FIT21: صناعة التشفير تشرف على مكافحة مياه Jiulong والمياه لا يتم علاجها

المصدر: Youbi Capital

TL

• لأول مرة ، أنشأ قانون FIT21 مشروع قانون تشفير كامل وواضح لصناعة التشفير. على صناعة التشفير بأكملها.

• تبنت الولايات المتحدة نموذجًا تنظيميًا مشتركًا لفترة طويلة. في الولايات المتحدة كانت في بيئة فوضوية وصعبة.

• يتم تنظيم قانون FIT21 على القضايا التنظيمية من مختلف النوى.

• تفاصيل مشروع القانون المعايير المسجلة للعمالة المشفرة في معايير التسجيل SEC و CFTC لتزويد الممارسين بالإشراف والتوجيه بشكل واضح.في الوقت نفسه ، يوفر مشروع القانون أيضًا تدابير حماية المستهلك السليمة ، مثل قفل الرمز المميز لمدة 12 شهرًا لمنع المضاربين على المدى القصير من إيذاء صحة الصناعة.

• في مشروع القانون ، يعد موقف الكونغرس تجاه صناعة التشفير متفائلاً للغاية ، ويشجع بنشاط الشركات الأمريكية على الجمع بين تكنولوجيا blockchain بطريقة مبتكرة ، وفي الوقت نفسه تحث SEC و CFTC على دراسة DEFI للمساعدة في متابعة الإشراف.

• إذا كان FIT21 يمكن أن يصبح رسميًا قانونًا ، فسيحصل ممارسي الصناعة على توجيهات قانونية أكثر وضوحًا لمنع الأخطاء ، وسيحصل المستهلكون أيضًا على حماية أفضل بموجب هذا الإطار التنظيمي. لقد وصلت نهاية الابتكار إلى نمو عالية السرعة ، مما يساعد الصناعة بأكملها على تسريع الغرب المتوحش ، الذي تم فصله عن أكثر من عشر سنوات ، وتدخل العملة المشفرة حقًا الرؤية السائدة.

• إن إقرار قانون FIT21 هو نتيجة للترويج النشط للحزب الجمهوري والدعم المستمر للحزبين.بدأ اللجنة الجمهورية في البداية مشروع القانون الذي بدأه اللجنة الجمهورية ، وصوت جميع الأعضاء الجمهوريين في مجلس الجمهوريين تقريبًا لصالح الأصوات ، ووافق بعض الأعضاء الديمقراطيين الخفيف على مشروع القانون.في هذه العملية ، دعا زعيم الصناعة المشفرة أيضًا المشرعين إلى تمرير FIT21 ، مما يدل على أهمية مشروع القانون.

• بمجرد أن تكون الانتخابات ، جعل التوسع المستمر للصناعة المشفرة جميع المستودعات المهمة في اللعبة بين المرشحين. تأثير إيجابي للغاية على مرور FIT21.

• لم يوقع FIT21 بعد على القانون.قال باتريك ماكهنري في مؤتمر Coindesk الإجماعي قبل بضعة أسابيع أنه من المتوقع أن يتم توقيع مشروع القانون رسميًا في القانون خلال العام المقبل.

في 22 مايو ، تم إقرار قانون FIT21 الذي يقوده الحزب الجمهوري في مجلس النواب الأمريكي الذي حقق 279 صوتًا و 136 صوتًا. السلطة في الولايات المتحدة.

1 الوضع الراهن من الإشراف على صناعة التشفير الأمريكية

تم اشتقاق العديد من الشركات من تطوير صناعة التشفير ، مثل البورصات المركزية ، والتعدين ، وخدمات التعهد ، وغيرها من أعمال التشفير التي تدعمها العقود الذكية.في الوقت الحاضر ، تتبنى الولايات المتحدة نموذج الإشراف المشترك على العملات المشفرةيمكن للمؤسسات الفيدرالية المختلفة الإشراف على الأعمال التجارية ضمن اختصاصها. شارك في الإشراف على السلوكيات غير القانونية لصناعة التشفير.

1.1 الوكالة التنظيمية “على التوالي”

الشكل 1: خريطة إشراف الصناعة المشفرة الحالية

نظرًا لأن الصناعة المشفرة ليس لديها إطار تنظيمي منهجي ويعتمد نموذج إشراف مشترك ، فمن السهل جدًا أن يؤدي إلى نمط الإشراف على مطالباتها و “مئات المطالبات” في مختلف وكالات إنفاذ القانون.

تلعب SEC دورًا مهمًا للغاية في الإشراف على صناعة التشفير.، تحكم بشكل أساسي على ما إذا كانت تنتمي إلى إطارها التنظيميومن أجل مساعدة الموضوع بشكل أفضل على ما إذا كانت الأصول الرقمية التي أصدرها هي “عقود استثمارية” ، يجب إدراجها في “الأوراق المالية”. ، على الرغم من أن الوثيقة لا تحتوي على فوائد قانونية رسمية ، إلا أنها توفر اقتراحات توجيهية للموظفين.

موقف CFTC تجاه الأصول الرقمية المذكورة بوضوح على الموقع الرسمي أن الأصول الافتراضية ، بما في ذلك الأصول الافتراضية ، بما في ذلك الأصول الافتراضيةجميع العملات الافتراضية هي سلع ، لذلك تتمتع CFTC بسلطة الإشراف على التلاعب والاحتيال في سوق الأصول الرقمية الآجلة، في وقت لاحق ، أعطى “قانون حماية المستهلكين للسلع الرقمية” ، الذي أقر قانون حماية المستهلك للسلع الرقمية “في عام 2022 ، في عام 2022 ، اختصاص CFTC الحصري على المعاملات والمنصات” للسلع الرقمية “للترخيص لها لتسجيل وتنظيم التبادل الفوري التالي التالي نفس القواعد.

