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Fuente:Sitio web oficial de la SEC;Compilado por: Bitchain Vision
El presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC), Paul S. Atkins, pronunció un discurso en la mesa redonda del Grupo de Trabajo de Criptomonedas de la SEC sobre vigilancia financiera y privacidad el 15 de diciembre, hora local. Él dijo,Blockchain tiene una gran capacidad para correlacionar transacciones y remitentes. Si la dirección regulatoria es inapropiada, el ecosistema de cifrado puede verse empujado a «la arquitectura de vigilancia financiera más poderosa de la historia».
Paul S. Atkins advirtió:Si el gobierno trata «cada billetera como un corredor, cada fragmento de código como un intercambio y cada transacción debe ser reportada», convertirá a la industria en un «panóptico financiero».Sin embargo, también destacó queExiste un camino factible que combina seguridad e innovación sin sacrificar la privacidad personal.Las discusiones sobre los límites de la privacidad y la regulación de blockchain se están convirtiendo en una cuestión regulatoria central.
El siguiente es el texto completo del discurso de Paul S. Atkins.:
Damas y caballeros, buenas tardes, gracias a todos por venir.Primero, quiero agradecer a la comisionada Hester Peirce y a todo el Grupo de Trabajo sobre Criptomonedas por organizar la mesa redonda de hoy.También quiero agradecer a los distinguidos panelistas que se tomaron la molestia de venir a Washington para compartir sus ideas sobre cuestiones de privacidad financiera en el siglo XXI. Antes de profundizar en mis propios puntos de vista, debo reiterar que los puntos de vista que expreso hoy aquí representan sólo mis puntos de vista personales y no necesariamente representan las posiciones de la SEC u otros comisionados.
Los participantes en la mesa redonda de hoy explorarán una cuestión inherentemente estadounidense:¿Puede la gente participar en actividades financieras modernas sin sacrificar la privacidad?. Esta contradicción plantea muchas preguntas importantes.Por un lado, el gobierno federal tiene la obligación de proteger a los ciudadanos estadounidenses de los intereses y amenazas a la seguridad nacional, incluso a través de medidas como la Ley de Secreto Bancario, que es utilizada por el Departamento del Tesoro y otras agencias para frenar la actividad financiera ilícita.Por otro lado, la capacidad de los ciudadanos de conducir sus asuntos personales (incluidos los financieros) libremente sin vigilancia por parte del gobierno y otras agencias es uno de los valores fundamentales de Estados Unidos.
La aparición de las criptomonedas ha sido un catalizador y nos brinda una oportunidad única para pensar en este tema en el contexto de la tecnología del siglo XXI.Desde enero de este año, la administración actual ha hecho hincapié en devolver el poder al pueblo estadounidense para que pueda manejar sus propios asuntos de forma independiente, incluso en lo que respecta a las criptomonedas.
Por nuestra parte, la SEC debe tener en cuenta sus logros en el equilibrio entre la protección de los inversores y la privacidad.El comité estableció herramientas como el Registro de Auditoría Integral (CAT), el repositorio de datos de swaps y el Formulario PF, que, según afirmó, eran fundamentales para proteger a los inversores, combatir el fraude y mantener la seguridad del mercado.Sin embargo, la insaciable sed de datos del gobierno federal ha llevado a la expansión de estas herramientas, poniendo cada vez más en peligro las libertades de los inversores estadounidenses y sometiéndolos a costos que a menudo producen pocos resultados porque el gobierno ni siquiera utiliza toda la información presentada.Por ejemplo, si bien la intención original de la Comisión al crear el CAT era obtener una imagen más clara del comercio en varios mercados, eventualmente evolucionó hasta convertirse en un poderoso sistema que acercó a la SEC un paso más a la vigilancia masiva.Debido a esto, hemos tomado medidas para reducir algunos de los elementos de datos más confidenciales en CAT y revisar su alcance y costo.
En su libro The Fatal Conceit, Friedrich von Hayek atacó la creencia entre muchos funcionarios gubernamentales de que la solución a un problema es reunir suficientes personas inteligentes en una habitación y luego reunir suficiente información para que estos sabelotodo puedan encontrar una solución perfecta basada en toda esa información.Sin embargo, hemos visto lo mal que funciona este enfoque en la práctica (y puede que no funcione en absoluto).Entonces, ¡cuán correcta es la opinión del Dr. Hayek!
