Orden ejecutiva de Trump: Haga que los inversores 401 (k) sean más accesibles para activos alternativos

fuente:La Casa Blanca de los Estados Unidos, Compilado: Bittain Vision

Según los poderes presidenciales que me otorgan la Constitución y las Leyes de los Estados Unidos, ahora ordene:

Sección 1: Propósito.Muchos estadounidenses ricos y trabajadores gubernamentales involucrados en programas de pensiones públicas pueden invertir en una variedad de activos o beneficiarios alternativos de estas inversiones.Sin embargo, a pesar de que más de 90 millones de estadounidenses que participan en planes de contribución fija patrocinada por el empleador, la gran mayoría de estos inversores no tienen las oportunidades potenciales de crecimiento y diversificación provocadas por participar en inversiones de activos alternativas directamente o mediante sus planes de jubilación.

401 (k) Los fideicomisarios del plan y otros planes de jubilación basados en contribuciones deben revisar cuidadosamente y considerar todos los aspectos del producto de capital privado, incluida la capacidad, la experiencia y la efectividad de la gestión de inversiones alternativas de activos.Hacen esto para proteger las cuentas de jubilación de los estadounidenses que administran y para cumplir con las responsabilidades fiduciarias para la inversión prudente y segura.

Durante mi primer mandato, mi administración emitió una carta de mensaje de 2020 reconociendo que la acción federal prudente puede fomentar la promoción de estrategias de inversión en las que parte de los intereses de los participantes del plan de jubilación se asignan a activos alternativos, como es el caso de los inversores institucionales.

Sin embargo, el engorroso litigio que intenta impugnar la toma de decisiones razonable de los fideicomisarios leales y regulados, y la guía del Departamento de Trabajo que se asfixia desde mi primer mandato, priva a millones de estadounidenses sobre la oportunidad de beneficiarse de las inversiones de activos alternativas.Dichos activos representan una participación cada vez más grande de la cartera de planes de jubilación de pensiones públicas y de renta fija, que no solo proporcionan rendimientos competitivos, sino que también brindan oportunidades para inversiones diversificadas.

La combinación de la intervención excesiva y el aliento de los abogados de litigios oportunistas para presentar demandas ha frenado la innovación de inversiones, lo que resulta en la mayoría de los participantes en los planes 401 (k) y otros planes de jubilación de pago fijo que pueden invertir en clases de activos con rendimientos muy por debajo del ingreso a largo plazo que los fondos de pensiones públicas y otros inversores institucionales pueden obtener.

Mi administración reducirá las cargas regulatorias y los riesgos de litigios que impiden que las cuentas de jubilación del trabajo de EE. UU.

Sección 2: Estrategia.La política de EE. UU. Es que todos los estadounidenses que se preparan para la jubilación deberían tener la oportunidad de obtener fondos que incluyan inversiones en activos alternativos, siempre que los fideicomisarios del programa relevantes determinen que tales oportunidades brindan oportunidades apropiadas para que los participantes del plan y los beneficiarios aumenten los ingresos netos ajustados por el riesgo para sus activos de jubilación.

Sección 3: Democratizar la adquisición de activos alternativos.(a) Para los fines de esta orden, el término «activo alternativo» significa:

(i) inversiones en el mercado privado, incluidos intereses directos e indirectos en capital, deuda u otros instrumentos financieros que no se negocian en intercambios públicos, incluidas las inversiones que buscan desempeñar un papel activo en la administración de dichas compañías, si corresponde;

(ii) intereses inmobiliarios directos o indirectos, incluidos los instrumentos de deuda asegurados por intereses inmobiliarios directos o indirectos;

(iii) mantener instrumentos de inversión de gestión activa invertidos en activos digitales;

(iv) inversión de productos básicos directos e indirectos;

(v) beneficios directos e indirectos para los proyectos de financiamiento de la construcción de infraestructura;y

(vi) Estrategia de inversión de ingresos de la vida, incluido el grupo de fondos de riesgo para compartir la longevidad.