يشارك مكتب إنفاذ قانون الجريمة المالية فينسين بشكل أساسي في غسل الأموال ، ويتخلى عن التمويل الإرهابي ، و KYC.يتم منح حقوق FINCEN الرئيسية من قبل قانون البنك السري (BSA) ، والتي تنص بوضوح على أنه إذا كانت الشركة المشفرة تنطوي على نقل الإنتاج ومعاملات العملات الافتراضية ، فيجب التحكم في BSA.2013 ،أصدرت Fincen إطارًا للإدارة للعملة الافتراضيةوتحديد مزود خدمة تداول الأصول المشفرة لمؤسسة الخدمة النقدية(أعمال خدمة المال ، MSB) ،يتم تحديد هذا التغيير أن الأصول الافتراضية عملة، يجب أن تحصل منصة التداول في Cryptocurrency على إذن وتنفيذ FINCENآلية مكافحة غسل الأموالجوهر

مكتب مراقبة الأصول الأجنبي OFAC مسؤول بشكل رئيسي عن الإشراف على جميع المعاملات المالية في الولايات المتحدةوعقوبة أي فرد أو منظمة أو بلد يشكل تهديدًا.مع صعود الأصول الرقمية ،نظرًا لخصائصه التقنية ، فإنه يوفر أنواعًا جديدة من أساليب اكتشاف التهرب لبعض المشاركين التجاريينوقد زاد من صعوبة إنفاذ OFAC.يختلف عن نطاق تطبيق القانون الرئيسي في OFAC ، يتركز نطاق إنفاذ القانون الرئيسي في OFAC بشكل رئيسي فييتعامل المستخدمون الذين يتعاملون مع المعاملات في مناطق العقوبات وتوفير الغسيل للأنشطة غير القانونية في الخارج في الولايات المتحدةمساعدة المال.

يمكن رؤية هذا ،كل وكالة إنفاذ القانون لديها نموذج إشراف خاص بها وموقفه تجاه صناعة التشفيرمن المحتم أن يكون الإشراف على الصناعة المشفرة مبعثرة للغاية ، مما سيؤدي حتماً إلى بعض النزاعات التنظيمية التي تجعل الممارسين المشفرين غير قادرين على اتباع الممارسة القانونية ، ومن السهل مواجهة دعاوى قضائية غير معقولة وتؤثر على تطوير الصناعة.

يمكن الرجوع إلى إجراءات إنفاذ القانون التاريخية لكل وكالة تنظيمية.

1.2 ثانية “تخويف” إنفاذ القانون إنفاذ القانون

بالإضافة إلى الولاية القضائية التي حددها الكونغرس الأمريكي ، يمكن أن تحدد المجلس الأعلى للتعليم ما إذا كانت العملة المشفرة هي “الأوراق المالية” في طريق “التنظيم عن طريق الإنفاذ”.ستقوم لجنة الأوراق المالية والبورصة بتقديم دعوى مدنية أو عقوبات إدارية للمؤسسين والمديرين التنفيذيين ، إلخ.بناءً على حكم المحكمة لتحديد اختصاصها على الأصول المشفرةعلى سبيل المثال ، في ديسمبر 2020 ، رفعت SEC دعوى قضائية مدنية ضد Ripple ، قائلة إن Ripple لم يسجل إصدار XRP والمبيعات إلى SEC ، وبالتالي انتهاك الأحكام ذات الصلة بقانون الأوراق المالية.في الوقت نفسه ، لا تستهدف دعاوى SEC فقط القضايا النوعية للعملات المشفرة ،كما أنه سيتعامل مع مشاكل العمل الخاصة ببعض المؤسسات المشفرةعلى سبيل المثال ، في يونيو 2023 ، رفعت SEC دعوى قضائية ضد Coinbase ، واتهمه بتشغيل Crypto Asset Securities بشكل غير قانوني بشكل غير قانوني دون تسجيل ، وادعاءات SEC مدعومة بشكل أساسي من قبل المحكمة في النهاية ، يمكن أن نرى أنه يمكن أن يكون رأيت ذلكقامت SEC باستمرار بتوسيع نطاقها التنظيمي من خلال القنوات الإدارية ، وبسبب وضوح الإطار التنظيمي لصناعة التشفير، من السهل جدًا أن تسبب دعاوى SEC في تطبيق “التخويف” إنفاذ القانونمن الصعب على الموظفين حماية أنفسهم بناءً على فواتير موثوقة ، والتي لها تأثير خطير على تطوير وابتكار مؤسسات التشفير.

1.3 الصراع التنظيمي

من الصعب تجنب الوضع التنظيمي المجزأ من النزاعات التي تسببها الوكالات التنظيمية بسبب اختصاص غير واضح.لأن هاتين الوكلين التنظيميين تستهدف تصنيف الأصول الأساسية لصناعة التشفير، تميل SEC إلى التفكير في أنه يمكن تحديد معظم الأصول الرقمية على أنها أوراق مالية ، لأن هذه الأصول يمكن أن تجتاز بسهولة اختبار Hawiti ، بينما يعتمد CFTC على معظم العملات المشفرة كمنتجات ، والتي ستجعل SEC و CFTCs على بعض الرموز على بعض الرموز الرموز أثناء الإشراف ، يتم إنشاء إصدار الولاية القضائية على الولاية القضائية ، ومن الصعب توضيح تقسيم سلطة الإشراف دون إطار تنظيمي موحد.بالإضافة إلى ذلك ، لدى الاثنان أيضًا مشكلة متداخلة حول الإشراف على المؤسسات المشفرة. .

