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Quelle:Offizielle Website der SEC;Zusammengestellt von: Bitchain Vision
Paul S. Atkins, Vorsitzender der U.S. Securities and Exchange Commission (SEC), hielt am 15. Dezember Ortszeit eine Rede beim Runden Tisch der SEC Cryptocurrency Working Group zum Thema Finanzüberwachung und Datenschutz. Er sagte:Blockchain verfügt über eine starke Fähigkeit, Transaktionen und Absender zu korrelieren. Wenn die regulatorische Ausrichtung unangemessen ist, könnte das Verschlüsselungsökosystem in die „leistungsstärkste Finanzüberwachungsarchitektur der Geschichte“ gedrängt werden.
Paul S. Atkins warnte:Wenn die Regierung „jedes Wallet als Broker, jeden Code als Börse und jede Transaktion meldepflichtig“ behandelt, verwandelt sie die Branche in ein „Finanzpanoptikum“.Allerdings betonte er auch dasEs gibt einen praktikablen Weg, der Sicherheit und Innovation vereint, ohne die Privatsphäre zu opfern.Diskussionen über die Grenzen des Blockchain-Datenschutzes und der Blockchain-Regulierung werden zu einem zentralen Regulierungsthema.
Das Folgende ist der vollständige Text der Rede von Paul S. Atkins:
Meine Damen und Herren, guten Tag, vielen Dank für Ihr Kommen.Zunächst möchte ich Kommissarin Hester Peirce und der gesamten Kryptowährungs-Arbeitsgruppe für die Organisation des heutigen Runden Tisches danken.Ich möchte auch den angesehenen Diskussionsteilnehmern danken, die sich die Mühe gemacht haben, nach Washington zu kommen, um ihre Erkenntnisse zu Fragen der finanziellen Privatsphäre im 21. Jahrhundert auszutauschen. Bevor ich auf meine eigenen Ansichten eingehe, muss ich noch einmal betonen, dass die Ansichten, die ich heute hier zum Ausdruck bringe, nur meine persönlichen Ansichten darstellen und nicht unbedingt die Positionen der SEC oder anderer Kommissare widerspiegeln.
Die Teilnehmer des heutigen Runden Tisches werden einer inhärent amerikanischen Frage nachgehen:Können Menschen an modernen Finanzaktivitäten teilnehmen, ohne auf Privatsphäre zu verzichten?. Dieser Widerspruch wirft viele wichtige Fragen auf.Einerseits ist die Bundesregierung verpflichtet, US-Bürger vor nationalen Sicherheitsinteressen und Bedrohungen zu schützen, unter anderem durch Maßnahmen wie den Bank Secrecy Act, der vom Finanzministerium und anderen Behörden zur Eindämmung illegaler Finanzaktivitäten eingesetzt wird.Andererseits ist die Möglichkeit der Bürger, ihre persönlichen Angelegenheiten (einschließlich Finanzangelegenheiten) frei und ohne Überwachung durch die Regierung und andere Behörden zu regeln, einer der Grundwerte der Vereinigten Staaten.
Das Aufkommen von Kryptowährungen war ein Katalysator und bietet uns eine einzigartige Gelegenheit, über dieses Thema im Kontext der Technologie des 21. Jahrhunderts nachzudenken.Seit Januar dieses Jahres legt die derzeitige Regierung Wert darauf, dem amerikanischen Volk die Macht zurückzugeben, damit es seine eigenen Angelegenheiten unabhängig regeln kann, auch wenn es um Kryptowährungen geht.
Unsererseits muss die SEC mit ihren Erfolgen beim Ausgleich von Anlegerschutz und Privatsphäre rechnen.Das Komitee richtete Instrumente wie den Comprehensive Audit Trail (CAT), das Swap-Daten-Repository und das Formular PF ein, die seiner Meinung nach für den Anlegerschutz, die Betrugsbekämpfung und die Aufrechterhaltung der Marktsicherheit von entscheidender Bedeutung seien.Doch der unstillbare Datendurst der Bundesregierung hat zur Ausweitung dieser Instrumente geführt, was die Freiheiten amerikanischer Investoren zunehmend gefährdet und ihnen Kosten auferlegt, die oft kaum Ergebnisse bringen, weil die Regierung nicht einmal alle übermittelten Informationen nutzt.Während beispielsweise die ursprüngliche Absicht der Kommission bei der Schaffung von CAT darin bestand, ein klareres Bild des Handels auf verschiedenen Märkten zu gewinnen, entwickelte es sich schließlich zu einem leistungsstarken System, das die SEC der Massenüberwachung einen Schritt näher brachte.Aus diesem Grund haben wir Maßnahmen ergriffen, um einige der sensibelsten Datenelemente in CAT zu reduzieren und ihren Umfang und ihre Kosten zu überprüfen.
In seinem Buch „The Fatal Conceit“ griff Friedrich von Hayek die Überzeugung vieler Regierungsbeamter an, dass die Lösung eines Problems darin besteht, genügend kluge Leute in einen Raum zu bringen und dann genügend Informationen zu sammeln, damit diese Besserwisser auf der Grundlage all dieser Informationen eine perfekte Lösung finden können.Wir haben jedoch gesehen, wie schlecht dieser Ansatz in der Praxis funktioniert – und möglicherweise überhaupt nicht funktioniert.Wie richtig ist also Dr. Hayeks Ansicht!
