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Zhao Ying, Perspectivas de Wall Street
El 12 de noviembre, hora local, la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó a favor de aprobar un proyecto de ley temporal de financiación del gobierno federal previamente aprobado por el Senado, dando un paso decisivo para poner fin al «cierre» gubernamental más largo en la historia de Estados Unidos.
El proyecto de ley proporcionaría financiación continua al gobierno federal, permitiendo a la mayoría de las agencias gubernamentales recibir financiación operativa hasta el 30 de enero de 2026. La Casa Blanca declaró que el presidente estadounidense Trump firmará el proyecto de ley la noche del día 12 para permitir que el gobierno reanude plenamente sus operaciones.
El cierre, que comenzó el 1 de octubre, ha durado 43 días, y cientos de miles de empleados federales se han visto obligados a tomar licencias o trabajar sin paga.Los vuelos se retrasan, la publicación de datos económicos clave está bloqueada, los subsidios alimentarios para millones de familias están en riesgo y los parques nacionales y museos están cerrados.El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, expresó optimismo sobre la aprobación del proyecto de ley, y el House Freedom Caucus ha expresado su apoyo.
Los demócratas del Senado insistieron anteriormente en que cualquier acuerdo para reiniciar el gobierno debe incluir una extensión de los subsidios de la Ley de Atención Médica Asequible (ACA), pero al final ocho miembros del Caucus Demócrata desertaron y apoyaron el plan republicano de reiniciar el gobierno primero y luego votar sobre los subsidios al seguro médico a mediados de diciembre.Los líderes demócratas de la Cámara de Representantes pidieron a los miembros que se opusieran al proyecto de ley, diciendo que carecía de disposiciones sobre atención médica.
Una vez que finalice el cierre, el gobierno enfrentará un largo proceso de reapertura.El gobierno podría tardar días o incluso más de una semana en volver a sus operaciones normales, y los sistemas de nómina tendrían que actualizarse para cubrir semanas de pagos atrasados y retrasos en subvenciones, solicitudes de préstamos y compensación de llamadas de clientes.El secretario de Transporte, Sean Duffy, dijo que las restricciones de vuelo comenzarían a levantarse una semana después de la reapertura del gobierno, justo a tiempo para la fiebre de viajes del Día de Acción de Gracias.La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que el cierre de seis semanas reducirá el PIB del cuarto trimestre en 1,5 puntos porcentuales, lo que resultará en una pérdida neta de alrededor de 11.000 millones de dólares..
Las disputas de último momento no lograron detener el progreso
Una disposición en el proyecto de ley que permitiría a los senadores solicitar una compensación de 500.000 dólares si los investigadores federales recopilan sus registros telefónicos sin su conocimiento provocó una reacción violenta de los legisladores de ambos lados del pasillo antes de la votación.Se cree que la disposición está diseñada para ocho senadores cuyos registros se obtuvieron durante la investigación del ex fiscal especial Jack Smith sobre los esfuerzos de Trump para anular las elecciones de 2020.
Varios legisladores republicanos dijeron que no querían retrasar la reapertura del gobierno debido a su oposición a esta disposición, pero planeaban derogarla posteriormente mediante una legislación separada.Johnson dijo el miércoles que los republicanos presentarían un proyecto de ley independiente la próxima semana para derogar la norma.
El House Freedom Caucus elogió el paquete de financiación en un memorando como «una victoria integral para HFC, el liderazgo y los mensajes conservadores».La representante republicana Victoria Spartz, que anteriormente votó en contra del proyecto de ley de financiación temporal en septiembre, dijo que votaría a favor del proyecto de ley.Los republicanos tienen una escasa mayoría en la Cámara y se espera que la mayoría de los demócratas se opongan al proyecto de ley, pero posibles deserciones incluyen al representante de Maine Jared Golden y al representante de Texas Henry Cuellar.
El líder de la minoría de la Cámara de Representantes, Hakeem Jeffries, dijo que los demócratas seguirán impulsando legislación para extender los subsidios a la atención médica, incluido un nuevo proyecto de ley que extendería los subsidios por tres años.Dijo en una conferencia de prensa el miércoles que los demócratas presionarían a los republicanos para que apoyaran la propuesta.»Esta batalla aún no ha terminado», afirmó.