لذلك لفترة طويلة ،كانت صناعة التشفير في الولايات المتحدة دائمًا في بيئة تنظيمية مربكة وصعبة.لا يمكن تنسيق كل وكالة اتحادية في مطالبات الولاية القضائيةكان للصراع التنظيمي الناجم عن ذلك تأثير غير مستقر للغاية على تطوير الصناعة. الصناعة مرنة ومبتكرة وتطوير في الولايات المتحدة ، وقانون FIT21 هو بداية تغيير نمط الإشراف الحالي الفوضوي.

2 شرح مفصل لقانون FIT21

يسمى FIT21 قانون الابتكار المالي والتقني في القرن الحادي والعشرين(Inovation المالي والتكنولوجيا لـ 21Stry) ، أي ، H. 4763.أنشأت إطارًا تنظيميًا قانونيًا أوضح وشمولًا لصناعة التشفيرفي الوقت نفسه ، يتضمن أيضًا سلسلة من اللوائح حول تدابير حماية المستهلك في السوق المشفرة وسلسلة من اللوائح حول حل المشكلات الهيكلية الفريدة للأصول الافتراضية. صناعة التشفير حتى الآن.

كان FIT21 الأول من 20 يوليو 2023رئيس اللجنة الزراعية لمجلس النواب ، باتريك ماكهنري ، رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب ، توم إمير ، وهو عضو في لجنة تأديب الحزب وثلاثة أعضاء آخرين في مجلس النوابشارك ، مشروع القانون في مرحلة المراجعة للجنة ،تمرير الموافقة على التصويت اثنينمراجعة اللجنة الزراعية لمجلس النوابفي الوقت نفسه ، أقرت لجنة الخدمة المالية لمجلس النواب قانون FIT21 ، الذي حصل على دعم جميع الجمهوريين وستة أعضاء ديمقراطيين في اللجنة. من بين الجهود المشتركة لجانتي لجنة مجلس النواب ، ولكن أيضًا الحزب الجمهوري والحزب الجمهوري والحزب الجمهوري والدعم المشترك للحزب الديمقراطي ، ويجدرت الإشارة إلى CFTC و SEC من قبل اللجنة الزراعية والخدمة المالية الأعضاء ، على التوالي.

الشكل 2: بادئ FIT21

2.1 محتوى الدورة

قانون FIT21 هو 253 صفحة. .

الجزء 1: تقسيم تعريفات الأصول ومسؤوليات الوكالة التنظيمية

في الجزء الأول من مشروع القانون ، يشير FIT21 إلى ثلاثة فواتير تداول الأوراق المالية والسلع الأساسية.لتعريف “الأصول الرقمية” ، يتم تعريف “الأصل الرقمي” في الفاتورة على أنه الهيئة الرئيسية لـ “الأصول الرقمية” باعتبارها الهيئة الرئيسيةويمكن الاحتفاظ بموضوع القيمة هذا أو نقله دون أي وسيط ، وسيتم تسجيل جميع المعاملات على كتاب للكتاب الموزع المحمي بواسطة نظام التشفير. “بالإضافة إلى ذلك ، هناك تعريف آخر يستحق الذكر“السلعة الرقمية” ، التعريف الأصلي معقد بعض الشيء ولكن يمكن فهمه ببساطة على أنه “أي أصول رقمية تم الحصول عليها من خلال قنوات إصدار قانونية وشرائها في البورصة”، هذا التعريف لا يغير تعريف “الأصول الرقمية” من الجوهر ، لذلك تعتبر الأصول الرقمية سلعًا افتراضيًا ، ولكنيوضح FIT21 أيضًا CFTC و SEC كموضوع تنظيمي رئيسي للأصول المشفرة، تحتاج إلى مناقشة وتوضيح جميع المصطلحات المتعلقة بالأصول المشفرة ، لذلكالتعريف التالي -سيتم تحسين مزيد من التحسينجوهر

ما هو أكثر أهمية في هذا الجزء هو مسح تصنيف العملات الرقمية بوضوح.ينص مشروع القانون على أنه إذا كانت الأصول الرقمية التي تعمل على تشغيل blockchain وظيفية (النظام الوظيفي) وتم تحديد مركزيها ، فسيتم تحديد الأصل الرقمي على أنه تنظيم سلعي من قبل CFTC. تعتبر الأوراق المالية التي تشرف عليها SECيحدد مشروع القانون النظام اللامركزي على أنهلا يوجد فرد لديه سلطة أحادية للسيطرة على blockchain ، وليس لدى أي مصدر 20 ٪ أو أكثرجوهرمن الواضح أن معيار التصنيف مهم للأصول المشفرة.

الشكل 3: تعريف الأصول والإشراف

الجزء 2: خالي من أصول العقد الاستثماري

نظرًا للهيكل والطبيعة المختلفة للأصول المشفرة ، تم تعديل FIT21 إلى الفواتير المرتبطة بالأوراق المالية الفيدرالية. أصول السوق في السوق والوضوح.

