
白宮剛剛發布了《加密政策報告》,今天我們來解讀一下:
背後的大背景
川普政府在2025年初籤了一個新命令(EO 14178),要求把加密政策重新整理,搞個統一戰略;
這個報告就是這個命令下的成果,由財政部、SEC、CFTC、美聯儲、白宮經濟團隊聯合推出。
報告的重點內容(大白話解讀)
1. 美國要在「鏈上金融」裡做老大
美國不想落後,要在數字金融領域(尤其是比特幣、穩定幣、鏈上資產)繼續當全球領導者。
怎麼辦?要讓法規更清晰、創新更自由、資本更敢投。
2. 穩定幣:允許,但要監管
只要你想發行「錨定美元」的穩定幣,比如 USDC 或未來的商業銀行穩定幣,你必須:
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拿牌照;
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有足夠現金儲備;
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能及時兌付;
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接受審計;
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保護消費者;
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禁止「瞎吹」。
這個部分跟香港、歐盟做法有點像,但更鼓勵私營企業創新(政府不搞官方穩定幣)。
3. SEC 和 CFTC:別再打架,分清楚活幹啥
現在大家都搞不清哪些幣歸 SEC 管,哪些歸 CFTC。
報告建議國會儘快立法劃清邊界:
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證券類(像股票)歸 SEC;
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商品類(比如比特幣)歸 CFTC;
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穩定幣、交易平臺等建立單獨許可機制。
4. 明確說「不」:美國不會搞 CBDC
白宮明確說:我們不會發央行數字美元(CBDC)。
為什麼?因為:
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侵犯隱私;
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讓政府有太大權力;
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不符合「美國自由市場精神」。
這是共和黨近年來的核心立場。
5. 加密稅務、退休金也要「上鏈」
報告還提到:
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國稅局(IRS)要發布新指南,搞清楚:
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你怎麼報稅;
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你在鏈上賺的錢怎麼算;
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哪些是「收入」或「資本利得」;
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僱主可以考慮讓加密資產出現在退休帳戶(401k)裡,不過必須是符合安全規範的主流幣。
6. 建鏈基礎設施:別只靠 VC,要有國家投入
報告建議用國家資金扶持以下方向:
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鏈上結算系統;
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政府合規工具(監管科技);
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加密審計;
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零知識證明等隱私技術。
可能會有新的「鏈上 DARPA」或國家創新中心。
7. 美國儲備比特幣?沒明說,但暗示了
報告沒有明文寫「美國政府要買比特幣」,
但提到「長期穩定的比特幣政策能加強國家戰略資產多元化」,引發市場解讀:是不是政府也想囤點?
總結一下:這份報告告訴我們
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美國不會禁止加密,而是要把它規範、制度化;
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政府不搞 CBDC,但鼓勵私營穩定幣;
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國會要儘快通過配套法規,不然 SEC 和 CFTC 還會繼續搶活;
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美國希望在全球「加密金融」裡佔據主導地位。