川普將放鬆加密貨幣管制:承諾與現實會有多大差距

作者:Turner Wright,CoinTelegraph;編譯:白水,比特鏈視界

距離美國總統當選人唐納·川普上任還有七天,加密貨幣行業的許多人都在關注他未來的人事選擇和政策聲明。

自從川普在 2021 年將比特幣稱為「騙局」轉變為在 2024 年總統競選期間聲稱擁抱這項技術以來,川普向數字資產行業做出了許多可能影響監管和執法的承諾。雖然無法知道他上任後是否打算優先履行這些承諾——或者是否完全兌現這些承諾——但在他預定的就職典禮之前,監管領域已經出現了一些變化。

「第一天」就解僱 Gary Gensler

在比特幣 2024 會議上,川普承諾在 1 月 20 日上任第一天解僱美國證券交易委員會主席 Gary Gensler。許多人猜測,儘管 SEC 主席的任期將於 2026 年 6 月結束,但 Gensler 更有可能在川普就任總統之前宣布辭職。

11 月 22 日,即美國總統大選大約兩周後,Gensler 宣布將在川普就職當天辭職,為參議院確認另一位 SEC 主席鋪平了道路。當選總統將有權任命監管機構的代理負責人,直到參議院確認 Gensler 的全職繼任者。

12 月 4 日,川普宣布他打算提名前 SEC 專員 Paul Atkins 在 2025 年擔任委員會主席。無論誰擔任 SEC 主席,都將有權改變數字資產作為證券的監管政策和相關執法行動——加密貨幣用戶對此嚴厲批評了 Gensler。

從 2025 年開始,金融監管機構將採取不同的方向嗎?

除了做出改變 SEC 對「誹謗」加密貨幣行業和「阻止普通美國人」向交易所轉移資金的立場的一般承諾外,目前尚不清楚川普在第二任期內可能對委員會有何計劃。

如果被確認為 SEC 主席,Atkins 將有權自行規劃自己的道路。如果川普不同意某項決定,他可以在社交媒體上點名這位潛在的委員會負責人,或施加其他政治壓力。

第 119 屆國會的一些成員建議支持通過《21 世紀金融創新和技術法案》(FIT21),該法案將明確 SEC 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 對數字資產的作用。然而,即使沒有這項法案,也有報導稱川普打算任命一位支持有利於該行業的加密監管的 CFTC 主席。

根據「2025 項目」——川普過渡團隊在競選期間拒絕接受的保守政策框架,但據報導在選舉日後轉向聘用決定——國會議員應該「使商品的定義現代化[…]並明確數字資產的處理方式。」該框架還建議任何政府在證券交易委員會「消除監管障礙」。

「證券交易委員會和商品期貨交易委員會應明確數字資產的處理方式[通過頒布]聯合法規,規定數字資產持有人不得被視為投資合同的一方[並]修改商品的定義,將不屬於證券的數字資產納入其中。」

川普-萬斯過渡網站在發布時並未在其政策中提及 SEC 或 CFTC。

比特幣和加密貨幣總統顧問委員會

在比特幣 2024 大會上,川普還表示他打算成立一個專注於數字資產相關問題的委員會:

「他們的任務是設計透明的監管指導方針,造福整個行業,他們將在 100 天內完成這項工作。我們將制定法規,但從現在開始,規則將由熱愛你的行業而不是討厭你的行業的人制定。」

截至 1 月 13 日,這位當選總統已任命前 PayPal 營運長 David Sacks 為他的「加密和人工智慧沙皇」,領導該委員會,並任命前眾議院共和黨候選人 Bo Hines 為執行董事。

川普表示,Hines 和 Sacks 將致力於「促進數字資產領域的創新和增長,同時確保行業領導者擁有成功所需的資源」,但在本文發表時,他尚未提供有關該委員會活動的更多細節,以及這些活動是否可能包括有利的法規。

阻止美聯儲發展 CBDC

川普在比特幣 2024 大會上表示: 「央行數字貨幣的創建已經結束。只要我還是美國總統,就永遠不會有 CBDC。」

眾議員湯姆·埃默 (Tom Emmer) 表示,美聯儲多年來一直在探索數字美元的發展,其中包括在 2024 年 3 月將 CBDC 作為其「主要職責」之一。迄今為止,央行尚未提出可能發行數字美元的任何時間表,但許多美國立法者和政治候選人在 2024 年競選中都反對 CBDC。

雖然美國總統確實有權任命並可能解僱美聯儲主席,但他們在影響央行政策方面的權力有些有限。

川普可以公開發表聲明,對美聯儲施加政治壓力,要求其做出某些決定,甚至可能罷免與他意見不合的主席,但不一定命令美聯儲採取加息或降息等行動。

在他的第一個任期內,川普任命傑羅姆·鮑威爾 (Jerome Powell) 擔任美聯儲主席。儘管這位當選總統批評利率過高,但他公開表示不會試圖解僱鮑威爾,允許美聯儲主席至少任職到 2026 年 5 月任期結束。

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