قام مشروع القانون بمراجعة قانون الأوراق المالية لعام 1933 في عام 1933 ، وتم تعديله.المراجعة الأولى هي استبعاد “أصول العقد الاستثماري” بوضوح في تعريف “الأوراق المالية”، اجعل “أصول عقد الاستثمار” تعريفًا مستقلًا، أعط تعريفًا متوسطًا للأصول المشفرة ، إذا كان أحد الأصوللن يتم تعريفه على أنه شعور تقليدي بالأوراق المالية بالمعنى التقليدي لعقد الاستثمارجوهرالمراجعة الثانية للبند اللاحق هي تحديد “أصول العقد الاستثماري” والملحق:

• يجب أن تكون الأصول موضوعًا رقميًا قابل للتحويل مسجل على دفتر الأستاذ الموزع العام والذي يمكن حمايته من خلال نظام التشفير بدون وسيط.

• يجب بيع الأصول أو نقلها بطرق أخرى ، أو تهدف إلى بيعها أو نقلها بطرق أخرى كجزء من عقد الاستثمار.

• لا تعتبر الأصول الأوراق المالية على أساس قانون الأوراق المالية 1933

في ملف التوجيه الصادر عن SEC من قبل ،إذا تم تحديد الأصل على أنه “عقد استثمار” إذا اجتاز اختبار Hawito ، فسيتم تصنيفه على أنه الأوراق الماليةثم سيتم اعتباره أيضًا الأوراق المالية التي تشرف عليها SEC.ولكن بسبب الطبيعة الهيكلية الفريدة للأصول المشفرة ،يمكن اعتبار الأصول الرقمية أن البضائع يمكن بيعها أيضًا كجزء من عقد الاستثمار.لا تنطبق فئات الأصول التقليدية تمامًا على الإشراف على التشفير.نتيجة لذلك ، يستبعد قانون FIT21 بوضوح “أصول عقد الاستثمار” في تعريف “الأوراق المالية”.توفير مرونة تنظيمية أكبر للعملات المشفرة، لم يعد يمرر معيارًا “اختبار Haowei” لتحديد ما إذا كانت الأصول التي -تغيير الأصول هي الأوراق المالية الفرعية ، مما يساعد المواصفات النوعية لأصول تشفير الأصول.وتحسين تحمل خطأ التصنيف للامتثال للهيكل الفريد للعملات المشفرة لمنع الإشراف غير المعقول من خلال التعرف عليه مباشرة على أنه الأوراق المالية.

ثانياً ، إن تقشير “أصول عقد الاستثمار” في الأوراق المالية يحل أيضًا مشكلة التقسيم التنظيمي لنفس الأصول الرقمية.على سبيل المثال ، في قضية Ripple المذكورة أعلاه ، قررت المحكمة أن تمويل عجلة الأسهم الخاصة XRP للمستثمرين المحترفين المؤسسيين امتثلت مع المعايير الثلاثة لاختبارات Haowei ، مما يشكل بيع “الأوراق المالية” ، وتقديم قنوات XRP الأخرى لم تشكل “الأوراق المالية”.وبهذه الطريقة ، فإن XRP ، الذي يتم إصداره من قنوات مختلفة ، لديه حالة من الإشراف متعدد الحلقات والإشراف الغامض.جوهرإذا تم إقرار مشروع قانون FIT21 ، فسيتم توضيح الوكالة التنظيمية التي تتوافق مع “أصول عقد الاستثمار” في المستقبل ، وسيتم توضيح “أصول عقد الاستثمار”.توضيح مسؤوليات الإشراف المؤسسي ، وتحسين كفاءة الإشراف التنظيمي ، وتقليل مشكلة ارتباك الواجبات التنظيمية في مراحل إصدار أو إصدار مختلفة من نفس الأصول الرقمية ، وجلب مرونة أكبر للمشاركين في السوق.

الشكل 4: منطق الحكم اختبار Haowei

الجزء 3: إعفاء تسجيل الأصول الرقمية وقفل المتطلبات

فيما يتعلق بمسألة الأصول الرقمية ، أوضح قانون FIT21 أيضًا من جوانب معايير الإعفاء من البيع ، ومتطلبات الكشف عن المعلومات ، وشهادة الأصول.في معيار الإعفاء ، ينص مشروع القانون بشكل أساسيإذا لم تتجاوز القيمة الإجمالية لبيع الأصول الرقمية 75،000،000 دولار ، ولن يكون لدى أي مشتر 10 ٪ من مبلغ عرض الأصول خلال مرحلة الإصدار ، فسيتم إعفاء معاملة إصدار الأصول الرقمية من التسجيل للتسجيل.جوهرالفواتير اللاحقة هي أيضًا سلسلة من المتطلبات الأساسية لإصدار الأصول الرقمية وتعزيزهااللوائح المتعلقة بالكشف عن المعلوماتعلى سبيل المثال ، يحتاج المصدر إلى توفير رمز المصدر ، وتاريخ التداول الرمزي ، والاقتصاد الرمزي ، والوضع العام لإصدار أصول الصناعة أكثر تمشيا مع متطلبات الكشف عن المعلومات ، والكشف عن هذه المعلومات سيزيد من حماية حقوق المستهلكين ومصالحهم.

بالإضافة إلى ذلك ، من المهم أن يتطلب مشروع القانون أيضًا فترة قفل المصدر للمصدر.ينص مشروع القانون على أن الكيانات ذات الصلة لأي مصدر رمز تحتاج إلى قفل الرمز المميز بعد ديسمبر للبيعيمكن لهذا التنظيم الصارم قمع السلوكيات المضاربة على المدى القصير لبعض الممارسين ، ويمنع حرارة السوق وحماية المستهلكين.

