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Source :Site officiel de la SEC;Compilé par : Bitchain Vision
Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, Paul S. Atkins, a prononcé un discours lors de la table ronde du groupe de travail sur les crypto-monnaies de la SEC sur la surveillance financière et la confidentialité le 15 décembre, heure locale. Il a dit,La blockchain a une forte capacité à corréler les transactions et les expéditeurs. Si l’orientation réglementaire est inappropriée, l’écosystème du chiffrement pourrait être poussé vers « l’architecture de surveillance financière la plus puissante de l’histoire ».
Paul S. Atkins a prévenu :Si le gouvernement traite « chaque portefeuille comme un courtier, chaque morceau de code comme un échange et chaque transaction doit être déclarée », il transformera l’industrie en un « panoptique financier ».Cependant, il a également souligné queIl existe une voie réalisable qui combine sécurité et innovation sans sacrifier la vie privée.Les discussions autour des limites de la confidentialité et de la réglementation de la blockchain deviennent une question réglementaire centrale.
Ce qui suit est le texte intégral du discours de Paul S. Atkins:
Mesdames et messieurs, bon après-midi et merci à tous d’être venus.Tout d’abord, je tiens à remercier la commissaire Hester Peirce et l’ensemble du groupe de travail sur les crypto-monnaies pour avoir organisé la table ronde d’aujourd’hui.Je tiens également à remercier les distingués panélistes qui ont pris la peine de venir à Washington pour partager leurs idées sur les questions de confidentialité financière au 21e siècle. Avant de développer mes propres opinions, je dois réitérer que les opinions que j’exprime ici aujourd’hui ne représentent que mes propres opinions personnelles et ne représentent pas nécessairement les positions de la SEC ou d’autres commissaires.
Les participants à la table ronde d’aujourd’hui exploreront une question intrinsèquement américaine :Les gens peuvent-ils participer à des activités financières modernes sans sacrifier leur vie privée ?. Cette contradiction soulève de nombreuses questions importantes.D’une part, le gouvernement fédéral a l’obligation de protéger les citoyens américains contre les intérêts et les menaces en matière de sécurité nationale, notamment par le biais de mesures telles que le Bank Secrecy Act, qui est utilisé par le département du Trésor et d’autres agences pour freiner les activités financières illicites.D’un autre côté, la capacité des citoyens de gérer librement leurs affaires personnelles (y compris leurs affaires financières) sans surveillance du gouvernement ou d’autres agences est l’une des valeurs fondamentales des États-Unis.
L’émergence des crypto-monnaies a été un catalyseur et nous offre une occasion unique de réfléchir à cette question dans le contexte technologique du 21e siècle.Depuis janvier de cette année, l’administration actuelle a mis l’accent sur le retour du pouvoir au peuple américain afin qu’il puisse gérer ses propres affaires de manière indépendante, y compris en matière de crypto-monnaie.
Pour notre part, la SEC doit tenir compte de ses réalisations en matière d’équilibre entre la protection des investisseurs et la vie privée.Le comité a mis en place des outils tels que le Comprehensive Audit Trail (CAT), le référentiel de données sur les swaps et le formulaire PF, qui, selon lui, étaient essentiels à la protection des investisseurs, à la lutte contre la fraude et au maintien de la sécurité du marché.Pourtant, la soif insatiable de données du gouvernement fédéral a conduit à l’expansion de ces outils, mettant de plus en plus en danger les libertés des investisseurs américains et les soumettant à des coûts qui donnent souvent peu de résultats parce que le gouvernement n’utilise même pas toutes les informations soumises.Par exemple, alors que l’intention initiale de la Commission lors de la création du CAT était d’avoir une idée plus claire des échanges sur différents marchés, celui-ci a finalement évolué vers un système puissant qui a rapproché la SEC d’une surveillance de masse.Pour cette raison, nous avons pris des mesures pour réduire certains des éléments de données les plus sensibles du CAT et revoir leur portée et leur coût.
Dans son livre The Fatal Conceit, Friedrich von Hayek s’en prend à la croyance répandue chez de nombreux responsables gouvernementaux selon laquelle la solution à un problème consiste à réunir suffisamment de personnes intelligentes dans une pièce, puis à rassembler suffisamment d’informations pour que ces je-sais-tout puissent trouver une solution parfaite basée sur toutes ces informations.Cependant, nous avons constaté à quel point cette approche fonctionne mal dans la pratique – voire ne fonctionne pas du tout.Alors, comme le point de vue du Dr Hayek est correct !
