トランプの大統領命令:ティクトクの米国の売却計画の詳細

ソース:米国のホワイトハウス、コンパイル:ビッチンビジョン

米国憲法と法律によって私に与えられた大統領の権限の下で、これにより:

セクション1:背景。アメリカ人を外国の敵対的統制申請法から保護すること(以下「法」と呼ばれる)(公共法第118-50、パートH)は、国家安全保障、特にティクトクおよびその他のアプリケーションで「外国の反対者管理申請」を規制しています。

法律のセクション2(a)は、エンティティが米国内の特定の外国人敵が管理するアプリケーションの配布、維持、または更新を以下することを禁止しています。このような配布、メンテナンス、または更新サービスは、オンラインモバイルアプリストアまたは他の市場から提供されます;または(2)インターネットホスティングサービスを提供します、そのようなアプリケーションの配布、メンテナンス、または更新をサポートします。ACTの第2条(g)は、「外国のライバル管理アプリケーション」をWebサイト、デスクトップアプリケーション、モバイルアプリケーション、およびBytedance Co.、Ltd.、Tiktokまたは特定の子会社によって直接的または間接的に運営されている強化または没入型テクノロジーアプリケーションとして定義しています。セクション2(a)に基づき、法律のこれらのエンティティに対する差止命令は2025年1月19日に施行されます。2025年1月20日、私は大統領令14166(「外国人敵対者アプリからアメリカ人を保護する」を発行しました。実装の遅延」)、2025年6月19日までの法案の実施をさらに延期しました。2025年6月19日に、行政命令14310(「ティクトクの実施の遅延をさらに延長する」)を発行し、最終的には2025年9月17日までの法案の実施を延期しました。法案の実施期間は、2025年12月16日まで延期されました。

法案の第2条(c)はさらに、大統領が部門間手続きを可決することを許可し、ティクトクが「資格のある売却」を完了し、それによって法案の禁止を解除したことを決定します。「資格のある売却」を達成するために、Tiktokは、アプリが外国の敵によって制御されるのを防ぎ、以前に関連するエンティティが米国でのアプリのビジネスとの「運用関係」を維持するのを防ぐトランザクションを実行する必要があります。。法案は、「運用上の関係」を「コンテンツ推奨アルゴリズムの運用における協力」および「データ共有に関する合意」を含むと定義しています。

私は、ティクトクの米国事業の資格のある売却を実施する計画を受け取りました。特定のコンテンツは、フレームワーク契約(フレームワーク契約)に含まれています。フレームワーク契約によると、Tiktok U.S.は、新しく設立された合弁会社によって運営されます。ジョイントベンチャーは、アメリカ人が過半数の利害関係と管理で保持し、Bytedance Co.、Ltd。およびその関連会社が保有する株式は20%未満であり、残りの株式は特定の投資家(投資家)によって保持されるため、外国のライバルによって支配されなくなります。。この家新しいジョイントベンチャーは、新しい取締役会によって管理されます米国市民のデータと国家安全保障を適切に保護するように設計されたルールを遵守します。

したがって、提案された売却計画により、毎日ティクトクを使用して国家安全保障を保護しながらそれを使用し続けるアメリカ人が何百万人ものアメリカ人を許可すると判断しました。

セクション2:裁定。(a)法に基づき、大統領は「部門間プロセス」を通過して、売却を「資格のある売却」と判断しなければなりません。私の任務と指令に沿って、副大統領はこの部門間プロセスを主導し、国家安全保障理事会、科学技術政策局、財務省、法務省、商務省、国家情報局長との協力と協議を実施しました。この手順には、重要なクロスデパートメントのレビューと協議、多数の専門家や国家安全保障職員からの複数のブリーフィング、および外部関係者との広範な交渉が含まれますが、これらに限定されません。この部門間プロセスは、提案された売却のすべての側面を調べ、私に推奨をします。

(b)法律によって想定されている部門間手順を完了した後、私は以下を特定しました。

(i)Tiktokアプリは、約1億7000万人のアメリカ人が使用する短いビデオ中心のソーシャルメディアプラットフォームです。Tiktokはエンターテイメントを提供するだけでなく、多くのアメリカのコンテンツクリエイターも生計を立てるためにTiktokに依存しており、多くのアメリカの企業が広告に依存しています。

(ii)議会は、Tiktokアプリが外国の敵によって管理されているという米国国家安全保障機関からの懸念に応じて法案を可決した。

(iii)フレームワーク契約で提案されている売却は、これらの国家安全保障上の懸念に対処し、法案の規定に準拠しています。なぜなら、Tiktokアプリやその他のアプリを外国人の敵の「管理」から削除し、外国人の敵によって管理された元の提携エンティティ間の「運用上の関係」を除外するためです。

(a)最初、スプリットは、法案によって定義された「外国の敵」の制御からTiktokアプリやその他の特定のアプリを解放します、とりわけ、新しい合弁事業は米国に位置し、合弁事業の外国人ライバルエンティティまたは個人の株式保有または管理率は20%未満です。

(b)第二に、この売却は、新しいジョイントベンチャーの管理下にあるアルゴリズムとコード操作とコンテンツレビューの決定を行います

(c)3番目、売却は、外国人の敵の管理下にある機密性の高い米国のユーザーデータを貯蔵する方法で、機密の米国のユーザーデータの保存を禁止し、このデータを米国企業が運営するクラウド環境に保存することを要求しています。