الجزء 4 والجزء 5: النطاق التنظيمي لـ SEC و CFTC للمؤسسات المشفرة

يحدد الجزء الرابع والخامس في مشروع القانون بشكل أساسي السلطة التنظيمية لـ SEC و CFTC على الأصول الرقمية ومتطلبات تسجيل الموظفين ذات الصلة.يحدد مشروع القانون بوضوح منصة تداول العملات المشفرة ، وسيتم الإشراف على الوسطاء (الوسيط) والوكالات من قبل وكالات إنفاذ القانون،إذا كان موضوع العمل يتضمن الأوراق المالية أو أصول التشفير للأوراق المالية أو السلع ، فمن الضروري تقديم طلب تسجيل إلى SEC و CFTC على التوالييسمح مشروع القانون للممارس نفسه بالتسجيل في نفس الوقت على SEC و CFTC.بالإضافة إلى ذلك ، فإن تركيز الإشراف على SEC و CFTC مختلف قليلاً.ينص مشروع القانون بوضوح على أن احتياجات منصات تداول أصول التشفيرتوفير معلومات وسجلات المعاملة ذات الصلة إلى SECوتحتاج إلى مراجعة أمن ونزاهة نظام التداول ،الجانب CFTC الجانبمراجعة حضانة أموال العملاءفي الوقت نفسه ، ستشرف CFTC أيضًا على مشغل تجمع السلع (مدير صندوق المنتجات) وحالة مستشار Traing Commodity.

تُظهر اللوائح الحالية أن نشاط DEFI لا يقيد بموجب مشروع القانون ، وسيتم دراسة البحوث اللاحقة والقواعد التنظيمية المفصلة بشكل مشترك وصياغته بواسطة SEC و CFTC.

الجزء 6: موقف الكونغرس والإشراف على الابتكار التكنولوجي

في الجزء الأخير من مشروع القانون ، تم تلخيص آراء وآراء الكونغرس حول تكنولوجيا التشفير أولاً.أكد الكونغرس لأول مرة أن رواد الأعمال والمبتكرين للصناعة المشفرة لبناء ونشر الجيل القادم من الإنترنت ، ويعتقد أن النظام الإيكولوجي للأصول الرقمية لديه القدرة على تعزيز كفاءة إدارة الأنشطة الاجتماعية ، وتخصيص الموارد ، وصنع القرار.يجب أن تحاول الولايات المتحدة اكتشاف إمكانات الصناعة المشفرة والفرص المحتملة التي تجلبهايجب أن تحاول الشركات الأمريكية استكشاف أنواع جديدة من هياكل مشاركة المستخدمين بطريقة مبتكرة.في حين أن التأكيد على ابتكار أصول التشفير ، فإن الكونغرس يوضح أيضًا أنه من الضروري التعاون مع الممارسين في الصناعة المشفرة لإنشاء الإطار الأساسي لمخاطر تكنولوجيا blockchain وحماية المستثمرين.على العموم ، يكون موقف الكونغرس تجاه الأصول الرقمية وصناعة التشفير أكثر تفاؤلاً ككلأثناء دعم تطوير الصناعة ، يأمل أيضًا أن تكون هناك أطر منهجية لزيادة الابتكار الفريد الذي يمكن تعظيمه.

من أجل مواجهة تطوير تكنولوجيا blockchain وتأثير الأصول الرقمية ،يقترح مشروع القانون توسيع مركز استراتيجية الابتكار والتكنولوجيا المالية في SEC (FINHUB) ومختبر CFTC (LABCFTC) للمسؤوليات البحثية لصناعة التشفير لصياغة سياسة وإنشاء نظام إشراف لجنة المساعدة التكنولوجية المالية لصياغة سياسة وذات سياسة و إنشاء نظام الإشراف.جوهربالإضافة إلى ذلك ، يقترح مشروع القانون إنشاء لجنة استشارية رقمية بشكل مشترك و SEC. اتصال وثيق مع الصناعة.

يقترح هذا الجزء من مشروع القانون البحث عن Defi و NFTيتطلب مشروع القانون أن يجري SEC و CFTC بشكل مشترك في الأبحاث المتعمقة حول استخدام وحجم ومزاياه وعيوب بروتوكول DEFI ، ومزاياه وعيوبه ، والمخاطر المحتملة لاستقرار السوق المالي أو التحسين استكشاف الاستخدام الفعلي لـ NFT وتكامل الأسواق التقليدية.

2.2 معنى الصناعة

أقر قانون FIT21 مجلس النواب لحظة مهمة للغاية في صناعة التشفير ، مما يمثل أن الصناعة المشفرة حققت انتصارًا كبيرًا في المؤتمر الأمريكي.

في ما سبق ذكرنا انقسام النظام التنظيمي لصناعة التشفير الأمريكية ، لدى وكالات إنفاذ القانون المختلفة ادعاءاتها الخاصة بأن إنشاء مشروع لإنشاء أصول مشفرة أو وثيقة توجيهية. إن النزاعات في الولاية القضائية ، وإنفاذ القانون غير الصحي ، ولكنه أيضًا على تطبيق القانون إنفاذ القانون. مقاومة مقدما.وتعزيز فاتورة FIT21 يغير كل هذا!