(b) Within 180 days from the date of this order, the Minister of Labor (hereinafter referred to as the «Secretary») shall re-examine the Ministry of Labor’s past and present guidance on the performance of the obligations of the Trustee under the Employees Retirement Income Security Act of 1974 (the Employees Retirement Income Security Act as amended) (29 USC 1104), which relates to the provision of asset allocation funds to participants containing investments in Activos alternativos.Al realizar este reexamen, el Ministro debe considerar si revocar la declaración de capital privado suplementario emitida por el Ministerio de Trabajo el 21 de diciembre de 2021.

(c) Dentro de los 180 días a partir de la fecha de esta orden, el Ministro deberá, en caso de que considere apropiado y cumplir con la ley aplicable, buscar una mayor aclaración de la posición del Ministerio de Trabajo sobre los activos alternativos y los procedimientos fiduciarios apropiados relacionados con la provisión de un fondo de asignación de activos que contiene activos alternativos en virtud de la Ley de Seguridad de Ingresos de Retirementos de Empleados (ERISA).Dichas aclaraciones deben estar diseñadas para determinar los criterios que los fideicomisarios deben usar para equilibrar prudentemente potencial un gasto más alto con el objetivo de buscar mayores rendimientos netos a largo plazo y una diversificación de inversiones más amplia.El Ministro también propondrá reglas, regulaciones o orientación, tal como él piense apropiado para aclarar las obligaciones del Fideicomisario de planificar a los participantes bajo la Ley de Seguridad de Ingresos de Jubilación de Empleados para la Ley de Protección de Ingresos de Retiro de Empleados, que puede incluir cláusulas de puerto seguros adecuadamente calibrados en el contexto de la Ley de Protección de Ingresos de Jubilación de los Empleados.Al implementar las directivas en esta sección para implementar aún más las políticas establecidas en esta orden, el Ministro priorizará las acciones para frenar el litigio de la Ley de Seguridad de Ingresos de Jubilación de Empleados que limita la capacidad del Fideicomisario de utilizar el mejor juicio para proporcionar oportunidades de inversión a los participantes del programa relevantes.

(d) Al implementar las directivas en esta sección, el Secretario consultará con el Secretario de Finanzas, la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y otros reguladores federales según sea necesario para lograr los objetivos de política de esta Orden, incluidos los cambios regulatorios paralelos que pueden incluirse en otros reguladores federales.

(e) La SEC debe consultar con el Ministro para considerar cómo proporcionar a los participantes en el Plan de ahorro de jubilación (PDS) de contribución fija orientada a los participantes con la conveniencia de invertir en activos alternativos. Dichas medidas de alojamiento pueden incluir, entre otros, la consideración de revisar las regulaciones y las directrices de la SEC existentes relacionadas con la elegibilidad de inversores calificados (AD) y compradores calificados (QPI) para lograr los objetivos de política de esta orden ejecutiva.

Sección 4: Disposiciones generales.(a) Nada en este orden se interpretará como un dañino o que afecte de otra manera:

(i) los poderes otorgados por la ley a un departamento o agencia administrativa o sus jefes; o

(ii) Funciones del Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto relacionadas con propuestas de presupuesto, administrativa o legislativa.

(b) Esta orden se implementará de acuerdo con la ley aplicable y de conformidad con las circunstancias de apropiación.

(c) Esta orden no está prevista y no crea ningún derecho o intereses sustantivos o procesales que cualquiera de las partes pueda hacer cumplir de acuerdo con la ley o la ley equitativa contra los Estados Unidos, sus departamentos, instituciones o entidades, sus funcionarios, empleados o agentes o cualquier otra persona.

(d) El costo de emitir esta orden es asumido por el Departamento de Trabajo.

Donald J. Trump

Casa Blanca,

7 de agosto de 2025.

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