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著者：Paul Tierno、米国議会研究室。Aiman@Bitchain Visionによる翻訳
5月8日のset折の後、米国上院は、Act s.1582（2025米国のスタブコイン法2025」の凝固動きを可決することに投票しました（注：凝固手順は、議論を終わらせ、投票を提供する手順です）。
支払い安定コインを発行するための要件
Act S.1582は、「支払い安定」を、所定の固定金額（1ドルなど）で引き換えることができる支払いまたは和解に使用されるデジタル資産として定義しています。発行者は、発行された1米ドルのStablecoinごとに少なくとも1米ドルの準拠予約を保持する必要があります。法案はそれを規定していますコンプライアンス埋蔵量は、コインと通貨、銀行と信用組合の保険預金、短期財務省債、リポジトリ、リバースレポ、政府のマネーマーケットファンド、中央銀行準備金、および規制当局によって承認された他の同様の政府発行資産に限定されています。発行者は、買い戻しや逆買い戻し契約などの担保として、スタブコインの償還を含む特定の活動にのみ予備資産を使用することができます。この法案は、連邦および州のスタブルコイン発行者のための専門資本、流動性、リスク管理規則を確立することを求めていますが、Stablecoinの発行者は、従来の標準標準標準標準標準標準標準時に適用される必要はありません。
発行者は、Stablecoin Redemption手順を策定および開示し、循環中のStablecoinの数と埋蔵量に関するレポートを定期的に公開する必要があります。報告書は、上級幹部によって認定され、登録された公会計事務所によって「レビュー」されなければなりません。500億米ドルを超える流通しているStablecoinsの発行者は、監査された年間財務諸表を提出するために必要です。
発行者は銀行秘密法を順守する必要があり、金融犯罪法執行ネットワーク（FINCEN）は、特別なマネーロンダリングルールを策定する必要があります。S.1582法は、Fincenが「デジタル資産を含む違法な活動を検出する新しい方法」を促進することを要求しています。発行者は、マネーロンダリングおよび制裁コンプライアンスプログラムが実装されていることを認証する必要があります。この法案は、特定の金融犯罪で有罪判決を受けた個人が、発行者の幹部または取締役として役立つことを禁止しています。
安定したコインは、銀行および信用組合（子会社を通じて）または非銀行機関（金融企業に限定されない）が発行できます。、あらゆる種類の発行事業体が対応する連邦規制当局に登録する必要があります（規制当局は、事業体の種類に従って連邦銀行規制当局の1つでなければなりません）。規制当局はそうします発行者がベースライン要件を満たしているかどうかを評価します（上記のように）。アプリケーションが120日以内に処理されない場合、自動的に承認されたとみなされます。規制当局は、拒否の理由を述べ、申請者が控訴できるようにする必要があります。
スタブコインが100億ドル未満の流通を担当している非銀行発行者の場合、法案は州の規制制度を選択することを許可していますが、連邦準備制度議長、および連邦預金保険会社の議長が州の規制制度が連邦制度と「実質的に類似している」ことを決定する必要があります。
連邦監督および法執行システム：
銀行または信用組合の規制当局によって連邦政府の規制制度または馬鹿げた銀行の発行者または銀行の発行者が監督されます（銀行以外の発行者は、通貨監督事務所のOCCによって監督されます）。規制当局は、発行者の財務状況、機関と金融システムのセキュリティと安定性のリスク、およびリスク管理システムを評価します。
連邦規制制度に基づくすべてのStablecoin発行者は、主要な連邦規制当局に報告書を提出する必要があり、規制当局によって検査される場合があります。
規制当局が、発行者が規制当局によって設定された書面による条件に違反していると判断した場合、発行者が馬鹿げたものを発行し続けたり、他の執行措置を講じることを防ぐ権利があります。
州の規制システム
100億ドル未満の流通を持つ非銀行発行者は、州の規制システムを選択できます。そのサイズがこのしきい値を超える場合、連邦規制当局から免除されない限り、連邦および州の規制当局が共同で管理する連邦規制システムに変換する必要があります。
監督と法執行機関
州の規制当局は、すべての州の発行者に対して「監視、検査、執行権限」を持っていますが、この法案により、州の規制当局はこれらの権限を連邦準備制度に移すことができます。法案はまた、連邦準備制度またはOCCが「異常な緊急事態」に基づいて州発行者に対して執行措置を講じることを許可しています。
外国発行者
法案はそれを規定しています米国へのスタブコインの「発行と販売」は、法案が施行されてから3年以内に準拠した米国の発行者に限定されなければなりません。財務省は、連邦のスタブコイン規制当局と協議した後、米国を規制するために「同等」とみなされる管轄区域との「相互」協定を締結することができます。資格のある管轄区域からの安定したコインは、取引を凍結し、OCCによって登録され、継続的な監督の対象となり、米国の償還ニーズを満たすために米国の金融機関で十分な埋蔵量を保有するために、米国での償還ニーズを満たすために十分な準備金を保持する能力を備えています。この法案は、財務大臣およびその他の機関が、複数の要件から馬小屋を販売する外国発行者およびデジタル資産プロバイダーを免除することを許可しています。
その他の用語
この法案は、Stablecoin AssetsとReside Custodianの規則を設定しています。カストディアンは発行者または発行者である可能性がありますが、連邦または州の銀行規制当局、米国証券取引委員会、または商品先物取引委員会の対象となります。この法案は、カストディアンが自分の資金を顧客資金と混同することを禁止しています（特別な状況を除く）。この法案により、銀行はstable式を拘留し、予約し、ブロックチェーン技術を使用し、トークン化された預金を発行することができます。
この法案は、発行者が破産したときに、Stablecoin保有者に他のすべての請求に対して優先支払いの権利を与えます、破産法を修正しました。
この法案は、スタブコインの支払いは証券や商品に属しておらず、連邦保険を享受していないことを明示的に述べています。
S.1582の条項は、現在の倫理法と規制が上級行政官が安定したものを発行することを禁止していると述べています。
