jakiro
مصدر:البيت الأبيض في الولايات المتحدة، المترجم: رؤية Baitchain
بموجب السلطات الرئاسية الممنوحة لي من قبل دستور وقوانين الولايات المتحدة ، النظام الآن:
القسم 1: الغرض.يمكن للعديد من الأميركيين الأثرياء والعمال الحكوميين المشاركين في برامج التقاعد العامة الاستثمار في مجموعة متنوعة من الأصول البديلة أو المستفيدين من هذه الاستثمارات.ومع ذلك ، على الرغم من أن أكثر من 90 مليون أمريكي يشاركون في خطط المساهمة الثابتة التي ترعاها صاحب العمل ، فإن الغالبية العظمى من هؤلاء المستثمرين لا تتمتع بفرص النمو والتنويع المحتملة من خلال المشاركة في استثمارات الأصول البديلة مباشرة أو من خلال خطط التقاعد الخاصة بهم.
401 (ك) يجب على أمناء الخطة وخطط التقاعد القائمة على المساهمة المراجعة بعناية والنظر في جميع جوانب منتج الأسهم الخاصة ، بما في ذلك قدرة وتجربة وفعالية إدارة استثمارات الأصول البديلة.يفعلون ذلك لحماية حسابات التقاعد للأميركيين الذين يديرونهم والوفاء بالمسؤوليات الائتمانية للاستثمار الحكيم والآمن.
خلال فترة ولايتي الأولى ، أصدرت إدارتي خطاب رسالة 2020 معترفًا بأن الإجراء الفيدرالي الحكيمة يمكن أن يشجع على تعزيز استراتيجيات الاستثمار التي يتم فيها تخصيص جزء من مصالح خطة التقاعد للأصول البديلة ، كما هو الحال مع المستثمرين المؤسسيين.
ومع ذلك ، فإن الدعاوى المرهقة التي تحاول تحدي اتخاذ القرارات المعقولة للأمناء المخلصين والمنظمة ، وتوجيهات وزارة العمل الخانقة الصادرة منذ فترة ولايتي الأولى ، تحرم ملايين الأميركيين من فرصة الاستفادة من استثمارات الأصول البديلة.تمثل هذه الأصول حصة كبيرة بشكل متزايد من محفظة معاشات التقاعد العامة والتقاعد الثابتة ، والتي لا توفر عوائد تنافسية فحسب ، بل توفر أيضًا فرصًا للاستثمارات المتنوعة.
إن الجمع بين التدخل التنظيمي المفرط وتشجيع محامي التقاضي الانتهازيين على تقديم الدعاوى القضائية قد كبح ابتكار الاستثمار ، مما أدى إلى غالبية المشاركين في خطط 401 (ك) وغيرها من خطط التقاعد الثابتة للدفاعين الذين يمكنهم الحصول على فئات الأصول بعوائد بعيدة المدى التي يمكن أن تحصل عليها من الدخل الصافي على المدى الطويل.
ستؤدي إدارتي إلى تقليل الأعباء التنظيمية ومخاطر التقاضي التي تعيق حسابات التقاعد في الولايات المتحدة من تحقيق عوائد تنافسية وتنويع الأصول والتي من الأهمية بمكان لضمان حياة تقاعد كريمة ومريحة.
القسم 2: الاستراتيجية.تتمثل سياسة الولايات المتحدة في أن كل أمريكي يستعد للتقاعد يجب أن تتاح له الفرصة للحصول على أموال تشمل الاستثمارات في الأصول البديلة ، شريطة أن يقرر أمناء البرنامج ذي الصلة أن هذه الفرص توفر الفرص المناسبة للمشاركين والمستفيدين في الخطة لزيادة صافي الدخل المعدلة حسب المخاطر لأصولهم التقاعد.
المادة 3: إضفاء الطابع الديمقراطي على اكتساب الأصول البديلة.(أ) لأغراض هذا الترتيب ، يعني مصطلح “الأصول البديلة”:
(1) استثمارات السوق الخاصة ، بما في ذلك المصالح المباشرة وغير المباشرة في الأسهم أو الديون أو غيرها من الأدوات المالية التي لا يتم تداولها في البورصات العامة ، بما في ذلك الاستثمارات التي تسعى إلى لعب دور نشط في إدارة هذه الشركات ، إن أمكن ؛
(2) المصالح العقارية المباشرة أو غير المباشرة ، بما في ذلك أدوات الديون المضمونة من قبل المصالح العقارية المباشرة أو غير المباشرة ؛
(3) الاحتفاظ بأدوات استثمار في الإدارة النشطة المستثمرة في الأصول الرقمية ؛
(4) الاستثمار المباشر وغير المباشر للسلع ؛
(5) الفوائد المباشرة وغير المباشرة لمشاريع تمويل بناء البنية التحتية ؛و
(6) استراتيجية استثمار دخل مدى الحياة ، بما في ذلك مجموعة صناديق تقاسم مخاطر العمر.
