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Autor: Paul Tierno, US -amerikanisches Kongressforschungsbüro; Übersetzt von Aiman@Bitchain Vision
Nach dem Rückschlag am 8. Mai stimmte der US -Senat dafür, den Cloture -Antrag von Gesetz S.1582 zu bestehen (das US -amerikanische Stablecoins Act 2025 2025 (Hinweis: Das Cloture -Verfahren ist das Verfahren, um die Debatte zu beenden und die Abstimmung zu liefern). Das Genius Act zielt darauf ab, ein System festzulegen, das Stablecoin reguliert.
Anforderungen für die Ausgabe von Zahlungsstabelkosten
Das Gesetz S.1582 definiert einen „Zahlungsstabelcoin“ als digitaler Vermögenswert, der für die Zahlung oder einen Abbau verwendet wird, der mit einem vorbestimmten festen Betrag (z. B. 1 USD) eingelöst werden kann.Der Emittent muss mindestens USD 1 konforme Reserven für jeden ausgestellten USD 1 in Stablecoin halten. Die Rechnung sieht das vorCompliance-Reserven beschränken sich auf Münzen und Währungen, Versicherungseinlagen in Banken und Kreditgenossenschaften, kurzfristige Staatsanleihen, Repos und Reverse Repos, Regierungsgelder, Zentralbankreserven und andere von den Aufsichtsbehörden genehmigte ähnliche von staatlich ausgestellte Vermögenswerte.Der Emittent darf nur Reservenvermögen für bestimmte Aktivitäten verwenden, einschließlich der Erlösung von Stablecoins, als Sicherheiten für den Rückkauf und umgekehrte Rückkaufvereinbarungen usw. Die Gesetzesvorlage verpflichtet die Aufsichtsbehörden des Bundes und des Landes, spezialisierte Kapital-, Liquiditäts- und Risikomanagementregeln einzurichten, und Risikomanagement -Regeln für Bundes- und Landesstaatsanpassungen, die stabelcoin -Emittenten, aber Stablcoin -Ekeler, mussten, müssen die Regulierungsbestände entsprechen.
Der Emittent muss Stablecoin -Erlösungsverfahren formulieren und offenlegen und regelmäßig Berichte über die Anzahl und Reserven von Stablecoins im Umlauf veröffentlichen.Die Berichte müssen von leitenden Angestellten zertifiziert und von registrierten Wirtschaftsprüfungsunternehmen „überprüft“ werden.Emittenten mit Stablecoins im Umlauf, die mehr als 50 Milliarden US -Dollar überschreiten, müssen geprüfte Jahresabschlüsse einreichen.
Emittenten müssen sich am Bank Secrecy Act einhalten, und das Law Enforcement Network (Fincen) für Finanzkriminalität muss spezielle Regeln gegen Geldwäsche formulieren.Das Gesetz von S.1582 verpflichtet Fincen, „neue Wege zur Erkennung illegaler Aktivitäten mit digitalen Vermögenswerten“ zu fördern.Der Emittent muss sich authentifizieren, dass das Programm gegen Geldwäsche- und Sanktionskonformitätsprogramm implementiert wurde. Der Gesetzentwurf verbietet Personen, die wegen eines bestimmten Finanzverbrechens als Führungskräfte oder Direktoren des Emittenten verurteilt wurden.
Stabile Münzen können von Banken und Kreditgenossenschaften (durch Tochterunternehmen) oder Nicht-Bank-Institutionen ausgestellt werden (nicht beschränkt auf Finanzunternehmen)Alle Arten von ausstellenden Unternehmen müssen sich bei der entsprechenden Bundesregulierungsbehörde registrieren (die Aufsichtsbehörde ist eine der Bundesbankenaufsichtsbehörden gemäß der Art der Entität).Regulierungsbehörden werdenBewerten Sie, ob der Emittent die Basisanforderungen erfüllt (wie oben beschrieben).Wenn der Antrag nicht innerhalb von 120 Tagen bearbeitet wird, wird er als automatisch genehmigt angesehen.Die Regulierungsbehörde muss die Gründe für die Ablehnung angeben und dem Antragsteller erlauben, Berufung einzulegen.
Für Nichtbanken-Emittenten, deren Stablecoins weniger als 10 Milliarden US-Dollar im Umlauf haben, ermöglicht die Gesetzesvorlage sie, ein staatliches Regulierungssystem zu wählen, aber es muss vom Finanzminister, dem Vorsitzenden der Federal Reserve und dem Vorsitzenden der Einlagenversicherungsgesellschaft des Bundes eingeleitet werden, dass das staatliche Regulierungssystem „im Wesentlichen ähnlich“ wie das Bundessystem ist.
