifischen Bedeutung dieser Standards werden eingeschränkte digitale Vermögenswerte und andere digitale Vermögenswerte unterschieden.Was im Voraus erklärt werden muss, ist, dass das „eingeschränkte digitale Vermögen“ hier tatsächlich bedeutet, dass die digitalen Vermögenswerte die Art der „Wertpapiere“ haben, die Gesetzgeber jedoch den Begriff „Sicherheit“ nicht verwendet haben.

Gemäß dem 25. umfasst das Urteil über den Grad der Dezentralisierung und Funktionen die folgenden Aspekte: (1) In den letzten 12 Monaten gibt es in den letzten 12 Monaten keine Individuum oder Entität. die Funktion oder den Betrieb des Blockchain -Systems.(2) In Bezug auf die Verteilung von Eigentums- und Governance -Rechten des digitalen Vermögens gibt es in den letzten 12 Monaten keine digitalen Emittenten und angeschlossenen Personen. Digital Asset Emittent Master, insgesamt 20%oder mehr Zirkulationsrechte mit dem zuständigen Personal oder zugehörigen dezentralen Governance -Systemen.(3) In Bezug auf die Codeänderung haben in den letzten 3 Monaten kein Emittent für digitale Vermögenswerte und verbundene Unternehmen den Quellcode des Blockchain -Systems in wesentlichem oder einseitig geändert, wodurch die Blockchain -Systemfunktionen oder -Operationen wesentlich geändert werden Lösen Sie Schwachstellen und Fehlausrichtung, regelmäßige Wartung, Verhindern von Sicherheitsrisiken oder Verbesserung der Blockchain -Technologie.(4) In Bezug auf das Marketing haben in den letzten drei Monaten ein digitaler Verleger und verbundene Unternehmen digitale Vermögenswerte nicht als Investition an die Öffentlichkeit verkauft.(5) Die Digital Asset -Einheiten, die über die programmatische Funktion des Blockchain -Systems ausgegeben wurden, werden von Endbenutzern ausgegeben.Es ist zu beachten, dass sich nach den 30. Bestimmungen die sogenannte Endbenutzerausgabe auf den umfangreichen, fairen und nicht freien Ermessen bezieht Blockchain kann durchgeführt werden.

In den obigen Standards sind die wichtigeren Standards „12 Monate“ und „20%“.Egal, ob es 12 Monate, 15 Monate, 20%oder 30%sind, der spezifische Wert selbst ist nicht das Wichtigste. Objektiv.

Damit Benutzer digitale Vermögenswerte erhalten können, müssen die Benutzer durch diese Bestimmung ein eingeschränktes digitales Vermögen durch Nicht -Nutzerausgabe ausgestellt werden, oder sie werden von Benutzern in nicht digitalen Rohstoffbörsen erhalten.

Für den letzten Standard müssen die eingeschränkten digitalen Vermögenswerte alle digitalen Vermögenswerte sein, die vom Emittenten und angeschlossenen Personen während der Zeit des Blockchain -Systems gehalten werden, die nicht funktionsfähig sind oder nicht zu einem dezentralen System werden.Darüber hinaus ist die zulässige Zahlung Stablecoin von eingeschränkten digitalen Vermögenswerten befreit.

3.3 Eine lizenzierte Zahlungswährung stabile Währung

Artikel 101 Die 32 der zulässigen Zahlungswährung ist definiert.Dieser Artikel sieht vor, dass eine zulässige Zahlung StableCoin auf die Verwendung von Zahlung oder Vergleich bezieht. Um vernünftig oder vernünftig zu sein. Keine nationale Währung oder Wertpapiere.Der oben genannte Währungswert bezieht sich auf die äquivalenten Notizen der Währung des Landes, der Einzahlung oder der Währung des Landes.Aus dieser sicheren Bedeutung ist ersichtlich Erhalten Sie die Erlaubnis, und die stabile Münze des Algorithmus ist zusätzlich im Lizenzbereich ausgeschlossen.