(ب) في غضون 180 يومًا من تاريخ هذا الأمر ، يقوم وزير العمل (المشار إليه فيما يلي باسم “سكرتير”) بإعادة النظر في التوجيهات السابقة والحالية لوزارة العمل بشأن أداء التزامات الوصي بموجب قانون ضمان دخل الموظفين في عام 1974 (قانون دخل الموظفين المعدلة) (29 USC 1104) أصول.عند إجراء عملية إعادة الفحص هذه ، يجب على الوزير التفكير فيما إذا كان سيُلغى بيان الأسهم الخاصة الإضافية الصادرة عن وزارة العمل في 21 ديسمبر 2021.
(ج) في غضون 180 يومًا من تاريخ هذا الأمر ، يجب على الوزير ، في حالة اعتقاده أنه مناسب ويتوافق مع القانون المعمول به ، يسعى إلى مزيد من التوضيح لموقف وزارة العمل بشأن الأصول البديلة والإجراءات الائتمانية المناسبة المتعلقة بتوفير صندوق تخصيص الأصول الذي يحتوي على أصول بديلة بموجب قانون أمن دخل الموظف (ERISA).يجب تصميم هذه التوضيحات لتحديد المعايير التي يجب أن يستخدمها الأمناء لتحقيق التوازن بين الإنفاق العالي المحتملة بحكمة بهدف البحث عن عوائد صافية طويلة الأجل وتنويع استثمار أوسع.يقترح الوزير أيضًا القواعد أو اللوائح أو التوجيه لأنه يعتقد أنه مناسب لتوضيح التزامات الوصي بالتخطيط للمشاركين بموجب قانون ضمان دخل التقاعد الموظف لقانون حماية دخل التقاعد للموظفين ، والذي قد يشمل شطبات الميناء الآمنة المعايرة بشكل صحيح في سياق حماية دخل التقاعد للموظفين.في تنفيذ التوجيهات في هذا القسم لزيادة تنفيذ السياسات المنصوص عليها في هذا الأمر ، يجب على الوزير إعطاء الأولوية لإجراء كبح دعاء قانون ضمان دخل التقاعد الموظف الذي يحد من قدرة الوصي على استخدام أفضل حكم لتوفير فرص الاستثمار للمشاركين في البرنامج.
(د) في تنفيذ التوجيهات الواردة في هذا القسم ، يجب على الوزير استشارة وزير المالية ولجنة الأوراق المالية والبورصة (SEC) وغيرها من المنظمين الفيدراليين حسب الحاجة لتحقيق أهداف السياسة لهذا الأمر ، بما في ذلك التغييرات التنظيمية الموازية التي قد يتم تضمينها في المنظمين الفيدراليين الآخرين.
(هـ) يجب على المجلس الأعلى للتعليم استشارة الوزير للنظر في كيفية تزويد المشاركين في خطة توفير التقاعد الثابتة الموجهة نحو المشاركين (PDS) مع راحة الاستثمار في الأصول البديلة.قد تشمل تدابير الإقامة هذه ، على سبيل المثال لا الحصر ، النظر في مراجعة لوائح وإرشادات SEC الحالية المتعلقة بالمستثمرين المؤهلين (ADS) وأهلية المشترين المؤهلين (QPIs) لتحقيق أهداف السياسة لهذا الأمر التنفيذي.
القسم 4: الأحكام العامة.(أ) لا يجب تفسير أي شيء في هذا الترتيب على أنه ضار أو يؤثر على ذلك:
(ط) السلطات الممنوحة بموجب القانون لإدارة أو وكالة إدارية أو رؤساءها ؛ أو
(2) وظائف مدير مكتب الإدارة والميزانية المتعلقة بالميزانية أو المقترحات الإدارية أو التشريعية.
(ب) يتم تنفيذ هذا الأمر وفقًا للقانون المعمول به ووفقًا لظروف التخصيص.
(ج) هذا الأمر غير مقصود ولا ينشئ أي حقوق أو مصالح جوهرية أو إجرائية يجوز لأي من الطرفين تطبيقها وفقًا للقانون أو القانون العادل ضد الولايات المتحدة أو إداراتها أو مؤسساتها أو كياناته أو موظفيه أو موظفيه أو وكلاءه أو أي شخص آخر.
(د) أن تكلفة إصدار هذا الأمر تحملها وزارة العمل.
دونالد ترامب
البيت الأبيض ،
7 أغسطس 2025.
