Le 15e plan quinquennal : où sont les opportunités pour les actifs numériques ?

Auteur : Zhang Feng

Les « Recommandations du Comité central du Parti communiste chinois sur la formulation du quinzième plan quinquennal de développement économique et social national » (ci-après dénommées les « Recommandations ») ont été adoptées en octobre 2025, établissant systématiquement un plan de développement national pour les cinq prochaines années.Dans le processus de promotion globale de la modernisation à la chinoise, la construction de la « Chine numérique » s’est vu attribuer une position stratégique importante, et il est clairement indiqué que« Promouvoir en profondeur la construction d’une Chine numérique », « Améliorer le système de base des éléments de données » et « Construire un marché national intégré de données ouvert, partagé et sécurisé »et d’autres tâches clés.Dans ce contexte, le développement et l’utilisation des actifs numériques ont ouvert la voie à des opportunités politiques et à un espace de développement sans précédent.

1. Commercialisation des éléments de données : construire une base institutionnelle pour le développement et l’utilisation des actifs numériques

Les « Recommandations » proposent clairement « d’améliorer le système de base des éléments de données » et mettent l’accent sur « la construction d’un marché national intégré de données ouvert, partagé et sécurisé ». Cela signifie qu’au cours des cinq prochaines années, notre pays accélérera la commercialisation, la légalisation et la standardisation des éléments de données afin de jeter les bases institutionnelles du développement et de l’utilisation des actifs numériques.

Le mécanisme de confirmation et de circulation des ressources de données sera progressivement amélioré.Les « Recommandations » proposent « d’approfondir le développement et l’utilisation des ressources de données » et mettent l’accent sur « l’amélioration de la protection des droits de propriété ».À l’avenir, l’État promouvra la mise en place de systèmes tels que la définition des droits de propriété sur les données, la classification et la classification des données et les règles de transaction des données, et favorisera la transformation des ressources de données d’un état « endormi » en actifs numériques négociables et à valeur ajoutée.Les entreprises devraient se concentrer sur la construction de plateformes d’enregistrement, d’évaluation et d’échange d’actifs de données, et participer activement aux projets pilotes de marché d’éléments de données.

L’intégration et le développement des données publiques et des données sociales ouvrent des opportunités. Les « Recommandations » proposent de « favoriser l’intégration et le partage des données gouvernementales, des données publiques et des données sociales ».Dans des domaines tels que les soins médicaux, les transports, la protection de l’environnement et la gouvernance urbaine, le gouvernement encouragera l’ouverture et le partage des données afin de fournir aux entreprises une riche source d’actifs numériques.Les entreprises dotées de capacités de nettoyage, de modélisation et d’analyse des données prendront la tête des services à valeur ajoutée des données.

La sécurité des données et la protection de la vie privée sont devenues des conditions préalables au développement.Les « Recommandations » mettent l’accent sur « le renforcement des capacités de sécurité nationale dans des domaines émergents tels que les réseaux, les données et l’intelligence artificielle ».Dans le processus de développement et d’utilisation des données, la conformité et la sécurité deviendront le seuil permettant aux entreprises de participer à la concurrence sur le marché.Des technologies telles que l’informatique confidentielle, la blockchain et la désensibilisation des données joueront un rôle clé dans le processus de valorisation des données.

2. Contrats intelligents et blockchain : promouvoir l’automatisation et la fiabilité des actifs numériques

Bien que les « Recommandations » ne mentionnent pas directement la « blockchain » ou les « contrats intelligents », elles offrent un espace politique pour la mise en œuvre de contrats intelligents en termes d’« accélération de l’innovation des technologies d’intelligence numérique telles que l’intelligence artificielle » et « d’amélioration de la supervision ».