Mit dem Aufkommen von Kryptowährungen ist es nicht schwer, sich eine Zukunft vorzustellen, in der Regierungen und eine Reihe von Intermediären Einblick in nahezu jeden Aspekt des Finanzlebens eines Einzelnen erhalten.Die Regulierungsbehörden mögen einen starken Datendurst haben, aber diese Tendenz ist eindeutig unvereinbar mit dem Wesen der freien Gesellschaft, die die Vereinigten Staaten ruhmreich gemacht hat.
Deshalb,Regulierungsbehörden müssen Bescheidenheit und Prinzipien bewahren, wenn sie die Chancen nutzen, die Kryptowährungen bieten. Im analogen Zeitalter ist die Finanzregulierung natürlich durch Papierunterlagen, physische Distanz und manuelle Prozesse eingeschränkt.Diese Verzögerungen sind für die Regierung zwar unangenehm, schränken aber natürlich auch die Menge an Informationen ein, die das Komitee über jeden US-Investor erhalten kann.Im digitalen Zeitalter wurden diese Einschränkungen jedoch deutlich reduziert, was die heutige Diskussion über Kryptowährungen und Technologien zur Verbesserung der Privatsphäre noch wichtiger macht.
Öffentliche Blockchains sind transparenter als jedes frühere traditionelle Finanzsystem. Jede Wertübertragung wird in einem Hauptbuch erfasst, das jeder einsehen kann.On-Chain-Analytics-Unternehmen leisten bereits hervorragende Arbeit und unterstützen die Strafverfolgungsbehörden dabei, On-Chain-Aktivitäten mit Off-Chain-Identitäten in Beziehung zu setzen.Mit anderen Worten,Wenn die Regulierung in die falsche Richtung geht, könnten Kryptowährungen zur mächtigsten Finanzüberwachungsarchitektur werden, die jemals geschaffen wurde.
Wenn Regierungen tatsächlich jedes Wallet als Broker, jede Software als Börse, jede Transaktion als meldepflichtiges Ereignis und jedes Protokoll als Knotenpunkt behandeln würden, der leicht überwacht werden könnte, dann würde die Regierung das Ökosystem in ein Finanzpanoptikum verwandeln.
Gleichzeitig bringt die Technologie auch Tools zum Schutz der Privatsphäre mit sich, die die analoge Welt nicht bieten kann, wie z. B. Zero-Knowledge-Beweise, selektive Offenlegungen und Wallet-Designs, die es Benutzern ermöglichen, die Einhaltung nachzuweisen, ohne vollständige Finanzunterlagen oder persönliche Daten an Vermittler oder Regierungen weiterzugeben.Wir können uns ein System vorstellen, in dem regulierte Plattformen nachweisen können, dass ihre Nutzer die Überprüfung bestanden haben, ohne permanent detaillierte Aufzeichnungen über jede Zahlung, Transaktion oder Spende zu führen.
Diese Tools werden auch dazu beitragen, dass unser Markt weiterhin reibungslos funktioniert, während wir auf On-Chain umsteigen.Die vollständige finanzielle Transparenz, die öffentlichen Blockchains innewohnt, kann wichtige Finanzmarktaktivitäten behindern.
Viele Institutionen verlassen sich beispielsweise auf die Fähigkeit, Positionen zu eröffnen, Strategien zu testen und Liquidität bereitzustellen, ohne diese Aktivitäten sofort Konkurrenten und Raubhändlern auszusetzen.Wenn jeder Auftrag, jede Absicherungstransaktion und jede Portfolioanpassung in Echtzeit sichtbar wäre, könnten wir zu Frontrunning, Nachahmerverhalten und „Mitläuferverkäufen“ animieren, was es für Unternehmen schwieriger machen würde, Risiken zu managen.Wenn jedes Ungleichgewicht in den Lagerbeständen oder jede Kundenbewegung sofort dem Markt ausgesetzt wäre, wäre das Geschäft mit Market Making und Underwriting deutlich weniger attraktiv.
Diese Technologie ermöglicht es, das Interesse der Regierung an der Eindämmung nationaler Sicherheitsbedrohungen mit den Datenschutzinteressen der amerikanischen Öffentlichkeit in Einklang zu bringen.Um dieses Gleichgewicht besser zu erreichen, müssen wir jedoch sicherstellen, dass die Amerikaner nicht sofort unter Verdacht geraten, wenn sie diese Tools nutzen.Während sichergestellt wird, dass die Regierung diese wichtigen Funktionen erfüllen kann, ist der Schutz der legitimen Aktivitäten der Bürger vor Massenüberwachung der beste Weg, um die nationale Sicherheit und grundlegende bürgerliche Freiheiten zu schützen und gleichzeitig Raum für Innovationen zu schaffen.
Es steht also viel auf dem Spiel – die Probleme, vor denen wir stehen, sind weitreichend und haben nachhaltige Folgen.Zu Beginn des Rundtischgesprächs bin ich gespannt auf weitere Erkenntnisse von Experten darüber, wie die Kommission die Privatsphäre der Amerikaner schützen kann und wie die Datenschutzinstrumente von Kryptowährungen den Bedarf an groß angelegter Finanzüberwachung eher verringern als erhöhen können.
Ich bin fest davon überzeugt, dass wir, wenn wir zusammenarbeiten, einen Rahmen schaffen können, der sicherstellt, dass technologischer Fortschritt und finanzielle Entwicklung nicht auf Kosten der individuellen Freiheiten gehen.
Aufgrund anderer Verpflichtungen kann ich leider nicht an der gesamten Sitzung teilnehmen, freue mich aber sehr, heute hier bei Ihnen zu sein. Vielen Dank, dass Sie sich die Zeit genommen haben, dabei zu sein.Ich freue mich auf die kommenden spannenden Diskussionen.