Avec l’avènement des crypto-monnaies, il n’est pas difficile d’imaginer un avenir dans lequel les gouvernements et toute une série d’intermédiaires pourront examiner pratiquement tous les aspects de la vie financière d’un individu.Les régulateurs ont peut-être une forte soif de données, mais cette tendance est clairement incompatible avec l’essence de la société libre qui a fait la gloire des États-Unis.
Par conséquent,Les régulateurs doivent faire preuve d’humilité et de principes lorsqu’ils saisissent les opportunités présentées par les crypto-monnaies..À l’ère analogique, la réglementation financière est naturellement limitée par les documents papier, la distance physique et les processus manuels.Ces retards, bien que gênants pour le gouvernement, limitent aussi naturellement la quantité d’informations que le comité peut obtenir sur tout investisseur américain.Cependant, à l’ère numérique, ces restrictions ont été considérablement réduites, ce qui rend le débat actuel sur les crypto-monnaies et les technologies améliorant la confidentialité encore plus important.
Les blockchains publiques sont plus transparentes que n’importe quel système financier traditionnel précédent.Chaque transfert de valeur est enregistré sur un grand livre que tout le monde peut consulter.Les sociétés d’analyse en chaîne font déjà un excellent travail en aidant les forces de l’ordre à corréler l’activité en chaîne avec les identités hors chaîne.En d’autres termes,Si la réglementation va dans la mauvaise direction, les cryptomonnaies pourraient devenir l’architecture de surveillance financière la plus puissante jamais créée.
En fait, si les gouvernements traitaient chaque portefeuille comme un courtier, chaque logiciel comme un échange, chaque transaction comme un événement à signaler et chaque protocole comme un nœud pouvant être facilement surveillé, alors le gouvernement transformerait l’écosystème en un panoptique financier.
Dans le même temps, la technologie apporte également des outils de protection de la vie privée que le monde analogique ne peut pas offrir, tels que des preuves sans connaissance, des divulgations sélectives et des conceptions de portefeuilles qui permettent aux utilisateurs de prouver leur conformité sans fournir de dossiers financiers complets ou de données personnelles aux intermédiaires ou aux gouvernements.Nous pouvons imaginer un système dans lequel les plateformes réglementées pourraient prouver que leurs utilisateurs ont passé le contrôle sans conserver en permanence des enregistrements détaillés de chaque paiement, transaction ou don.
Ces outils aideront également notre marché à continuer de fonctionner correctement alors que nous migrons vers la chaîne..La transparence financière totale inhérente aux blockchains publiques peut entraver une activité importante sur les marchés financiers.
Par exemple, de nombreuses institutions s’appuient sur leur capacité à ouvrir des positions, à tester des stratégies et à fournir des liquidités sans exposer immédiatement ces activités aux concurrents et aux traders prédateurs.Si chaque ordre, transaction de couverture et ajustement de portefeuille était visible en temps réel, nous pourrions inciter les entreprises à adopter des comportements de copie et de « vente d’initiative », ce qui rendrait plus difficile la gestion des risques pour les entreprises.Si chaque déséquilibre de stock ou mouvement de client était immédiatement exposé au marché, les activités de tenue de marché et de souscription seraient nettement moins attractives.
Cette technologie permet d’équilibrer l’intérêt du gouvernement à contenir les menaces à la sécurité nationale avec les intérêts de la vie privée du public américain.. Mais pour mieux parvenir à cet équilibre, nous devons veiller à ce que les Américains ne soient pas immédiatement soupçonnés lorsqu’ils utilisent ces outils.Tout en garantissant que le gouvernement peut remplir ces fonctions importantes, protéger les activités légitimes des citoyens contre la surveillance de masse est le meilleur moyen de protéger la sécurité nationale et les libertés civiles fondamentales, tout en laissant une place à l’innovation.
Les enjeux sont donc élevés : les problèmes qui se posent à nous sont de grande envergure et ont des conséquences durables.Alors que nous entamons la table ronde, j’ai hâte d’entendre davantage d’experts sur la manière dont la Commission peut protéger la vie privée des Américains et sur la manière dont les outils de confidentialité des cryptomonnaies peuvent réduire, plutôt qu’augmenter, le besoin d’une surveillance financière à grande échelle.
Je crois fermement que si nous travaillons ensemble, nous pouvons construire un cadre garantissant que le progrès technologique et le développement financier ne se font pas au détriment des libertés individuelles.
Malheureusement, je ne peux pas assister à l’intégralité de la réunion en raison d’autres engagements, mais je suis très heureux d’être ici avec vous aujourd’hui.Merci à tous d’avoir pris le temps d’être présents.Dans l’attente des discussions passionnantes à venir.
