jakiro
Source: Coindesk; Compilation: Baishui, Vision de Bitchain
Préface
Plus de 20 avocats travaillant dans l’industrie des crypto-monnaies ont écrit une lettre ouverte décrivant comment l’administration Trump entrante a créé un environnement juridique propice au développement des crypto-monnaies.La lettre, exclusivement publiée par Coindesk, couvre la réglementation de la SEC et du CFTC, la législation potentielle régissant les stablescoins et Defi, ainsi que les réductions d’impôts et les simplifications.
Ce qui suit est le texte d’origine de la lettre:
Cher président élu Trump:
L’année dernière, vous avez prononcé un discours d’ouverture lors de la conférence Bitcoin à Nashville, promettant que si la réélection ferait aux États-Unis le capital mondial de la crypto-monnaie.Alors que vous retournez au bureau du président ce lundi, nous vous écrivons en tant que membre en exercice de la Cryptocurrency Lawyers Association pour recommander des politiques réglementaires qui vous aideront à y parvenir.
Comme les crypto-monnaies, les États-Unis sont basés sur la liberté personnelle et mène naturellement le développement du monde.Malheureusement, les régulateurs américains refusent toujours d’appliquer les lois existantes aux actifs numériques et à la blockchain derrière eux (même refusent d’expliquer pourquoi) et créent un environnement commercial défavorable qui force de nombreux entrepreneurs et développeurs à voyager à l’étranger.
Pour libérer la créativité américaine et compenser la négligence de l’industrie de la blockchain, nous vous recommandons de mettre en œuvre les politiques prospectives suivantes dans trois domaines: soutenir les entreprises américaines; un bon environnement commercial.
Soutenir les entreprises américaines
L’industrie des crypto-monnaies a généré une gamme de cas d’utilisation mature et émergente, notamment l’or numérique, les stablées, les paiements sans licence, la finance décentralisée, les actifs du monde réel, les infrastructures physiques décentralisées (DEPIN), et plus encore.Beaucoup de ces cas d’utilisation sont avancés de manière responsable aux États-Unis par des entreprises telles que Coinbase, Circle et Consensys, ainsi que par les développeurs qui contribuent à l’infrastructure décentralisée open source des crypto-monnaies.Pour continuer à rivaliser avec les concurrents internationaux, ces parties ont besoin de règles claires et de conseils réglementaires appropriés.
Règles générales
L’émission des jetons et les ventes du marché secondaire sont au cœur de l’économie cryptographique, déroutant et chevauchant l’autorité réglementaire par la Securities and Exchange Commission (SEC) et Commodity Futures Trading Commission (CFTC).La législation sur la structure du marché devrait clairement définir la compétence des principaux organismes réglementaires et spécifier lorsque les actifs entrent et sortent de la juridiction.
À cet égard, le Congrès devrait éviter de rendre la loi américaine sur les valeurs mobilières, comme la SEC.Les jetons motivés par les logiciels open source et les mécanismes de consensus ont la plus faible dépendance à l’égard des participants centralisés à d’autres égards et ne sont donc pas des titres, car il n’y a pas de relation juridique définie par les lois sur les valeurs mobilières entre le propriétaire de jeton et «l’émetteur».De même, les actifs cryptographiques tels que les NFT (juste des œuvres numériques) et les activités de non-investissement telles que les engagements et les bitcoins prêts) ne sont pas soumis à la juridiction de la Securities Act.
Le Congrès devrait être plus audacieux.Cela signifie ne pas être lié par des efforts législatifs antérieurs tels que FIT21, qui ont été formés dans un environnement politique précoce avec des conséquences inattendues.Cela signifie également tirer parti des expériences réglementaires dans d’autres pays, telles que le cadre MICA de l’UE, tout en évitant leurs pièges et en planifiant un chemin unique et intrépide pour les États-Unis.
Industries spécifiques
En plus de défendre les règles générales, votre administration devrait également exhorter le Congrès et les agences pertinentes à résoudre des domaines spécifiques de problèmes, car ils sont stratégiquement importants pour l’industrie cryptographique et le pays.
Stablecoin.La valeur marchande actuelle des stablescoins dépasse 200 milliards de dollars américains, ce qui est la pierre angulaire de l’écosystème des actifs numériques.Leur reconnaissance croissante dans des cadres tels que les normes de stablecoin et les régulateurs nationaux nécessite une législation complète sur leur émission et leur gestion pour s’assurer qu’ils sont soutenus de manière transparente et ne menacent pas la stabilité financière.En plus de profiter aux consommateurs, le soutien réglementaire aux stablecoins favorise également les intérêts nationaux.Semblable au dollar européen, les stablecoins, généralement libellés en dollars américains, consolident la position du dollar en tant que monnaie de réserve mondiale et augmentent la demande d’obligations du Trésor américain détenues par les émetteurs.