(d)4番目、売却プログラムには、米国でのソフトウェアの更新、アルゴリズム、データフローの緊密な監視が含まれており、米国のユーザーデータを使用したすべての推奨モデル(アルゴリズムを含む)を、これらの信頼できるセキュリティパートナーが再トレーニングおよび監視する必要があります。

(iv)これらの保護手段は、アメリカの人々をデータ乱用や外国人のライバルから保護し、また、ティクトクアプリに依存している何百万人ものアメリカ人ユーザー、クリエイター、企業がそれを引き続き使用できるようにします。

(c)上記の調査結果に基づいて、契約が実施されると、フレームワーク契約で概説されているアプリケーションの売却は、Tiktokアプリケーション、Lemon8アプリケーション、CapCutアプリケーション、新しい合弁事業によって公式に運営されているその他のアプリケーションまたはウェブサイトを含む法律に基づく「資格のある売却」になると判断します。

セクション3:アクション。(a)予想される剥離の完了を可能にするために、司法長官は、この命令の日付から120日以内に法律を施行するために、米国に代わって訴訟を起こさないものとします。この期間中、司法省は、法を執行するための措置を講じてはならず、法律で定義されている外国の敵対的なアプリケーションの配布、維持、または更新を許可する(または、維持、または更新を許可する)法に準拠していない事業​​体に罰則を課すこともしません。。この方向を考慮して、上記の期間の満了後でも、法務省は、いかなる訴訟でも法律を執行したり、上記の事業体またはこの命令の発行前に発生した期間中に発生した行為に対して罰金を課したりすることも、この命令の発行を課しません。

(b)司法長官は、すべての適切な措置を講じ、書面によるガイダンスを発行して、このセクションのパラグラフ(a)の規定を実施するものとします。

(c)司法長官は、法律違反がないことを関連するプロバイダーに、本セクションのサブセクション(a)で指定された120日間の期間内に発生した行為およびこの命令の発行日までの事業日からの行為について責任を負わないことを手紙を送るものとします。

(d)国家安全保障上の利益に関係しているため、法のセクション2(d)は司法長官に法を調査および執行する完全な権限を与えているため、法を執行するための州または個人の試みは、執行の権限の侵害を構成する。司法長官は、資格のある売却を行うという大統領の決定を含め、この法律を実施するために、行政部門の排他的な権限を保護および擁護するために、既存のすべての権限を行使するものとします。

(e)司法長官または彼の指定者は、枠組み契約に基づいて米国政府の代表として役立つものとします。司法長官は、米国政府を代表して、新しい合弁会社、信頼できるセキュリティパートナー、またはフレームワーク契約およびこの命令に基づいて情報を提供するその他の第三者から情報を受け取るものとします。信頼できるセキュリティパートナーは、他の米国政府職員と情報を共有することもできます。

セクション4:改訂と取り消し。2024年7月24日の大統領覚書(外国人の敵からアメリカ人を保護するための申請法により承認)は現在取り消されています。この順序で述べたように、私は、フレームワーク契約で概説されている売却は、法の下で「資格のある売却」を構成し、法に関係する国家安全保障問題に対処すると判断しました。

私はさらに決心しました:

(a)2020年8月14日の大統領令(Bytedance Co.、Ltd。のMusical.ly.lyの買収に関する)外国投資委員会(CFIU)が特定の投資家と協定を結び、これらの投資家の経済的インセンティブが国家安全保障を保護するための枠組み契約を遵守する条件と一致していることを保証する場合、排水命令に記載されている国家安全保障に対する脅威は、適切に緩和される可能性があります。

(b)このセクションのパラグラフ(a)に記載されている契約は、1950年国防生産法のセクション721(50 USC 4565)の下で、bytedanceのMusical.lyの取得から生じる国家安全保障上の懸念を解決します。

(c)このセクションのサブセクション(a)および(b)に記載されている調査結果に従って、場合によってはサブセクション721(f)で説明されている要因と、適用法(サブセクション721を含む)に従って私に付与された権限に従って、私は次のようにします。

(i)売却命令の第2条(b)の全文が次のように修正されます。「米国外国投資評議会(CFIUS)が特定の投資家との契約に達し、2025年9月25日に発行された国家安全保障の下でティクトクを救うための大統領命令に準拠している場合、この記事の禁止はもはや効果がありません。

(ii)分割順序のセクション2(g)はセクション2(c)に変更され、全文は次のように変更されます。

(iii)分割順序の第2条(d)および2(e)を削除し、セクション2(f)、2(h)および2(i)の第2(d)、2(e)、および2(f)のセクション2(f)、2(h)および2(i)を再指定します。

セクション5:予約権。私はここに、この問題に関するさらなる命令を発行する権利を留保します。これは、国家安全保障を保護するために必要な私の判断に勝ちます。

セクション6:一般規制。 (a)この順序では、損害または影響を与えると解釈されるものはありません。

(i)行政部門または機関またはその首長に法律によって付与された権限。または

(ii)予算、管理、または立法上の提案に関連する管理および予算の局長の機能。

(b)この命令の実施は、適用法に準拠し、助成金に依存するものとします。

(c)この命令は意図されておらず、実質的または手続き上の権利または利益は発生しません。また、どちらの当事者も、米国、その部門、機関または団体、その役員、従業員またはエージェント、またはその他の人に対して法律または公平な施行を行いません。

(d)この命令を発行する費用は、法務省が負担するものとする。

ドナルドJ.トランプ

ホワイトハウス、

2025年9月25日。

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