أولاً،FIT21 هو الفاتورة الأولى في تاريخ صناعة التشفير التي توفر إطارًا تنظيميًا كاملًا لهذه الصناعة.اللوائح الواضحة في مشروع القانون هي القضايا الأساسية التي تواجه صناعة التشفير ، مثل الفاتورةيوضح الأول بوضوح أن SEC و CFTC هما الوكالات التنظيمية الأساسية لصناعة التشفيرولأول مرةلقد نصت على ما إذا كانت العملات المشفرة هي تصنيف الأوراق المالية أو السلعثم لن يتم الاحتفاظ بالتقسيم النوعي للرموز المختلفة بواسطة SEC و CTFC.

في نفس الوقت ،يوفر مشروع القانون أيضًا تدابير حماية المستهلك السليمةوتوضيح لوائح التسجيل الخاصة بالمؤسسات المشفرة ، وقفل الرمز المميز للمصدر وتعزيز الكشف عن المعلومات أيضًا لزيادة حماية المستهلكين ، وتعزيز صحة السوق بأكمله ، ومنع الممارسين السيئين من مواصلة إطلاق المنتجات التي تعرض حقوق المستهلكين للخطر من خلال الفجوات التنظيمية من خلال الفجوات التنظيمية ورمز.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن موقف الصين تجاه العملات المشفرة متفائل للغاية.

إذا كان FIT21 يمكن أن يصبح رسميًا قانونًا ،سيكون لدى ممارسي الصناعة إرشادات قانونية أوضح لمنع الأخطاء من الممارسة العملية، لها دور إيجابي في تطوير وابتكار مؤسسات التشفير ، وسيحصل المستهلكون أيضًا على حماية أفضل بموجب هذا الإطار التنظيمي ، بالإضافة إلى التوسع المستمر في العملات المشفرة ،في المستقبل ، من المحتمل جدًا أن يدخل السوق بأكمله نموًا عالي السرعة على جانب المستهلك ونهاية الابتكار، اجعل العملة المشفرة تدخل حقًا الرؤية السائدة.

الشجرة الكبيرة شاهقة ، والجذور عميقة.FIT21 هي بالضبط الخطوة الأولى. تم فصله عن أكثر من عشر سنوات.

3 PIT21 دفعة مهمة

3.1 القيادة الجمهورية ، يواصل الطرفان الدعم

من المستوى السياسي ،يلعب الحزب الجمهوري دورًا حيويًا كمروج رئيسيجوهرفي الأيام الأولى من مشروع القانون ، أقرت اللجنة الزراعية في مجلس النواب ولجنة الخدمات المالية الدعم بشكل مشترك.في الوقت نفسه ، يهيمن الحزب الجمهوري على هيكل الحزب لهاتين اللجان، خلال عدد 28 و 29 عضوًا جمهوريًا ، وعدد المستشارين الجمهوريين ، لذلك خلال المرحلة المبكرة من مرحلة مراجعة اللجنة ، يمكن للحزب الجمهوري استخدام مزايا عدد الأشخاص لتمرير مشروع القانون وتقديمه إلى مجلس النواب من الممثلين للتصويت.ولكن تجدر الإشارة إلى أنه خلال مرحلة التصويت من اللجنة الزراعية ، صوت جميع الأعضاء الديمقراطيين في الحزب الديمقراطي أيضًا لصالح الأصوات ، مما يعني أن مشروع القانون كان مدعومًا من قبل الطرفين في المرحلة المبكرةجوهرتلقى قانون FIT21 أخيرًا دعمًا من الجمهوريين 208 و 71 صوتًا من الحزب الديمقراطي في مجلس النواب. الحزب الديمقراطي ، جنبا إلى جنب مع ترامب الموقف الإيجابي في الآونة الأخيرة تجاه العملات المشفرة ،لعب الحزب الجمهوري بأكمله دورًا رائعًا في تعزيز صناعة التشفير.

الشكل 5: وضع التصويت في FIT21

3.2 انتبه للممارسين في صناعة التشفير

بالنسبة لهذا الفاتورة المهمة التي تؤثر على صناعة blockchain ، فإن الموظفين والمؤسسات في صناعة التشفير تعلق أهمية كبيرة لها.16 مايو ،يتم تمثيل Crypto Countcil for Innovation (CCI) ويتحد مع 60 شركة لنشر خطاب دعم تم استدعاؤه للترويج لقانون FIT21.هذه الرسالة إلى جانب مشاركين مهمين في الصناعة مثل A16Z و Coinbase و Circle و Block ، وما إلى ذلك ، عبرت الرسالة عن أهمية FIT21 لصناعة التشفير والتراجع التنظيمي للولايات المتحدة ، وحث المشرعون على دعم H.R. 4763 للمساعدة أنشأت صناعة التشفير بيئة تنظيمية واضحة.

الشكل 6: دعوة مشتركة لرسائل

3.3 يستمر تأثير صناعة التشفير في التوسع

بالإضافة إلى دعم الحزب والموظفين ، أصبح تأثير الصناعة المشفرة والوضع السياسي في الولايات المتحدة عامل ترويج مهم لا يمكن تجاهله.وفقًا للتقرير البحثي للمنظمة غير الهادفة للربح ، يقف مع Crypto ، مما يدل على ذلكيوجد حاليًا 52 مليون شخص في الولايات المتحدة يحملون عملات افتراضية ، بينما في استطلاع آخر ، حوالي 20 ٪ من مواطني الولايات المتحدةعلى الرغم من أن البيانات متحيزة ، يمكن اعتبارها ككلالعملة الرقمية لم تعد مجموعة متخصصة، تأثيرها يتوسع تدريجياً ، وصناعة التشفيرمن المتوقع أن يخلق 4 ملايين وظيفة قبل عام 2030، إمكانات نموها لها تأثير إيجابي على سوق التوظيف في الولايات المتحدةفي الوقت الحاليالنظام التنظيمي للتشفير الأمريكي غير متفائليتخلف عن 83 ٪ من دول العشرين ، وهناك مخاطر في الملايين من المناصب في صناعة blockchain. ستكون وكالات الهيئة التشريعية هي علي الاهتمام بالإشراف على صناعة التشفير ، وبالتالي فإن مشروع قانون FIT21 مهم بشكل خاص.