Intégration TRADFI.Le succès sans précédent des ETF Bitcoin et Ethereum montre que les crypto-monnaies ont commencé à fusionner avec la finance traditionnelle.Les politiques réglementaires devraient assurer une intégration sûre et ordonnée afin que les consommateurs puissent accéder aux services d’hébergement crédibles.Cela nécessite la modification ou l’abrogation des normes comptables SEC biaisées (telles que SAB 121) et des règles de garde.Mais nous ne devons pas nous arrêter là.La politique d’innovation favorable dans ce domaine devrait également promouvoir la tokenisation des titres représentant des actifs financiers traditionnels tels que les actions, les obligations ou l’immobilier en jetons à base de blockchain.Les avantages qui en résultent comprennent une liquidité accrue, une propriété partielle et des établissements plus rapides, qui renforceront le marché des capitaux américains et garantiront qu’il reste le marché le plus développé et innovant au monde.
Defi.La finance décentralisée a le potentiel de moderniser le système financier mondial et d’apporter de la valeur aux Américains ordinaires en éliminant les intermédiaires financiers coûteux.Vous ne devriez pas laisser les intérêts acquis et les mots alarmistes empêcher les États-Unis de devenir un leader mondial de Defi.À cet égard, le règlement ciblant les acteurs centralisés tels que les échanges et les émetteurs doit être formulé d’une manière qui évite la capture et la paralysie involontaires de l’écosystème Defi qui en est encore à ses balbutiements.
Promouvoir l’innovation par l’engagement dans la valeur de la cryptographie
Si l’innovation des crypto-monnaies doit être promue, les politiques réglementaires doivent respecter la valeur des crypto-monnaies, y compris la vie privée, la non-médiation et la décentralisation.Cet engagement produit deux principes réglementaires clés.Premièrement, en présence d’analogues traditionnels, la réglementation ne doit pas exercer une plus grande charge sur les crypto-monnaies.Deuxièmement, la régulation devrait continuer d’évoluer en l’absence d’analogues traditionnels.
Quand traiter les crypto-monnaies comme équivalent aux actifs et aux outils traditionnels
Le premier principe affecte des produits tels que des portefeuilles auto-hébergés qui permettent aux utilisateurs de détenir et de gérer leurs propres clés privées.Étant donné que ces outils sont similaires aux portefeuilles physiques utilisés pour la gestion des actifs personnels, ils ne devraient pas être considérés comme différents, c’est-à-dire en tant qu’intermédiaires financiers à des fins de surveillance réglementaire et de surveillance.Vous n’avez pas besoin de compléter KYC pour déposer de l’argent dans un portefeuille physique;
Une logique similaire s’applique à la taxation des récompenses de blocs.Les Américains qui exploitent ou vérifient les transactions de blockchain créent de nouvelles propriétés, tout comme les agriculteurs cultivant des cultures dans les champs.Cependant, l’IRS taxera actuellement leurs revenus.Ce traitement différentiel doit être aboli.
Quand les crypto-monnaies devraient-elles être traitées différemment
Le deuxième principe oblige les régulateurs à résister à la mise en place des participants à la crypto-monnaie et aux activités dans un cadre hérité incompatible avec les crypto-monnaies.Cela sapera l’écosystème de la crypto-monnaie, pousse l’industrie à l’étranger et érodera l’état de droit.
Malheureusement, c’est le chemin que de nombreux régulateurs américains ont choisis.
L’IRS a commencé à considérer le front-end de crypto-monnaie en tant que « courtier » sans autorité légale.Le ministère de la Justice a commencé à accuser des développeurs de portefeuilles non permanents d’avoir violé des règles de transfert de fonds non autorisées, bien que sa politique de longue date soit exactement le contraire.Le Département du Trésor américain a approuvé un contrat intelligent pour la Tornado Cash de la mixage de confidentialité, bien qu’il ne s’agisse ni d’un étranger ni d’une propriété, mais d’un code.(La Cour d’appel a annulé la sanction.)
Sans réduire l’importance des intérêts du gouvernement (évasion fiscale, blanchiment d’argent et sécurité nationale), nous pensons que les pratiques du gouvernement dans chaque cas sont erronées en termes de politiques innovantes, et nous encourageons votre gouvernement à les inverser.
