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El Congreso de los Estados Unidos está a punto de marcar el último voto de Crypto Bill.El 10 de mayo de 2024, el Comité de Reglas de la Cámara de Representantes de EE. UU. Afirmó que la Cámara de Representantes de los Estados Unidos tendrá una votación completa sobre la innovación financiera y la tecnología para la Ley del siglo XXI (FIT21) este mes.
El socio de A16Z, Dixon, publicó el 15 de mayo que “la Cámara de Representantes votará sobre el proyecto de ley de criptografía más importante hasta la fecha. Los activos, pero los enfoques regulatorios actuales a menudo limitan la innovación y la privacidad sin abordar realmente las soluciones necesarias para proteger a los consumidores o combatir las actividades ilegales de Fit21. Tiene apoyo bipartidista porque aborda estos problemas.
fondo
El 20 de julio de 2023, el presidente del Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes, Glenn «GT» Thompson, Rep. French Hill, Rep. Dusty Johnson, Whip Tom Emmer y el representante Warren Davidson iniciaron HR 4763, la Ley de Innovación y Tecnología Financiera del siglo XXI (FIT21).El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, Patrick Mchenry, es uno de los copatrocinadores de la legislación.
FIT21 establece requisitos federales claros y prácticos para el mercado de activos digitales.Proporciona una fuerte protección al consumidor y una claridad regulatoria para que el ecosistema de activos digitales florezca en los Estados Unidos, consolidando el liderazgo de los Estados Unidos en el futuro sistema financiero global, al tiempo que fortalece nuestro papel como un centro de innovación.
La legislación otorga a la nueva jurisdicción de la Comisión de Comercio de Futuros de Públicos de los Estados Unidos (CFTC) sobre los productos digitales y define la jurisdicción de la Comisión de Valores y Valores de EE. UU. (SEC) sobre los activos digitales como parte de un contrato de inversión.Además, el proyecto de ley establece un proceso que permite que los bienes digitales se negocien en el mercado secundario (si se proporcionaban originalmente como parte de un contrato de inversión).Finalmente, FIT21 proporciona una divulgación integral del cliente, protección de activos y requisitos operativos para todas las entidades que requieren el registro con el CFTC y/o la SEC.
Ver rápidamente el contenido principal de la Ley Fit21
La factura FIT21 tiene 253 páginas, y un reportero de Bittain Vision usa Kimi para resumir el proyecto de ley.
La Ley de Innovación y Tecnología Financiera del siglo XXI (H.R.4763) es una legislación integral destinada a regular y promover el desarrollo de activos digitales y tecnología de blockchain en los Estados Unidos.Aquí hay un resumen detallado del contenido del proyecto de ley:
Parte uno: definición, reglamentación y notificación de registro
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Definición: Defina términos relevantes, como «activos digitales», «sistema blockchain», «sistema de gobierno descentralizado», etc.
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Rulema: la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de los productos básicos (CFTC) deben formular conjuntamente reglas para aclarar aún más los términos relevantes y formular reglas para las transacciones mixtas en el comercio de activos digitales.
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Aviso de registro: los intercambios de productos digitales, los corredores y los operadores del sistema comercial deben enviar avisos de intención de registro al CFTC y cumplir con requisitos de gestión específicos.
Parte 2: Activos de la claridad del contrato de inversión
El título corto podría llamarse «Ley de claridad de valores de 2024», lo que indica que el proyecto de ley tiene como objetivo proporcionar claridad y claridad a ciertos activos en el mercado de valores.El contenido de las facturas de valores federales de EE. UU. Se ha revisado y se presta especial atención a la definición y procesamiento de «activos de contratos de inversión».
(a) Ley de enmienda a los valores de 1933: Se hicieron dos enmiendas principales a la Sección 2 (a) de la Ley de Valores de 1933: La Primera Enmienda está en la definición de «seguridad» de los activos del contrato de inversión «están claramente excluidos.Esto significa que si un activo se clasifica como un activo de contrato de inversión, no se considerará valores en el sentido tradicional y, por lo tanto, puede estar sujeto a diferentes requisitos regulatorios.La Segunda Enmienda es la adición de la definición de «activos de contratos de inversión» al final de la Sección 2 (a) de la Ley de Valores.Esta definición contiene tres condiciones principales: 1. El activo debe ser un número transferible registrado en el libro mayor distribuido sin un intermediario, y se valora en encriptamiento y se divulga de forma segura.2. Los activos deben ser venderse o transferirse de otra manera, o pretendidos ser venderse o transferirse de otra manera como parte del contrato de inversión.3. El activo en sí no se considera valores de acuerdo con la primera oración de la Ley de Valores.
(b) Enmienda a la Ley de Asesores de Inversiones de 1940: Sección 202 (a) (18) de la Ley de Asesores de Inversiones de 1940, establece claramente que el término «valores» no incluye activos de contratos de inversión.
(c) La enmienda a la Ley de la Compañía de Inversión de 1940: Sección 2 (a) (36) de la Ley de la Compañía de Inversión de 1940, también establece que el término «valores» no incluye los activos de contratos de inversión.
(d) La enmienda a la Ley de Intercambio de Valores de 1934: la Sección 3 (a) (10) de la Ley de Intercambio de Valores de 1934 se modifica para aclarar que el término «valores» no incluye activos de contratos de inversión.