الشكل 7: قف مع مسح الرأي العام التشفير

3.4 الانتخابات وشيكة ، أصبحت العملات المشفرة رقائق سياسية مهمة

في الوقت نفسه ، تكون الانتخابات الأمريكية الحالية في مرحلة حرجة ، وتأثير التوسع المستمر في صناعة التشفيراجعل المجموعة المشفرة تدريجياً بمستودع تذاكر مهم للعبة الحفلاتوفقًا للدرجة الرمادية ، أظهرت استطلاعات DCG و Paradigm المتعددة ذلكما لا يقل عن 20 ٪ من الناخبين يحملون ويتبعون صناعة العملة المشفرة، لا يمكن تجاهل مجموعة من المجموعات ، وهناك عدد معين من حالات التأرجح الحرجة في حالات التأرجح الرئيسية المتعددة.يعتقد الناخبون أن العملات المشفرة هي قضايا مهمة في الانتخابات ، وبالتالي فإن اتخاذ القرار -اتخاذ القرار تجاه العملات المشفرة بين الأحزاب السياسية هو شريحة سياسية مهمة للغايةهذا له تأثير مهم للغاية على مشروع قانون التشفير ذي الصلة ، وبالتالي فإن اللعبة السياسية بين الحزب قد تكون مفيدة للغاية لتعزيز قانون FIT21.

• تم إصدار مسح الرأي العام بتكليف من شركة Cryptocurrency Investment Corporation يوم الخميس (14 مارس) ، مما يدل على أن 20 ٪ من الولايات المتحدة تحمل عملات مشفرة.

• تُظهر استطلاعات Harris الممولة من قبل Bitcoin ETF الصادرة عن رعاية الناخبين الأمريكيين في العملات المشفرة

• أظهرت استطلاعات الرأي التي أصدرتها مجموعة العملات الرقمية في شركة Blockchain Venture Company (DCG) أنه في الانتخابات الأمريكية القادمة ، يعتقد أكثر من 20 ٪ من الناخبين في العديد من الدول الرئيسية أن العملات المشفرة هي قضية رئيسية.

• تقرير مسح الشرطة الرمادي: يتوقع ما يقرب من نصف الناخبين الأمريكيين أن تشمل بعض محافظهم الاستثمارية العملات المشفرة

4 التالي

مجلس المراجعة → التصويت للمستشفيين → توقيع الرئيس

لقد صوت FIT21 الآن في مجلس النواب وسيصوت في مجلس الشيوخ في الخطوة التالية.يمكن تقسيم العملية التشريعية الأمريكية ببساطة إلى ثلاث مراحل.للحصول على تفاصيل ، يتم اقتراح مسودة القضية التشريعية أولاً من قبل أعضاء اللجنة تمت الموافقة على ACT في مجلس النواب من خلال التصويت ، وسيتم نقل FIT21 إلى مجلس الشيوخ ، لكن عملية النقل ستكون عملية طويلة ومعقدة.يواجه FIT21 حاليًا حالتين في مجلس الشيوخالأول هو مجلس الشيوخقد تقررإعادة -draft الفاتورة ذات الصلةوهذا يعني أنه من الضروري إعادة تقديمه إلى مجلس الشيوخ خلال مرحلة المراجعة من لجنة مجلس الشيوخ ، حتى لوأدخل مجلس الشيوخ مباشرة للتصويتيواجه FIT21 أيضًا تعديلات وإضافات وحذف الفاتورة ، ثم عاد إلى مجلس النواب لتحديد النص وتوحيده.وفقا للتقرير السابق من Coindesk ،من المحتمل أن يقوم مجلس الشيوخ بصياغة مشروع قانون FIT21 المقابل مرة أخرىهذا يعني أن مسافة FIT21 قد يتم تمريرها رسميًا لفترة من الوقت.خلال مرحلة التوقيع الرئاسية الأخيرة ، حتى لو تم رفض مشروع القانون ، يمكن أن يطغى المحاكمان على ثلثي أصوات الموافقة لإلغاء القرار ، وبالتالي فإن قانون FIT21 سيكون له الكثير من التسامح مع الأخطاء.في الوقت الحاضر ، لا يملك البيت الأبيض تهديدًا لـ 21وهذا يعني أن FIT21 قد حصل على انتباه البيت الأبيض ويأمل في المشاركة في صياغة السياسة.

