jakiro
تشاو ينج، رؤى وول ستريت
في 12 نوفمبر، بالتوقيت المحلي، صوت مجلس النواب الأمريكي لتمرير مشروع قانون مؤقت لتمويل الحكومة الفيدرالية أقره مجلس الشيوخ سابقًا، مما اتخذ خطوة حاسمة نحو إنهاء أطول “إغلاق” حكومي في تاريخ الولايات المتحدة.
وسيوفر مشروع القانون تمويلا مستمرا للحكومة الفيدرالية، مما يسمح لمعظم الوكالات الحكومية بتلقي التمويل التشغيلي حتى 30 يناير 2026. وذكر البيت الأبيض أن الرئيس الأمريكي ترامب سيوقع مشروع القانون مساء الثاني عشر للسماح للحكومة باستئناف عملياتها بشكل كامل.
واستمر الإغلاق، الذي بدأ في الأول من أكتوبر، لمدة 43 يومًا، حيث أُجبر مئات الآلاف من الموظفين الفيدراليين على أخذ إجازة أو العمل بدون أجر.فقد تأخرت الرحلات الجوية، وتم حظر إصدار البيانات الاقتصادية الرئيسية، وأصبح الدعم الغذائي لملايين الأسر في خطر، وتم إغلاق المتنزهات الوطنية والمتاحف.أعرب رئيس مجلس النواب مايك جونسون عن تفاؤله بشأن إقرار مشروع القانون، كما أعرب تجمع الحرية في مجلس النواب عن دعمه.
وقد أصر الديمقراطيون في مجلس الشيوخ في السابق على أن أي اتفاق لإعادة تشغيل الحكومة يجب أن يتضمن تمديد إعانات الدعم المقدمة بموجب قانون الرعاية الميسرة، ولكن في النهاية انشق ثمانية أعضاء من التجمع الديمقراطي ودعموا خطة الجمهوريين لإعادة تشغيل الحكومة أولا ثم التصويت على إعانات دعم التأمين الصحي في منتصف ديسمبر/كانون الأول.وطلب زعماء الديمقراطيين في مجلس النواب من الأعضاء معارضة مشروع القانون، قائلين إنه يفتقر إلى أحكام الرعاية الصحية.
وبعد انتهاء الإغلاق، ستواجه الحكومة عملية إعادة فتح طويلة.قد يستغرق الأمر أيامًا أو حتى أكثر من أسبوع حتى تعود الحكومة إلى العمليات الطبيعية، مع الحاجة إلى تحديث أنظمة الرواتب لتغطية أسابيع من الرواتب المتأخرة وتراكم المنح وطلبات القروض وتصفية مكالمات العملاء.وقال وزير النقل شون دافي إن قيود الطيران ستبدأ في الرفع في غضون أسبوع من إعادة فتح الحكومة، في الوقت المناسب تمامًا لذروة السفر في عيد الشكر.<ب>ويقدر مكتب الميزانية بالكونجرس أن الإغلاق لمدة ستة أسابيع سيخفض الناتج المحلي الإجمالي في الربع الرابع بمقدار 1.5 نقطة مئوية، مما سيؤدي إلى خسارة صافية تبلغ حوالي 11 مليار دولار..
فشلت نزاعات اللحظة الأخيرة في وقف التقدم
أثار بند في مشروع القانون يسمح لأعضاء مجلس الشيوخ بالمطالبة بتعويض قدره 500 ألف دولار إذا جمع المحققون الفيدراليون سجلات هواتفهم دون علمهم، رد فعل عنيفًا من المشرعين من كلا الجانبين قبل التصويت.ويُعتقد أن هذا البند مصمم لثمانية من أعضاء مجلس الشيوخ الذين تم الحصول على سجلاتهم أثناء التحقيق الذي أجراه المحامي الخاص السابق جاك سميث في جهود ترامب لإلغاء انتخابات 2020.
<ب>وقال العديد من المشرعين الجمهوريين إنهم لا يريدون تأخير إعادة فتح الحكومة بسبب معارضتهم لهذا البند، لكنهم خططوا لإلغائه من خلال تشريع منفصل بعد ذلك.وقال جونسون يوم الأربعاء إن الجمهوريين سيقدمون مشروع قانون مستقل الأسبوع المقبل لإلغاء هذه القاعدة.
أشاد تجمع الحرية في مجلس النواب بحزمة التمويل في مذكرة ووصفها بأنها “انتصار شامل لـ HFC والقيادة المحافظة والرسائل”.وقالت النائبة الجمهورية فيكتوريا سبارتز، التي صوتت سابقًا ضد مشروع قانون التمويل المؤقت في سبتمبر، إنها ستصوت لصالح مشروع القانون.ويتمتع الجمهوريون بأغلبية ضئيلة في مجلس النواب ومن المتوقع أن يعارض معظم الديمقراطيين مشروع القانون، لكن الانشقاقات المحتملة تشمل النائب عن ولاية ماين جاريد جولدن والنائب عن تكساس هنري كويلار.
وقال زعيم الأقلية في مجلس النواب، حكيم جيفريز، إن الديمقراطيين سيواصلون الضغط على التشريعات لتوسيع دعم الرعاية الصحية، بما في ذلك مشروع قانون جديد من شأنه أن يمدد الدعم لمدة ثلاث سنوات.وقال في مؤتمر صحفي يوم الأربعاء إن الديمقراطيين سيضغطون على الجمهوريين لدعم الاقتراح.وأضاف: “هذه المعركة لم تنته بعد”.
