Trump emite comercio recíproco y memorando de tarifas recíprocas (texto completo)

fuente:La Casa Blanca de los Estados Unidos; Compilado: Visión de Bittain

Memorando de comercio recíproco y aranceles recíprocos

TO: Secretario de Tesoro, Secretario de Comercio, Secretario de Seguridad Nacional, Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto, Representante de Comercio de los Estados Unidos, Asistente Presidencial de Política Económica, Asesor Senior Presidencial de Comercio y Fabricación

Sección 1 Antecedentes

Estados Unidos es una de las economías más abiertas del mundo, con una tasa arancelaria ponderada promedio también se ubica entre las más bajas.Estados Unidos tiene menos barreras para las importaciones que otras economías mundiales importantes, incluidas aquellas con sistemas políticos y económicos similares.Durante años, Estados Unidos ha sido tratado injustamente por socios comerciales, amigos y enemigos.Esta falta de reciprocidad es una de las causas principales del enorme y continuo déficit comercial anual en los bienes de mi país: el cierre de los mercados extranjeros ha llevado a una disminución en las exportaciones estadounidenses, mientras que la apertura de los mercados nacionales ha llevado a un aumento en las importaciones .

Nuestros trabajadores e industrias son los primeros en ser afectados por prácticas injustas y no pueden acceder a los mercados extranjeros.Como se indica en el Memorando Presidencial del 20 de enero de 2025 (Memorando de la Política Comercial de América First), esta situación no puede mantenerse.El déficit comercial de EE. UU. Amenaza nuestra seguridad económica y nacional, hueca nuestra base industrial, reduce nuestra competitividad nacional general y hace que nuestro país confíe en otros países para satisfacer nuestras necesidades críticas de seguridad.Al hacer que el comercio sea más reciprocidad y equilibrio, podemos reducir el déficit comercial;

Política de la Sección 2

La política de EE. UU. Es reducir nuestro déficit comercial continuo en el comercio de productos básicos que continuamos cada año y abordar otros aspectos injustos y desequilibrados del comercio con socios comerciales extranjeros.Para implementar esta política, lanzaré el «Plan Justo y Reciprocidad» (Plan).Según el plan, el gobierno actual responderá enérgicamente a los acuerdos comerciales no reconocidos con los socios comerciales y determinará lo mismo que las tarifas recíprocas con cada socio comercial extranjero.Este método seráCompleto, revisiónEE.UURelaciones comerciales no reconocidas con todos los socios comerciales, incluidos:

(a) aranceles impuestos a los productos estadounidenses;

(b) impuestos injustos, discriminatorios o extraterritoriales impuestos por nuestros socios comerciales a empresas, trabajadores y consumidores estadounidenses;

(c) Costos incurridos en empresas, trabajadores y consumidores de EE. UU. Debido a las barreras o medidas no arancelarias, así como una conducta, políticas o prácticas injustas o dañinas (incluidos los subsidios) y los requisitos regulatorios pesados ​​para las empresas estadounidenses que operan en otros países;
(d) políticas y prácticas que causan tipos de cambio para desviarse del valor de mercado y dañar los intereses del pueblo estadounidense;
(e) Cualquier otro que el representante comercial de los Estados Unidos considere que cualquier restricción injusta al acceso al mercado o cualquier barrera estructural para la competencia justa con la economía de mercado de los Estados Unidos, según lo considerado por el representante comercial de los EE. UU., En consulta con el Tesoro, el Secretario de Comercio y Asesor principal de la práctica del presidente.

El plan debe tener en cuenta las pérdidas causadas por la implementación de medidas que no son propicias para los Estados Unidos, independientemente del nombre de estas medidas, ya sean escritas o no escritas, para garantizar una equidad y un equilibrio integrales de todo el comercio internacional. sistema.