Bundesaufsichts- und Strafverfolgungssystem: System:
Eine Bank- oder Nicht-Banken-Emittentin, deren Bundesregulierungssystem oder Stablecoins im Umlauf von der Regulierungsbehörde ihrer Bank oder Kreditgenossenschaft überwacht werden (der Nichtbanken-Emittent wird vom OCC des Currency Supervision Office beaufsichtigt).Die Regulierungsbehörde wird den finanziellen Status des Emittenten, die Risiken für die Sicherheit und Stabilität der Institutionen und des Finanzsystems sowie des Risikomanagementsystems bewerten.
Alle Stablecoin -Emittenten im Rahmen des Bundesregulierungssystems müssen ihren wichtigsten Bundesaufsichtsbehörden Berichte vorlegen und können von den Aufsichtsbehörden überprüft werden.
Wenn die Aufsichtsbehörde feststellt, dass der Emittent gegen alle von der Regulierungsbehörde festgelegten schriftlichen Bedingungen verstößt, hat er das Recht, den Emittenten daran zu hindern, weiterhin Stablecoins auszugeben oder andere Durchsetzungsmaßnahmen zu ergreifen.
Zustandsregulierungssystem
Nichtbanken-Emittenten mit einem Umlauf von weniger als 10 Milliarden US-Dollar können staatliche Regulierungssysteme auswählen.Wenn seine Größe diesen Schwellenwert überschreitet, muss es in ein föderales Regulierungssystem umgewandelt werden, das gemeinsam von Bundes- und Landesregulierungsbehörden verwaltet wird, es sei denn, es wird von Bundesaufsichtsbehörden befreit.
Aufsicht und Strafverfolgung
Staatliche Aufsichtsbehörden haben „Überwachungs-, Inspektions- und Durchsetzungsbefugnisse“ über alle staatlichen Emittenten, aber der Gesetzentwurf ermöglicht es den staatlichen Aufsichtsbehörden, diese Befugnisse an die Federal Reserve zu übertragen.Die Gesetzesvorlage erlaubt auch der Federal Reserve oder OCC, Durchsetzungsmaßnahmen gegen staatliche Emittenten im Rahmen „abnormaler Notfall“ zu ergreifen.
Ausländischer Emittent
Die Rechnung sieht das vor„Ausgabe und Umsatz“ von Stablecoins in die USA müssen innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten der Gesetzesvorlage auf konforme US -Emittenten beschränkt sein.Die Finanzabteilung kann eine „gegenseitige“ Vereinbarung mit Gerichtsbarkeiten abschließen, die als „vergleichbar“ angesehen werden, um die Vereinigten Staaten nach Rücksprache mit der Federal Stablecoin -Aufsichtsbehörde zu regulieren.Stabile Münzen aus qualifizierten Gerichtsbarkeiten mit der Fähigkeit, Transaktionen einzufrieren und rechtliche Richtlinien einzuhalten, die von OCC registriert sind und der laufenden Aufsicht unterliegen, und in den US -Finanzinstitutionen ausreichend Reserven in den USA in den USA gehalten werden, können mit US -Dollar Stablecoins und verwendetem Transaktionen unterwegs gehandelt werden und für internationale Transaktionen verwendet werden.Der Gesetzentwurf ermächtigt den Finanzminister und andere Agenturen, ausländische Emittenten und digitale Anbieter, die Stablecoins aus mehreren Anforderungen verkaufen, aus mehreren Anforderungen befreit zu haben.
Andere Begriffe
Die Rechnung legt Regeln für Stablecoin -Vermögenswerte und Reserve -Depotbanken fest.Die Depotbanken können Emittenten oder Nicht-Aussagen sein, unterliegen jedoch den Bundes- oder Landesbankenaufsichtsbehörden, der US-amerikanischen Wertpapier- und Exchange Commission oder der Commodity Futures Trading Commission.Die Rechnung verbietet dem Verwalter, seine eigenen Mittel mit Kundenfonds zu verwechseln (mit Ausnahme von besonderen Umständen)..Die Rechnung ermöglicht es Banken, Stablecoins und Reserven zu sorgen, Blockchain -Technologie zu verwenden und tokenisierte Einlagen auszugeben.
Diese Rechnung gibt StableCoin -Inhabern das Recht auf vorrangige Zahlung für alle anderen Ansprüche, wenn der Emittent bankrott gehtund geändert das Insolvenzgesetz.
In dieser Gesetzesvorlage wird ausdrücklich angegeben, dass die Zahlung von Stablecoins nicht zu Wertpapieren oder Rohstoffen gehört und keine Bundesversicherung genießt.
In einer Klausel in S.1582 heißt es, dass aktuelle ethische Gesetze und Vorschriften hochrangige Verwaltungsbeamte die Erteilung von Stablecoins verbieten.