Con la llegada de las criptomonedas, no es difícil imaginar un futuro en el que los gobiernos y una variedad de intermediarios puedan examinar prácticamente todos los aspectos de la vida financiera de un individuo.Los reguladores pueden tener una gran sed de datos, pero esta tendencia es claramente incompatible con la esencia de la sociedad libre que ha hecho glorioso a Estados Unidos.
Por lo tanto,Los reguladores deben mantener la humildad y los principios al aprovechar las oportunidades que presentan las criptomonedas.. En la era analógica, la regulación financiera está naturalmente limitada por los registros en papel, la distancia física y los procesos manuales.Estos retrasos, si bien son inconvenientes para el gobierno, también limitan naturalmente la cantidad de información que el comité puede obtener sobre cualquier inversionista estadounidense.Sin embargo, en la era digital, estas restricciones se han reducido significativamente, lo que hace que el debate actual sobre las criptomonedas y las tecnologías que mejoran la privacidad sea aún más importante.
Las cadenas de bloques públicas son más transparentes que cualquier sistema financiero tradicional anterior. Cada transferencia de valor se registra en un libro de contabilidad que cualquiera puede revisar.Las empresas de análisis en cadena ya están haciendo un gran trabajo ayudando a las autoridades a correlacionar la actividad dentro de la cadena con las identidades fuera de la cadena.En otras palabras,Si la regulación va en la dirección equivocada, las criptomonedas podrían convertirse en la arquitectura de vigilancia financiera más poderosa jamás creada.
De hecho, si los gobiernos trataran cada billetera como un intermediario, cada pieza de software como un intercambio, cada transacción como un evento reportable y cada protocolo como un nodo que puede ser fácilmente monitoreado, entonces el gobierno convertiría el ecosistema en un panóptico financiero.
Al mismo tiempo, la tecnología también ofrece herramientas de protección de la privacidad que el mundo analógico no puede ofrecer, como pruebas de conocimiento cero, divulgaciones selectivas y diseños de billeteras que permiten a los usuarios demostrar el cumplimiento sin proporcionar registros financieros completos o detalles personales a intermediarios o gobiernos.Podemos imaginar un sistema en el que las plataformas reguladas puedan demostrar que sus usuarios han pasado el control sin mantener permanentemente registros detallados de cada pago, transacción o donación.
Estas herramientas también ayudarán a que nuestro mercado continúe funcionando sin problemas a medida que migramos a la cadena..La total transparencia financiera inherente a las cadenas de bloques públicas puede inhibir importantes actividades del mercado financiero.
Por ejemplo, muchas instituciones dependen de la capacidad de abrir posiciones, probar estrategias y proporcionar liquidez sin exponer inmediatamente estas actividades a competidores y comerciantes depredadores.Si cada orden, transacción de cobertura y ajuste de cartera fueran visibles en tiempo real, podríamos propiciar comportamientos de imitación y “venta al carro”, lo que haría más difícil para las empresas gestionar el riesgo.Si cada desequilibrio de inventario o movimiento de clientes fuera expuesto inmediatamente al mercado, el negocio de creación de mercado y suscripción sería significativamente menos atractivo.
Esta tecnología permite equilibrar el interés del gobierno en contener las amenazas a la seguridad nacional con los intereses de privacidad del público estadounidense.. Pero para lograr mejor este equilibrio, debemos asegurarnos de que los estadounidenses no sean inmediatamente sospechosos cuando utilicen estas herramientas.Al tiempo que se garantiza que el gobierno pueda desempeñar estas importantes funciones, proteger las actividades legítimas de los ciudadanos de la vigilancia masiva es la mejor manera de proteger la seguridad nacional y las libertades civiles básicas, al mismo tiempo que se deja espacio para la innovación.
Así que hay mucho en juego: las cuestiones que tenemos ante nosotros son de gran alcance y tienen consecuencias duraderas.Al comenzar la mesa redonda, estoy ansioso por escuchar más opiniones de expertos sobre cómo la Comisión puede proteger la privacidad de los estadounidenses y cómo las herramientas de privacidad de las criptomonedas pueden reducir, en lugar de aumentar, la necesidad de una vigilancia financiera a gran escala.
Creo firmemente que si trabajamos juntos, podemos construir un marco que garantice que el avance tecnológico y el desarrollo financiero no se produzcan a expensas de las libertades individuales.
Desafortunadamente, no puedo asistir a toda la reunión debido a otros compromisos, pero estoy muy feliz de estar aquí con ustedes hoy. Gracias a todos por tomarse el tiempo de asistir.Esperamos con ansias los apasionantes debates que se avecinan.