3.4 Digitale Produkte

Artikel 103, Punkt 55 der „digitalen Waren“.Die digitalen Produkte hier umfassen auch drei Fälle.Bevor das relevante Blockchain -System zu einem Funktionssystem wurde und als dezentrales System zertifiziert wurde, wurde jede digitale Vermögenseinheit von der Person mit Ausnahme von Digital Asset -Emittenten oder angeschlossenen Personen und der digitalen Vermögenseinheit das endgültige endgültige Abschluss verabschiedet. In der digitalen Warenaustausch; von einem verwandten Personal im relevanten Blockchain -System und als dezentrales System zertifiziert.Digitale Produkte enthalten keine zulässige Zahlungsstabilitätswährung.Hier gibt es auch eine besondere Regel, dh vor der Veröffentlichung des Fit21 -Gesetzes, wenn das Bundesgericht entschieden hatte, dass digitale Vermögenswerte keine Wertpapiere waren, sollten die digitalen Vermögenswerte unter den Umständen der Entscheidung als digitale Waren identifiziert werden Fit21 Act wird beseitigt, die Haltung von Wertpapieren und Rohstoffen ist im Wesentlichen eine zweipointische Haltung gegenüber digitalen Vermögenswerten.

4. Die potenziellen Auswirkungen nach dem Bestehen des Fit21 -Gesetzes

4.1 FIT21 -Angelegenheiten des Fit21 zur Verschlüsselungssteuer

Laut IRS-Hinweis 2014-21 werden alle verschlüsselten Vermögenswerte eher als Eigentum als als Währungen angesehen, sodass es für allgemeine Steuergrundsätze für Eigentumstransaktionen geeignet ist.Die Definition der Definition von IRS von verschlüsselten Vermögenswerten ist jedoch weit verbreitet, und sie ist der Ansicht, dass „die Zahl den Wert des verteilten Hauptbuchs der kryptografischen Sicherheit oder der von einer ähnliche Technologie aufgezeichnete Wert darstellt“ ein verschlüsselter Vermögenswert.Das Fit21 -Gesetz bietet eine detaillierte Grundlage und Standard für IRS, um den Umfang verschlüsselter Vermögenswerte und die Bestimmung spezifischer verschlüsselter Vermögenswerte zu digitalen Rohstoffen oder Wertpapieren zu beurteilen.

Gleichzeitig ist es wichtig zu betonen, dass das Fit21 -Gesetz den Begriff „Wertpapiere“ von Anfang bis Ende nicht verwendet hat.Zum Beispiel erlaubt das US -amerikanische Steuergesetz Investitionsverluste, Steuern abzuziehen, verbieten jedoch die mangelnde Vorsicht, das heißt, die Anleger dürfen in naher Zukunft keinen Vermögenswert an zuerst an zuerst und dann die gleichen und ähnlichen Wertpapiere kaufen.Zu den Wertpapieren hier gehören Aktien, Anleihen, gemeinsame Fonds, ETFs, Optionen, Futures und Eigenkapitalzertifikate, und der Begriff „eingeschränkte digitale Vermögenswerte“ wird weiterhin verschlüsselte Vermögenswerte außerhalb der Laderegeln ausschließen.

4.2 FIT21 ACT

In Bezug auf regulatorische Themen und Objekte versucht das Fit21 -Gesetz, eingeschränkte digitale Vermögenswerte und digitale Produkte zu unterscheiden, und befreit die zulässige Zahlung von Stablecoin, um klare regulatorische Objekte und regulatorische Umfang für die beiden Hauptregulierungsbehörden SEC und CFTC zu bezeichnen. Die Überwachung verhindert die negativen Effekte, die durch unbekannte und Konflikte der Überwachungsmacht verursacht werden.

In Bezug auf die regulatorischen Inhalte müssen SEC und CFTC nicht nur für die Registrierung und Verwaltung digitaler Vermögenswerte verantwortlich sein, sondern auch die Anforderungen an die Offenlegung digitaler Vermögenswerte erhöhen. -Money -Wäschesystem (AML) und Anti -Fraud -Mechanismus.

Insgesamt nimmt das Fit21 -Gesetz eine flexible und integrative Regulierungspolitik an. und Entwicklung der Verschlüsselungsbranche in den USA.

5. Schlussfolgerung

Obwohl das Fit21 -Gesetz endlich bestimmte Unsicherheiten durchlaufen kann, ist das US -Repräsentantenhaus freundlicher zu erklären, dass die Einstellung des Gesetzgebers gegenüber verschlüsselten Vermögenswerten durch Verabschiedung des FTI21 -Gesetzes selbst.Freundschaft bedeutet nicht, loszulassen.In Zukunft werden die SEC und CFTC sich vereinen, um der Integration von Defi- und Finanzmärkten, NFT und traditionellen Märkten weiter zu achten und die Finanzkompetenz von verschlüsselten Anlegern weiter zu verbessern, den Infrastrukturbaus von Blockchain -Finanzmärkten zu stärken und zu schützen, und den Schutz Die Rechte der Investoren.

Referenz

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