(e) Enmienda a la Ley de Protección de Inversores de Valores de 1970: Sección 16 (14) de la Ley de Protección de Inversores de Valores de 1970, indicando que el término «valores» no incluye activos de contratos de inversión.
El propósito de estas revisiones es proporcionar una mayor flexibilidad y claridad para los activos digitales dentro del marco legal de valores existente al tiempo que garantiza la protección de los inversores.Al excluir los activos de contratos de inversión de la definición de valores tradicionales, el proyecto de ley tiene como objetivo promover la innovación al tiempo que mantiene la protección adecuada para los inversores.
Las disposiciones de la segunda parte son de gran importancia para los emisores de activos digitales, inversores y reguladores.Proporciona claridad legal para la emisión y transacción de activos digitales, ayudando a reducir la incertidumbre regulatoria, lo que puede fomentar que se produzcan más inversiones e innovación dentro del espacio de activos digitales.Al mismo tiempo, al excluir los activos del contrato de inversión como la definición de valores, también se proporciona una nueva ruta para la supervisión de dichos activos.
Parte 3: Provisión y ventas de activos digitales
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Transacciones de exención: se especifican exenciones específicas para las transacciones de activos digitales.
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Requisitos: Establezca requisitos para la provisión y venta de ciertos activos digitales.
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Requisitos de divulgación mejorada: requisitos para mejorar la información de divulgación de los activos digitales.
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Certificación: certificar ciertos activos digitales.
Parte 4: Activos digitales registrados en la SEC
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Manejo de bienes digitales y otros activos digitales: estipula la autoridad reguladora de la SEC sobre los bienes digitales y otros activos digitales.
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Registro y requisitos: Registro, requisitos y reglas relacionadas con los corredores y comerciantes de activos digitales involucrados en los sistemas de comercio de activos digitales.
Parte 5: Activos digitales registrados en CFTC
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La jurisdicción de CFTC sobre el comercio de productos básicos digitales: aclara el alcance de la supervisión de CFTC sobre el comercio de productos básicos digitales.
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Registro y supervisión: Especifica los requisitos de registro y supervisión para intercambios de productos digitales, corredores, consultores comerciales y operadores de productos de productos básicos.
Parte 6: Innovación y mejora tecnológica
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Encuesta e informe: SEC y CFTC deben realizar investigaciones sobre innovación de tecnología financiera, finanzas descentralizadas, activos digitales no homogéneos, educación financiera de los titulares de activos digitales y la mejora de la infraestructura del mercado financiero y presentar informes.
Otros términos y regulaciones importantes
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Fecha de vigencia de la ley: la mayoría de las disposiciones entrarán en vigencia 360 días después de la promulgación de la Ley y entrarán en vigencia 60 días después de que se realice la regla a menos que se requiera la reglamentación.
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Coordinación entre SEC y CFTC: Las dos instituciones formularán conjuntamente reglas para promover el desarrollo justo y ordenado del mercado de activos digitales y proteger a los inversores.
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Coordinación internacional: la SEC y CFTC coordinarán con reguladores extranjeros para establecer estándares regulatorios consistentes para los activos digitales globales.
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Ley de secreto bancario: el sistema de comercio de activos digitales se considera una institución financiera y es aplicable a la ley de secreto bancario.
Tarifas y fondos
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Cargo por tarifas: CFTC cobrará tarifas de registro, tarifas anuales y tarifas de terminación para entidades que registran intercambios de productos digitales, corredores y sistemas de comercio.
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Ajuste de tarifas: CFTC tiene el derecho de ajustar las tarifas según sea necesario para promover la competencia e innovación justa.
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Uso de tarifas: las tarifas cargadas se utilizarán para cubrir el costo de la implementación funcional de la CFTC bajo esta Ley.
Investigación e informes
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Investigación de finanzas descentralizadas: SEC y CFTC realizarán conjuntamente investigaciones para analizar la naturaleza, la escala, el rol, el uso de las finanzas descentralizadas y su grado de integración con los mercados financieros tradicionales.
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Investigación sobre activos digitales no homogeneizados: estudie la naturaleza, el mercado y la integración con los mercados tradicionales de activos digitales no homogeneizados.
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Investigación de educación financiera: métodos para evaluar la mejora de la educación financiera para los titulares de activos digitales.
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Investigación de infraestructura del mercado financiero: evaluación de si se necesitan orientación o reglas adicionales para facilitar el desarrollo de valores y derivados tokenizados.
en conclusión
La Ley H.R.4763 proporciona un marco integral diseñado para regular y promover el desarrollo de activos digitales y tecnologías blockchain en los Estados Unidos.El proyecto de ley sienta las bases para el crecimiento e innovación en el mercado de activos digitales definiendo términos clave, estableciendo requisitos de registro, mejorando la divulgación y transparencia, y promoviendo la coordinación regulatoria internacional.Además, el proyecto de ley enfatiza la importancia de la investigación sobre la tecnología financiera y los ecosistemas de activos digitales, así como para aumentar la conciencia pública y la comprensión de estas tecnologías emergentes.A través de estas medidas, el proyecto de ley tiene como objetivo proteger a los inversores, mantener la integridad del mercado y aprovechar el potencial de los activos digitales y la tecnología de blockchain para mejorar la economía de los Estados Unidos.
