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鄧通，比特鏈視界
今年2月，前 CFTC 委員 Brian Quintenz 正式成為 CFTC 候選主席。據彭博社 5 月 27 日報導，美國政府倫理辦公室 5 月 25 日發布的文件中，Brian Quintenz 披露了他在加密貨幣和市場公司中的關鍵職位，這些職位與 CFTC 的監管重點直接相關，並披露了價值至少 340 萬美元的資產。
Brian Quintenz是誰？都與哪些公司有關聯？未來，CFTC對加密行業會有什麼影響？
一、 Brian Quintenz其人
Brian Quintenz是美國金融經理和政策顧問，曾於 2017 年至 2021 年擔任美國商品期貨交易委員會委員（CFTC）。2025 年 2 月 11 日，川普總統提名Quintenz擔任 CFTC 主席。
Quintenz職業生涯早期曾擔任羅斯國際（Rose International）的顧問，並曾擔任希爾-湯森資本（Hill-Townsend Capital）的高級助理。
2001年至2007年，他為美國眾議員黛博拉·普賴斯（Deborah Pryce）工作，最初擔任助理，後晉升為高級政策顧問。
他曾擔任Saeculum Capital Management的負責人，該公司是他於2013年創立的一家投資公司。
2016年3月，Quintenz被歐巴馬提名為商品期貨交易委員會委員。
2017 年初，川普撤回了Quintenz的商品期貨交易委員會提名，然後又重新提名他完成五年任期的剩餘部分，該任期於 2020 年 4 月 13 日到期。
2017 年 8 月 3 日，Quintenz獲得美國參議院的確認，並於 8 月 15 日開始在委員會任職。
二、與Quintenz相關的公司有哪些？Quintenz接下來需要做什麼？
目前擔任安德森·霍洛維茨基金 (Andreessen Horowitz)的全球加密貨幣政策主管。他表示，如果參議院確認他為 CFTC 主席，他將辭去該職位。Quintenz持有三支 AH 資本管理投資基金的權益，即 CNK Fund III、CNK Seed 1 Fund 和 CNK IV Fund，以及對相關普通合伙人的資本承諾。 這些基金專注於投資區塊鏈網絡、基於區塊鏈的存儲和數據檢索系統，以及智能合約、區塊鏈應用和支付解決方案。
確認任命後，我將辭去在 AH 資本管理公司的職務。由於我在該公司的工作，我持有 CNK Fund III, LP、CNK Seed 1 Fund, LP 和 CNK IV Fund, LP 的未歸屬和已歸屬附帶權益。AH 資本管理公司同意在我擔任主席職務前加速歸屬我在上述基金中的未歸屬附帶權益。我將放棄擔任主席職務之日仍未歸屬的任何附帶權益，並在擔任主席職務前剝離我在各基金中的所有附帶權益，否則將放棄該權益。我已確認能夠在上述期限內完成剝離。
他還是預測市場平臺 Kalshi 的董事會成員，擁有該公司的股票和未歸屬股票期權。Kalshi Inc. 成立於2021年7月，是一家美國金融交易和預測市場，總部位於紐約市曼哈頓下城，提供活動合約。散戶和機構交易者可以就各種未來事件進行交易，包括經濟指標、天氣模式、獎項以及政治和立法結果等。該公司因試圖提供基於政治事件的衍生品而與CFTC展開監管鬥爭。Kalshi 還與Robinhood 和 Webull 等主要交易平臺達成合作，向散戶推出事件合約。
確認任命後，我將辭去在 KalshiEx 公司的職務。我持有 KalshiEx 公司的股票和每月歸屬的未歸屬股票期權，無其他股權權益。我將放棄辭職時所有未歸屬的股票期權，並在確認任命後儘快（但不遲於 90 天）剝離所有已歸屬的股票期權和股票。
Quintenz還就職於Next Level Derivatives。Next Level Derivatives是一家為國債市場提供流動性解決方案的市場研究公司。
確認任命後，我將辭去在 Next Level Derivatives LLC 的職務。我持有該公司的股票、利潤權益和已歸屬股票期權，無其他股權權益。我將在擔任主席職務前剝離股票期權和利潤權益，否則將放棄這些權益，並在確認任命後儘快（但不遲於 90 天）剝離股票。
三、Quintenz在川普首屆政府任CFTC委員時做出過哪些努力？
執法事務
擔任委員期間，Quintenz 支持執法事務，要求市場參與者對明顯違反《商品交易法》和 CFTC 規定的行為負責。他過去的聲明側重於公平，並確保實體「不會規避這些規則，損害美國客戶和守法市場參與者的利益」。擔任委員期間，Quintenz 經常致力於促進創新，並建議 CFTC 不要採取可能阻礙機構開發新產品或服務或參與市場活動的措施。他在 2018 年的一次演講中表示：「我更傾向於參與而非執法——但如果沒有參與，執法就是我們唯一的選擇。」