قال باتريك ماكهنري الراعي المشترك لـ FIT21 في إجماع Coindesk قبل بضعة أسابيعمن المتوقع أن يتم توقيع مشروع القانون رسميًا خلال العام المقبلعلى الرغم من أن تأثير صناعة التشفير قد استمر في التوسع ، وبصفته ساحة المعركة الرئيسية في الانتخابات الأمريكية الأخيرة ، فإن إمكانية FIT21 محتملة للغاية ، ولكن في الوقت الحاليلا يزال موقف حكومة الولايات المتحدة تجاه العملات المشفرة أكثر غموضًاعلى سبيل المثال ، رفض Biden مؤخرًا قرار الإطاحة بمحاسبة أصول SEC SEC SAB 121 ولكن لديه موقف محايد نسبيًا تجاه FIT21.سيتم نقل قانون FIT21 إلى الكونغرس القادم، راو ترامب فاز في الانتخابات ،ما إذا كان سيستمر في دعم تنفيذ فاتورة التشفير أمر غير معروف أيضًاولكن بشكل عام ، فإن العملات المشفرة تتفاؤل حاليًا بشأن احتمالات FIT21 كرقاقة سياسية مهمة.

زائدة

SEC (لجنة بورصة الأوراق المالية)

• في ديسمبر 2020 ، رفعت SEC دعوى مدنية ضد Ripple ، قائلة إن Ripple لم يسجل إصدار XRP والمبيعات من SEC ، وبالتالي تنتهك الأحكام ذات الصلة من قانون الأوراق المالية. “، وعرض قنوات XRP الأخرى لا يشكل بيع” الأوراق المالية “.في الوقت الحاضر ، استأنفت SEC القضية.

• في يونيو 2023 ، رفعت SEC دعوى قضائية ضد Coinbase ، متهماً به بتشغيل Crypto Asset Securities Business بشكل غير قانوني دون تسجيل ، ودعم الحكم النهائي للمحكمة معظم مزاعم SEC.

• في نوفمبر 2023 ، رفعت SEC دعوى قضائية ضد Kraken ، متهمينهم بترويج تداول أصول التشفير ، ولم يسجل مجموعة متنوعة من الشركات المشاركة في اللجنة ، و 11 أوراقًا مالية غير مسجلة في التاجر. تعتقد مطالبات SEC المتهمين عن SEC الفيتنامي باور أن SEC تقوم بتوسيع تعريف “عقود الاستثمار” وترسب تلقائيًا أصول التشفير كأوراق مالية ، ثم تغريم Kraken 30 مليون دولار.

• لا يقتصر نطاق اختصاص SEC على الولايات المتحدة. موضوع Telegram المسجل في المملكة المتحدة في المملكة المتحدة في النهاية ، أعاد Telegram الأموال التي تم جمعها وغرامة قدرها 18.5 مليون دولار

CFTC (لجنة تداول العقود الآجلة للسلع الأمريكية)

• في 14 سبتمبر ، 2021 ، رفعت CFTC دعوى قضائية ضد تبادل Tether و Bitfinex ، متهمة الشركتين لتصنيع حجم المعاملات واختلاس صناديق العملاء ومشتبه في انتهاك قوانين غسل الأموال. في أكتوبر 2022. تم تغريم Tether 41 مليون دولار أمريكي ، تم تغريم Bitfinex 1.5 مليون.

• في أكتوبر 2020 ، قامت CFTC و FBI ووزارة العدل الأمريكية (DOJ) بمقاضاة BITMEX ومؤسسها

Fincen (مكتب إنفاذ قانون الجريمة المالية)

• في عام 2015 ، فرضت Fincen عقوبة إدارية قدرها 700،000 دولار لأن Ripple LBAS Inc. لم تتقدم بطلب للحصول على ترخيص MSB وفشلت في إنشاء آلية مقابلة لمكافحة غسل الأموال.

• في عام 2020 ، قدمت Fincen غرامة مدنية قدرها 60 مليون دولار من المطورين ومديري Helix و Coin Cinja المختلط.

• في عام 2023 ، قامت مؤسسات مثل Fincen و OFAC بمقاضاة الزاوية ، متهمينهم بانتهاك BAS والالتزام بالطاعة AML

OFAC (مكتب مراقبة الأصول الأجنبية)

• في ديسمبر 2020 ، توصلت Bitgo منصة تداول OFAC و Bitcoin إلى تسوية على المزاعم ضد منطقة القرم وإيران وسوريا وكوبا خلال الفترة من 2015 إلى 2019. وافق Bitgo على دفع غرامة قدرها 98،830 دولارًا

• تمكنت OFAC اللاحقة من Kraken و Coinlist و Binance مع مزاعم مماثلة “التعامل مع المعاملات للمستخدمين في المناطق التي تمت الموافقة عليها” ، وفي النهاية تم حلها مع الغرامات والمصالحة.

FTC (لجنة التجارة الفيدرالية)

المسؤولية الرئيسية عن FTC هي المسؤولة عن حماية خصوصية المستهلكين وأمن المعلومات.في يوليو 2023 ، رفعت FTC دعوى قضائية ضد الشركات ذات الصلة والمديرين التنفيذيين مثل Celsius Network ، قائلاً إن Celsius خدع المستهلكين لنقل أصولهم إلى المنصة وكذبوا أن الوديعة كانت آمنة ، ولكن في الواقع ، تم إساءة استخدام أصول المستخدم ، و Celsius لا يمكن توفير ما يكفي من الحكم في النهاية ، وصلت FTC إلى تسوية مع Celsius للحظر بشكل دائم على المنصة من التعامل مع أصول المستهلك.

معلومات مرجعية

https://www.conress.gov/bill/118th-congress/house-bill/4763/text

https://cryptoforinnovation.org/fit21- Coalition-Support- Medter/

https://www.coindesk.com/opinion/2024/06/05/whats-fit21-a-consensus-2024- recap/

https://www.standwithcrypto.org/docs/fit21_one_pager_2.pdf

https://www.deheheng.com/content/31030.html

<-style-type>