Les contrats intelligents seront les premiers à être mis en œuvre dans les domaines des affaires gouvernementales et des finances.Dans des domaines tels que les services gouvernementaux, le financement de la chaîne d’approvisionnement et la protection de la propriété intellectuelle, les contrats intelligents peuvent permettre l’automatisation, la transparence et l’inaltération des processus commerciaux.Par exemple, dans les marchés publics, l’enregistrement foncier, les transactions de droits d’auteur et d’autres scénarios, les contrats intelligents peuvent améliorer efficacement l’efficacité et réduire le risque de litiges.

Blockchain + identité numérique construit un écosystème numérique de confiance.Les « Recommandations » proposent de « promouvoir la construction d’une société d’État de droit » et de « créer un environnement favorable dans lequel l’ensemble de la société prône l’État de droit, respecte les règles, respecte les contrats et maintient la justice ».La combinaison de la technologie blockchain et de l’identité numérique peut établir un système d’identité numérique fiable pour les particuliers et les entreprises, prenant en charge l’enregistrement, les transactions et la protection des droits des actifs numériques.

Les contrats intelligents RegTech et de conformité vont augmenter.À mesure que le marché des actifs numériques se développe, les agences de réglementation continueront de renforcer leurs exigences en matière de lutte contre le blanchiment d’argent, de lutte contre la fraude et de conformité des données.Les systèmes de contrats intelligents dotés de capacités d’inspection automatique de la conformité deviendront un besoin urgent pour les institutions financières et les sociétés de plateforme.

3. Autonomisation des applications d’actifs numériques : de la finance à l’entité, de la consommation à la gouvernance

Les « Recommandations » proposent clairement « la mise en œuvre globale de l’action « intelligence artificielle + » » et « diriger la transformation des paradigmes de recherche scientifique grâce à l’intelligence artificielle », et mettent l’accent sur « la promotion de l’intégration profonde de l’économie réelle et de l’économie numérique ». En tant qu’élément clé de l’économie numérique, les actifs numériques joueront un rôle moteur dans de multiples domaines.

La numérisation des actifs financiers s’accélère.Les « Recommandations » proposent « un développement régulier du renminbi numérique » et « un développement actif du financement direct tel que les actions et les obligations ».À l’avenir, l’émission, l’enregistrement et la négociation numériques d’actifs financiers traditionnels tels que les actions, les obligations et les bons deviendront progressivement populaires.La combinaison du renminbi numérique et des contrats intelligents peut prendre en charge l’application de monnaie programmable dans des scénarios tels que les paiements ciblés et le financement de la chaîne d’approvisionnement.

Numérisation des biens culturels et de la propriété intellectuelle.Les « Recommandations » proposent « d’accélérer le développement des industries culturelles » et de « promouvoir la protection systématique du patrimoine culturel ».Les collections numériques (NFT), les droits d’auteur numériques, les produits culturels et créatifs numériques, etc.ouvriront la voie à des opportunités de développement.Les institutions culturelles et les créateurs de contenu peuvent utiliser la technologie blockchain pour réaliser la valorisation et la protection des droits d’auteur du contenu numérique.

Actifs carbone et numérisation de la finance verte.Les « Recommandations » mettent l’accent sur « l’accélération de la construction de nouveaux systèmes énergétiques » et sur « la promotion et l’atteinte active et constante des pics de carbone ».Le marché national d’échange de droits d’émission de carbone étendra sa couverture, et l’enregistrement, l’échange et la vérification des actifs carbone nécessiteront le soutien d’une plateforme numérique.La technologie blockchain peut améliorer la transparence et la crédibilité des données carbone et promouvoir le développement de la finance verte.

Gouvernance urbaine et numérisation des services publics.Les « Recommandations » proposent de « promouvoir la construction d’infrastructures publiques urbaines destinées à la fois aux loisirs et aux urgences » et de « construire une ville populaire moderne, innovante, habitable, belle, résiliente, civilisée et intelligente ».Les actifs numériques urbains tels que l’identité numérique, la propriété numérique et les transports numériques joueront un rôle important dans la construction de villes intelligentes.