Sección 3 Tomar acción

(a) Después de presentar un informe de agencia designado bajo el Memorando de la Política Comercial de América, First Trade,El Secretario de Comercio y el Representante de Comercio de los Estados Unidos consultarán con el Secretario de Tesoro, Secretario de Seguridad Nacional, Asistente Presidencial de Política Económica, Asesor Senior Presidencial de Comercio y Manufactura, y otros jefes de Departamentos Ejecutivos y agencias consideradas relevantes por el Secretario de El comercio y el representante comercial de los EE. UU. De acuerdo con sus respectivas leyes, toman todas las medidas necesarias para investigar el daño causado a los Estados Unidos por cualquier acuerdo comercial no reconocido adoptado por cualquier socio comercial.Después de completar tales acciones necesarias, deben presentarse un informe que detalla los remedios propuestos para establecer una relación comercial mutuamente beneficiosa con cada socio comercial.

(b) Dentro de los 180 días a partir de la fecha de publicación de este memorando, el Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto evaluará todos los impactos financieros en el Gobierno Federal y el impacto de cualquier solicitud de recopilación de información en el público y presentará una evaluación escrita Informe al presidente.

Definición de la Sección 4

Para este memorándum:

(A) «IVA» se refiere a un impuesto de consumo que se aplica al valor incremental de bienes o servicios en cada etapa de la cadena de suministro.
(b) «Barrera no tardía» o «medidas» significa cualquier medida o política o barreras no monetarias tomadas por el gobierno para limitar, prevenir o obstaculizar el comercio internacional de bienes, incluidas las políticas de importación, las medidas sanitarias y fitosanitarias, las barreras comerciales técnicas , Contratación gubernamental, subsidios de exportación, falta de protección de propiedad intelectual, barreras comerciales digitales y comportamiento anticompetitivo de empresas estatales o privadas que toleran el gobierno.

Sección 5 Disposiciones generales

(a) Nada en este memorándum se interpretará como debilitamiento o que afectará de otra manera:
(i) los poderes otorgados por la ley a un departamento o agencia administrativa o sus jefes;
(ii) Funciones del Director de la Oficina de Administración y Presupuesto relacionados con las propuestas de presupuesto, administrativa o legislativa.
(b) La implementación de este memorando cumplirá con las leyes aplicables y estará sujeta a la subvención.
(c) Este memorándum no pretende ni crea ningún derecho o interés, ya sea sustantivo o procedimiento, y cualquier parte puede, de acuerdo con la ley o la equidad, contra los Estados Unidos, sus departamentos, instituciones o entidades, sus funcionarios, sus funcionarios, de acuerdo con la ley o la justicia.

(d) El representante comercial de EE. UU. Tiene el derecho y está dirigido a publicar este memorando en el Registro Federal.

Hoja de datos:

«Plan de reciprocidad justa»:

El 13 de febrero de 2025, el presidente Trump firmó un memorándum presidencial que ordenaba un plan integral para restaurar la equidad en las relaciones comerciales de EE. UU. Y el combate de los acuerdos comerciales no recíprocos.

• El programa de feria y reciprocidad buscará corregir el desequilibrio de larga data en el comercio internacional y garantizar la equidad general.

• Atrás quedaron los días en que se usó Estados Unidos: este programa pondrá a los trabajadores estadounidenses primero, mejorará nuestra competitividad en cada industria, reducirá nuestro déficit comercial y fortalecerá la seguridad de nuestra economía y país.

Estados Unidos ya no tolerará prácticas comerciales injustas:

Estados Unidos es una de las economías más abiertas del mundo, pero nuestros socios comerciales cierran los mercados para nuestros productos de exportación.Esta no reconocimiento es injusta y conduce a un déficit comercial enorme y persistente cada año.

• Hay interminables ejemplos de nuestros socios comerciales que no dan reciprocidad a los Estados Unidos.