監管方式
Quintenz擔任專員期間對規則制定的看法強調了「基於原則」的方法，他此前曾表示，他更傾向於行業驅動的解決方案，而不是規定性的監管要求。
例如，2017 年，在他擔任 CFTC 委員後的首次公開講話中，Quintenz 批評該機構當時提出的監管自動交易的提案（「Reg AT」）是「制定不當且有缺陷的公共政策」。他主張在提出廣泛的規則制定之前，對自動交易中存在的具體風險以及已經採取的控制措施來應對這些風險進行更多研究。委員會後來完全撤回了 Reg AT，轉而提出並最終採用了更有限的「電子交易風險原則」。Quintenz支持此舉，認為它採取了基於原則的方法，而不是 Reg AT 的「極其規範的要求」。
Quintenz 還支持制定既能確保市場穩定又能促進創新的監管法規。這一觀點在委員會一直關注的兩個領域得到了體現：(1) 加密貨幣和數字資產監管；(2) 事件合約。
Quintenz 在 CFTC 任職期間，致力於促進 CFTC 與 SEC 之間的協調。作為委員，他與 SEC 委員 Hester Peirce 共同努力，協調並統一 SEC 和 CFTC 的監管規定，這些規定影響同時註冊為掉期交易商/證券型掉期交易商、經紀自營商/期貨佣金商以及商品池運營商/投資基金的實體。
數字資產
Quintenz 在首批比特幣期貨合約推出期間贊助了 CFTC 的技術諮詢委員會，在他任職期間，委員會監督了「傳統清算基礎設施內數字資產的託管、區塊鏈技術的普及以及加密代幣化商品的創建」，並討論了與數字資產相關的其他主題。
賽事合約
關於賽事合約，Quintenz 批評了在沒有具體公共利益認定的情況下全面禁止某些賽事合約的做法。2020 年 12 月，ErisX 提交了一份自我認證，證明某些 NFL 賽事合約符合《商品交易法》關於在註冊指定合約市場 (DCM) 上市的合約的要求。在反對CFTC 駁回這些合約的命令時，Quintenz 反對將「博弈」明確禁止的做法，認為其違背了公共利益，並主張採取更精確的監管方式。他還認為，這種廣泛的禁令與法定要求相矛盾，並且不同意他認為註冊人（ErisX）需要證明 NFL 賽事合約具有對衝功能（因此符合公共利益）的負擔。
這一問題再次成為委員會關注的焦點，因為多個合同市場已經列出了與體育賽事、選舉結果和其他新穎的事件合同應用相關的合同。
掉期交易商監管/掉期市場監督
Quintenz強調，《多德-弗蘭克法案》關於掉期交易商註冊的政策目標包括降低系統性風險、保護交易對手和提高市場效率。他指出，對掉期交易商註冊最低門檻的任何調整都應與這些目標保持一致，尤其要確保法規能夠有效應對預期風險，而不會造成不必要的負擔。
基於這一觀點，Quintenz 在 2019 年的一份聲明中批評了使用名義總價值作為確定掉期交易商最低限度門檻的指標，認為該數字不能很好地衡量交易商的活動水平，並建議 CFTC 應考慮更能代表實體市場影響的指標，而不要採用一刀切的做法。Quintenz 還主張將清算掉期排除在最低限度門檻計算之外，因為從他的角度來看，大多數掉期交易活動仍將在 80 億美元的門檻以下。他還主張審查和調整所需的掉期交易商商業行為標準要求，包括某些披露義務。
在擔任專員期間，Quintenz 支持在海基會執行方式上採取靈活性。他還表示支持將海基會法規與國際標準相協調。
「美國優先」市場政策
這一觀點與Quintenz對國際監管協調的總體思路相符。擔任委員期間，Quintenz提倡跨境尊重，鼓勵母國監管機構作為市場參與者的主要聯絡點。然而，Quintenz堅決捍衛美國市場免受外國監管幹預，尤其是歐盟的幹預。他強調了在國際監管關係中保持信任的重要性，尤其強調了國外立法變化可能對美國市場參與者產生負面影響。
四、CFTC將對加密行業有何影響？
加密行業長期以來一直推動 CFTC 作為主要監管機構，同時要求美國制定更清晰的監管框架。因此，在Quintenz領導下的CFTC也許會對加密行業產生深遠的影響。
即將離任的美國商品期貨交易委員會委員克裡斯蒂·戈德史密斯·羅梅羅表示：未來 CFTC 應該致力於定義散戶客戶，以確保「加密貨幣和其他一些產品」的新投資流入具有與美國證券交易委員會類似的散戶客戶保護制度。
WilmerHale期貨和衍生品業務成員在年初曾這樣展望：無論是加密貨幣、個股期貨、場外衍生品還是人工智慧，我們預計 CFTC 將與其他美國機構，尤其是美國證券交易委員會進行協調。CFTC 還將與金融穩定監督委員會 (FSO) 保持關鍵作用，該委員會通常作為政府金融服務領域政策制定的中心。
資料來源：比特鏈視界、美國政府倫理辦公室、維基百科、CoinTelegraph、WilmerHale、Koehler Group、Yogonet等