El proceso de reinicio puede tardar días o incluso semanas.
La reapertura del gobierno no puede comenzar oficialmente hasta que el Congreso apruebe un proyecto de ley de asignaciones y lo firme el presidente Trump.La Cámara podría aprobar la legislación aprobada por el Senado tan pronto como el miércoles por la noche, pero es posible que muchas agencias no puedan reanudar sus operaciones hasta el viernes o incluso el próximo lunes, dependiendo de qué tan rápido avance la legislación.
Los funcionarios federales han advertido que se mantendrán algunas restricciones relacionadas con el cierre.El secretario de Transporte, Duffy, dijo el miércoles que las restricciones de vuelo comenzarían a levantarse una semana después de que el gobierno reabra, un calendario que llega justo a tiempo para el pico de viajes del Día de Acción de Gracias.El director ejecutivo de Delta Air Lines, Ed Bastian, dijo el miércoles que los viajes durante las vacaciones de Acción de Gracias deberían estar «bien».
Si bien los empleados federales recibirán salarios atrasados, la agencia advirtió que volver a calcular los salarios puede llevar tiempo.Una ley de 2019 exige que las agencias paguen a los empleados su salario completo durante el cierre «lo antes posible» después de que finalice la interrupción de la financiación.Pero después del cierre de 2019, los controladores de tráfico aéreo tardaron entre dos y dos meses y medio en recibir una compensación completa, dijo Nick Daniels, presidente de la Asociación Nacional de Controladores de Tráfico Aéreo.
Duffy prometió que esta vez la operación sería más rápida.Dijo que los controladores recibirán el 70% de su salario atrasado dentro de las 24 a 48 horas posteriores a la reapertura del gobierno, y el resto se pagará aproximadamente una semana después.
El impacto económico es difícil de eliminar por completo.
Gregory Daco, economista jefe de la firma de contabilidad EY, dijo que esto es más un estímulo que un shock para la economía, pero este estímulo es cada vez mayor.No harán falta más que unas pocas semanas para que un cierre del gobierno deje una huella duradera en la economía, y apenas estamos empezando a verlo.
Un informe publicado por la Oficina de Presupuesto del Congreso el mes pasado mostró que el impacto combinado del cierre de seis semanas reduciría el crecimiento del PIB del cuarto trimestre en 1,5 puntos porcentuales.La reapertura del gobierno revertirá gran parte del impacto, ya que se pagarán los salarios atrasados a los trabajadores.Pero aun así resultará en una pérdida neta de PIB de alrededor de 11 mil millones de dólares.Algunos planes de viaje cancelados no se reprogramarán y algunos contratistas federales no podrán recuperar todas las pérdidas.
Un cierre no le ahorrará dinero al gobierno.Un informe bipartidista del Senado de 2019 encontró que el cierre le costó a Estados Unidos más de 300 millones de dólares en trabajo administrativo adicional, pérdida de ingresos y cargos por pagos atrasados.Además, si bien la Casa Blanca despidió a miles de empleados durante el cierre, la legislación que financia al gobierno exige que sean recontratados.Los empleados federales recibirán salarios atrasados independientemente de si están en el trabajo.
El Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (cupones de alimentos) reanudará su ciclo de pago normal después de semanas de incertidumbre en las que los estados se vieron obligados a retrasar y racionar los beneficios.Pero tampoco sucederá de inmediato: los estados dicen que les tomará hasta una semana actualizar los archivos de los beneficiarios y recargar las tarjetas de débito.Con sólo dos proveedores de tarjetas importantes, pueden surgir obstáculos cuando todos los estados buscan beneficios suplementarios al mismo tiempo.
El cierre también provocó la cancelación o el retraso de la publicación de datos económicos.Es más, no se recopilaron nuevas estadísticas sobre precios y empleo, lo que dejó a los responsables de las políticas con una laguna de datos que podría distorsionar los pronósticos durante meses.Los analistas estiman que el cierre le costará a la economía entre 10.000 y 15.000 millones de dólares por cada semana que dure.Si bien los pagos atrasados y el gasto federal suspendido pueden revertirse, los economistas dicen que algunos de los costos de este cierre récord nunca se recuperarán.