• Los aranceles estadounidenses sobre etanol son solo del 2.5%.Brasil impone una tarifa del 18% en las exportaciones de etanol de EE. UU.Como resultado, en 2024, Estados Unidos importó más de $ 200 millones en etanol desde Brasil, mientras que Estados Unidos exportó solo $ 52 millones en etanol a Brasil.

• La tarifa promedio de nación más favorecida a los productos agrícolas es del 5%, mientras que la tarifa promedio de nación más favorecida de la India es del 39%, India también impone una tarifa del 100% en las motocicletas estadounidenses, mientras que solo imponemos una tarifa de 2.4% en las motocicletas indias.

• La UE puede exportar todos los mariscos que desee a los Estados Unidos.Pero la UE prohíbe la exportación de mariscos en 48 estados de los Estados Unidos, a pesar de las promesas de los Estados Unidos a acelerar las aprobaciones de exportación de mariscos en 2020.Como resultado, en 2023, Estados Unidos importó $ 274 millones en mariscos de la UE, pero exportó solo $ 38 millones.

• La UE también impone una tarifa del 10% en los automóviles importados, mientras que Estados Unidos impone una tarifa del 2.5%.

• Un informe de 2019 encontró que los exportadores estadounidenses enfrentan tarifas más altas en dos tercios del tiempo en 132 países y más de 600,000 líneas de productos.

• Esta falta de reciprocidad es una de las razones del gran déficit comercial continuo en los Estados Unidos cada año: los mercados cerrados en el extranjero reducen las exportaciones estadounidenses, mientras que los mercados nacionales abiertos conducen a grandes importaciones estadounidenses, las cuales debilitan la competitividad estadounidense.

• Desde 1975, Estados Unidos ha experimentado un déficit comercial de productos básicos cada año.En 2024, nuestro déficit comercial de productos básicos excedió los US $ 1 billón.

• Actualmente, Estados Unidos está experimentando un déficit comercial en la agricultura, que alcanzará alrededor de $ 40 mil millones para 2024 debido al aumento en las barreras no recíprocas en los últimos años.

• Aunque Estados Unidos no tiene tales impuestos, y solo a los Estados Unidos se les debe permitir gravar a las empresas estadounidenses, los socios comerciales han presentado facturas para las empresas estadounidenses por lo que llaman impuesto sobre el servicio digital.

• Canadá y Francia usan estos impuestos para recaudar más de $ 500 millones en ingresos de las empresas estadounidenses cada año.

• En general, estos impuestos no reconocidos causan más de $ 2 mil millones en pérdidas a las empresas estadounidenses cada año.

• Los aranceles recíprocos restaurarán el sistema comercial internacional distorsionado a la equidad y la prosperidad y evitarán que los estadounidenses sean explotados.

El arte del comercio internacional:

El presidente Trump continúa cumpliendo la misión que le confió el pueblo estadounidense e implementa la prioridad estadounidense en el comercio.

• Como dijo el presidente Trump en su primer día en el cargo en el Memorando de la Política Comercial de América, la política comercial es un componente clave de nuestra seguridad económica y seguridad nacional.

• Durante el primer mandato del presidente Trump, terminó con éxito el TLCAN desactualizado e injusto y lo reemplazó con el histórico acuerdo de México-México de los Estados Unidos, trayendo la mayor victoria para los trabajadores estadounidenses.

• Cuando nuestra seguridad nacional se ve amenazada por un exceso de oferta global de acero y aluminio, el presidente Trump actuó rápidamente para imponer aranceles a la importación de estos bienes para proteger la seguridad nacional de los Estados Unidos.

• En respuesta a actos irrazonables, como el robo de derechos de propiedad intelectual de China y la transferencia de tecnología forzada, el presidente Trump tomó decisivamente medidas arancelarias adicionales y aprovechó esto para llegar a un acuerdo económico bilateral histórico.

La semana pasada, el presidente Trump usó aranceles para obligar a Canadá y México a hacer cambios tan esperados en nuestras fronteras del norte y sur para garantizar la seguridad de los ciudadanos estadounidenses.