قد تستغرق عملية إعادة التشغيل أيامًا أو حتى أسابيع
لا يمكن أن تبدأ عملية إعادة فتح الحكومة رسميًا إلا بعد موافقة الكونجرس على مشروع قانون المخصصات وتوقيع الرئيس ترامب.<ب>يمكن أن يوافق مجلس النواب على التشريع الذي وافق عليه مجلس الشيوخ مساء الأربعاء، لكن العديد من الوكالات قد لا تتمكن من استئناف عملياتها حتى يوم الجمعة أو حتى الاثنين المقبل، اعتمادًا على مدى سرعة سير التشريع.
وحذر المسؤولون الفيدراليون من أن بعض القيود المتعلقة بالإغلاق ستظل قائمة.قال وزير النقل دافي يوم الأربعاء إن قيود الطيران ستبدأ في الرفع في غضون أسبوع بعد إعادة فتح الحكومة، وهو جدول زمني يتزامن تمامًا مع ذروة السفر في عيد الشكر.قال إد باستيان، الرئيس التنفيذي لشركة دلتا إيرلاينز، يوم الأربعاء، إن السفر في عطلة عيد الشكر يجب أن يكون “جيدًا”.
وبينما سيحصل الموظفون الفيدراليون على رواتب متأخرة، حذرت الوكالة من أن إعادة حساب الأجور قد تستغرق بعض الوقت.يشترط قانون 2019 على الوكالات دفع أجورهم كاملة للموظفين أثناء الإغلاق “في أقرب وقت ممكن” بعد انتهاء انقطاع التمويل.لكن بعد إغلاق عام 2019، استغرق مراقبو الحركة الجوية حوالي شهرين إلى شهرين ونصف للحصول على التعويض الكامل، حسبما قال نيك دانيلز، رئيس الرابطة الوطنية لمراقبي الحركة الجوية.
ووعد دافي بأن العملية ستكون أسرع هذه المرة.وقال إن المراقبين سيحصلون على 70% من رواتبهم المتأخرة خلال 24 إلى 48 ساعة من إعادة فتح الحكومة، مع دفع الباقي بعد حوالي أسبوع.
من الصعب القضاء على التأثير الاقتصادي بشكل كامل
وقال جريجوري داكو، كبير الاقتصاديين في شركة المحاسبة EY، إن هذا يعد حافزًا أكثر من كونه صدمة للاقتصاد، لكن هذا التحفيز أصبح أكبر وأكبر. لن يستغرق الأمر أكثر من بضعة أسابيع حتى يترك الإغلاق الحكومي علامة دائمة على الاقتصاد، وقد بدأنا للتو في رؤية ذلك.
<ب>أظهر تقرير أصدره مكتب الميزانية بالكونجرس الشهر الماضي أن التأثير المشترك للإغلاق لمدة ستة أسابيع من شأنه أن يقلل نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الرابع بنسبة 1.5 نقطة مئوية.إن إعادة فتح الحكومة سوف يعكس الكثير من التأثير حيث سيتم دفع الأجور المتأخرة للعمال.ولكنه سيظل يؤدي إلى خسارة صافية في الناتج المحلي الإجمالي تبلغ نحو 11 مليار دولار.لن تتم إعادة جدولة بعض خطط السفر الملغاة، ولن يتمكن بعض المقاولين الفيدراليين من تعويض جميع الخسائر.
<ب>الإغلاق لن يوفر أموال الحكومة.ووجد تقرير لمجلس الشيوخ من الحزبين في عام 2019 أن الإغلاق كلف الولايات المتحدة أكثر من 300 مليون دولار في العمل الإداري الإضافي، والإيرادات المفقودة والرسوم المتأخرة.بالإضافة إلى ذلك، في حين قام البيت الأبيض بتسريح آلاف الموظفين أثناء الإغلاق، فإن التشريع الذي يمول الحكومة يتطلب إعادة توظيفهم.سيحصل الموظفون الفيدراليون على رواتب متأخرة بغض النظر عما إذا كانوا في الوظيفة أم لا.
سيستأنف برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (طوابع الطعام) دورة الدفع العادية بعد أسابيع من عدم اليقين حيث اضطرت الولايات إلى تأخير حصص الحصص التموينية.لكن ذلك لن يحدث على الفور أيضًا: تقول الولايات إن الأمر سيستغرق ما يصل إلى أسبوع حتى يتمكنوا من تحديث ملفات المستفيدين وتعبئة بطاقات الخصم.مع وجود اثنين فقط من مقدمي البطاقات الرئيسيين، يمكن أن تنشأ اختناقات عندما تسعى كل ولاية إلى الحصول على فوائد تكميلية في نفس الوقت.
وأدى الإغلاق أيضًا إلى إلغاء أو تأخير إصدارات البيانات الاقتصادية.علاوة على ذلك، لم يتم جمع أي إحصاءات جديدة عن الأسعار وتشغيل العمالة، مما ترك صناع السياسات أمام فجوة في البيانات يمكن أن تؤدي إلى تحريف التوقعات لعدة أشهر.ويقدر المحللون أن الإغلاق سيكلف الاقتصاد ما بين 10 إلى 15 مليار دولار لكل أسبوع يستمر فيه.في حين أنه من الممكن عكس الأجور المتأخرة والإنفاق الفيدرالي المعلق، يقول الاقتصاديون إن بعض تكاليف هذا الإغلاق القياسي لن يتم استردادها أبدًا.