4. Construction d’infrastructures techniques : capacités sous-jacentes qui soutiennent le développement des actifs numériques

Les « Recommandations » proposent clairement dans la section « Construire un système d’infrastructure moderne » de « construire de nouvelles infrastructures de manière appropriée avant le calendrier prévu » et mettent l’accent sur « la promotion de la construction et de l’utilisation intensive et efficace de réseaux de communication d’information, de réseaux nationaux intégrés de puissance de calcul, d’infrastructures scientifiques et technologiques majeures, etc. »

Les réseaux informatiques et les installations de cloud computing sont le « sol » des actifs numériques.La construction d’un réseau national intégré de puissance de calcul fournira une infrastructure efficace et peu coûteuse pour le stockage, le calcul et l’échange d’actifs numériques.Les entreprises doivent prêter attention à la disposition des nœuds nationaux de puissance de calcul et participer activement aux grands projets tels que l’informatique est-ouest et l’informatique de pointe.

L’intelligence artificielle et les plateformes Big Data sont les « moteurs » des actifs numériques.Les « Recommandations » proposent « d’accélérer l’innovation dans les technologies d’intelligence numérique telles que l’intelligence artificielle ».Les progrès de la technologie de l’IA en matière d’annotation des données, de génération de contenu, d’identification des risques, etc. favoriseront le développement et la gestion intelligents des actifs numériques.

La blockchain et la technologie des registres distribués sont le « squelette » des actifs numériques.Bien qu’ils ne soient pas directement mentionnés, des objectifs tels que « l’amélioration du système de base d’éléments de données » et « la construction d’un marché national intégré de données ouvert, partagé et sécurisé » ne peuvent être séparés du soutien de la technologie des registres distribués.Les chaînes d’alliance, les technologies cross-chain, les preuves de connaissance nulle, etc. joueront un rôle clé dans le partage des données et la circulation des actifs.

5. Défis et suggestions : Comment saisir les opportunités des actifs numériques pendant la période du « 15e Plan quinquennal » ?

Malgré les dividendes politiques importants, le développement des actifs numériques reste confronté à de multiples défis tels que la maturité technologique, les lois et réglementations et l’acceptation du marché.Les entreprises doivent commencer leur aménagement à partir des aspects suivants :

Renforcer la recherche et le développement technologique et la construction standard.Participer activement à la formulation de normes nationales et industrielles et promouvoir l’intégration et l’innovation de la blockchain, de l’IA, de l’informatique confidentielle et d’autres technologies.

Soyez attentif à la conformité, à la prévention et au contrôle des risques.Portez une attention particulière à la dynamique de la loi sur la sécurité des données, de la loi sur la sécurité des réseaux et des politiques de surveillance des actifs numériques, et établissez un système de gestion de la conformité.

Explorez la coopération transfrontalière et la co-construction écologique.Coopérer avec les gouvernements, les institutions financières, les entreprises technologiques et les instituts de recherche pour promouvoir conjointement la mise en œuvre d’actifs numériques dans des scénarios spécifiques.

Cultivez les professionnels des actifs numériques.Renforcez les réserves de talents dans des domaines tels que la blockchain, la science des données, les contrats intelligents, la conformité et le contrôle des risques.

La période du « 15e Plan quinquennal » est une étape cruciale pour que mon pays puisse réaliser fondamentalement la modernisation socialiste.Le développement et l’utilisation des actifs numériques deviendront une force importante dans la promotion d’un développement économique de haute qualité, l’amélioration des capacités de gouvernance nationale et la promotion du progrès social. Sous la direction des « Recommandations », des avancées systématiques seront réalisées dans la commercialisation des éléments de données, des applications de contrats intelligents, des actifs numériques renforçant l’économie réelle et dans la construction de nouvelles infrastructures numériques.Ce n’est qu’en comprenant l’orientation politique, en consolidant les capacités techniques et en respectant les principes de conformité que nous pourrons saisir l’opportunité de la nouvelle vague d’actifs numériques et contribuer à la puissance numérique à la modernisation à l’image de la Chine.

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