Nous demandons aux régulateurs de ne pas réguler les actifs numériques et les entreprises de blockchain comme dans les entreprises traditionnelles, mais à travailler avec ce nouveau modèle technologique et notre industrie.Par exemple, si dans certains cas, la surveillance du gouvernement (KYC) dans un environnement décentralisé est en fait justifiée, les régulateurs peuvent tirer parti des informations d’identification basées sur la blockchain à protocole croisée pour donner aux utilisateurs le contrôle de leurs données (avantages de l’architecture web3) et alignés avec la blockchain intudition en friction écosystème.De même, ils peuvent intégrer la programmabilité des jetons et des contrats intelligents, à l’exclusion des parties sanctionnées de l’économie cryptographique.
Attirez les meilleurs talents à travers un bon environnement commercial
Pour être la destination préférée pour les meilleurs talents de crypto, les États-Unis doivent créer un bon environnement commercial.Votre gouvernement peut commencer ce processus le premier jour.
Mettre fin au débanage des entreprises cryptographiques.Votre administration doit diriger la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) et toutes les autres institutions impliquées dans l’opération ChokePoint 2.0 pour arrêter immédiatement des activités irresponsables conçues pour débanter de l’industrie cryptographique.
Améliorer la réglementation et l’application de la SEC.Vous devez demander à votre président de la SEC de réviser l’attitude de l’agence envers le chiffrement.Au cours des quatre dernières années, la SEC a dépassé son autorité, détenant les chefs de file de l’industrie de l’intégrité tels que Coinbase et consensys responsables, régulant les développeurs et les utilisateurs individuels (dans ses règles d’échange de redéfinition) et prenant des mesures d’application contre les fournisseurs de portefeuilles.Il est temps pour la SEC de corriger cette pratique nocive et de commencer un engagement constructif avec l’industrie cryptographique tout en se concentrant sur la prévention de la fraude plutôt que sur la réduction de la spéculation financière, ce qui est bénéfique pour l’innovation.
Suppression des règles fiscales punitives.Votre gouvernement devrait supprimer les règles fiscales punitives qui poussent les entrepreneurs et les promoteurs à l’étranger tout en laissant les contribuables bien intentionnés incertains sur la façon de calculer leurs factures fiscales.Les améliorations AT-A-FACH comprennent les frais actuels pour l’adoption du développement de logiciels; En tant que courtier, les réglementations de rapport de l’IRS.Le Congrès devrait également abroger la modification de l’article 6050i, ce qui impose des exigences de déclaration lourdes (et peut-être inconstitutionnelles) sur les transactions de crypto-monnaie de plus de 10 000 $.
Réduisez les formalités administratives inutiles.Parallèlement à la mission du ministère de l’efficacité gouvernementale (D.O.G.E.), nous exhortons votre bureau à travailler avec le Congrès et les agences gouvernementales pour réduire les formalités administratives inutiles qui limitent les crypto-monnaies et les fintech.Cela comprend la simplification ou l’annulation des exigences d’enregistrement et de rapport pour les émissions d’actifs numériques qui répondent à certains critères, notamment en fournissant des divulgations d’investisseurs nécessaires.Le Congrès devrait également envisager une législation pour développer un cadre de licence de transfert de devise unifié qui apporte la clarté et l’efficacité à l’écosystème plus large de fintech.
Dans la mise en œuvre des politiques prospectives mentionnées ci-dessus, nous encourageons votre gouvernement à consulter les leaders de l’industrie et à être sensibles à la portée transnationale de l’écosystème des actifs numériques.(Nous pensons que votre établissement d’un comité de crypto-monnaie est une étape positive dans ce sens.) Nous vous recommandons également d’utiliser des équipements tels que des bacs de sable réglementaires pour limiter le risque de conséquences réglementaires inattendues.
C’est le bon moment pour les États-Unis pour commencer à établir son leadership réglementaire mondial.En vous assurant de le faire, votre administration contribuera à la prospérité économique future du pays et soutiendra une technologie basée sur les valeurs et les libertés profondément enracinées des États-Unis.Vous devriez saisir l’opportunité.
Sincèrement,
Ivo Entchev, Olta Andoni, Stephen Rutenberg, Donna Redel
Les membres suivants de la Crypto Lawyers Association ont également signé la lettre: Mike Bacina, Joe Carlasare, Eli Cohen, Mike Frisch, Jason Gottlieb, Eric Hess, Katherine Kirkpatrick, Dan McAvoy, John McCarthy, Margaret Rosenfeld, Gabriel Shapiro, Ben Snipes, Noah, Noah Spaulding, Andrea Tinianow, Jenny Vatrenko, Collin Woodward et Rafael Yakobi.
