jakiro
autor:Gao Xian
1. Introducción
En los últimos años, Bután ha seguido construyendo granjas mineras de bitcoin en función de sus ventajas de ubicación de la energía hidroeléctrica y la energía y su modelo de desarrollo estratégico impulsado por el estado, lanzando una «revolución minera verde». Según los datos publicados por Arkham Intel el 27 de junio de 2025, el país ha tenido un total de 12.062 bitcoins desde 2020, lo que lo convierte en el tercer titular soberano de Bitcoin más grande del mundo. La reserva representa aproximadamente el 40% del producto interno bruto (PIB) de Bután, lo que lo convierte en uno de los países con la mayor exposición a los activos de criptomonedas en el mundo.En julio de 2025, Bután lanzó un sistema nacional de pago criptográfico, permitiendo a los turistas usar criptomonedas para pagar tarifas de visas, vuelos y bienes locales, convirtiéndose en uno de los primeros países en permitir pagos criptográficos en todo el ecosistema turístico.El CEO de Binance, Ricahrd Tang, escribió una carta a Bután diciendo que Bután ha abierto un camino hacia la innovación en la criptomoneda y allanó la visión del país con confianza.Sin embargo, en marcado contraste con la rápida industria de criptomonedas en auge en Bután, es el sistema de impuestos y reguladores ligeramente ásperos del país y en su infancia.
2. Políticas fiscales cualitativas y básicas para las criptomonedas en Bután
2.1 cualitatividad de las criptomonedas
Bután tiene una actitud más cautelosa hacia las criptomonedas y no las usa como moneda fiduciaria, sino como un activo sujeto a restricciones regulatorias. Pero esto no impide que Bután desarrolle una actitud cada vez más abierta hacia los activos criptográficos. Especialmente en enero de 2025, la Ciudad de Mindfulness de la Región Administrativa Especial de Bután anunció que planea incluir Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) y Binance Coin (BNB) en su marco de reserva estratégica (nivel regional).Este es un intento pionero, y las leyes y los detalles de implementación aún se están promoviendo.Esto significa que la caracterización de Bután de las criptomonedas ha superado a los productos o propiedades comunes, y las ha actualizado al nivel de activos de la Reserva Estratégica Nacional.
2.2 Comparación de políticas fiscales básicas con su internacional
2.2.1 Descripción general del sistema fiscal de Bután
El proceso de modernización del sistema fiscal de Bután comenzó relativamente tarde. Desde la década de 1960, el gobierno ha introducido gradualmente los impuestos monetizados. El Reino de Bután ha establecido un sistema de impuestos sobre la renta integral moderno que cubre los impuestos individuales y corporativos. La Ley de Impuestos de Impuesto a las Ventas, Aduanas y Consumo de 2000 regula la recaudación de impuestos indirectos. En la actualidad, el sistema fiscal de Bután incluye principalmente impuesto sobre la renta personal, impuesto sobre la renta corporativa, impuesto sobre las ventas y el impuesto de aduanas y consumo. Recientemente, nuevos proyectos de ley, incluida la factura del impuesto sobre la renta de Bután 2025 (en lo sucesivo, denominado «factura del impuesto sobre la renta de Bután 2025 (en lo sucesivo, denominado» Proyecto de Ley de Impuestos de Bienes y Servicios de Bután 2025 (en lo sucesivo de los servicios de impuestos a los «Bhutan 2025 (Bhutan 2025 (Bhutan 2025 (Bhutan 2025 (Bhutan 2025 (Bhutan 2025. referido como la «factura de impuestos de bienes y servicios de Bután 2025) se han aprobado para modernizar aún más el sistema tributario. Actualmente, el impuesto sobre el impuesto sobre las ventas, las aduanas y el impuesto sobre el consumo se implementan de acuerdo con el impuesto sobre las ventas, el impuesto aduanero y el consumo de la Ley de Impuestos de 2000, y el Ministerio de Tasa de Tasas y Servicios específicos es anunciado por el Ministerio de Finanzas (cuyo impuesto sobre las ventas es actualmente 7%). Pero los planes de Bhutan a los planes a un 5% de servicios de bienes y servicios (Jerio de las ventas (Juse 6. El impuesto sobre las ventas existente.
2.2.2 Impuesto sobre la renta personal
El impuesto sobre la renta personal en Bután se basa en el exceso de tasa impositiva progresiva, con una tasa impositiva que varía del 0% al 30%, y es aplicable a ciudadanos, residentes y otras personas con ingresos en Bután.La Ley del Impuesto sobre la Renta de 2025 fusiona el impuesto sobre la renta personal original (PIT) y el impuesto comercial de la renta (BIT) bajo el impuesto sobre la renta personal para simplificar la estructura fiscal.Según la nueva ley, las tasas impositivas específicas para el impuesto sobre la renta individual en todos los niveles son las siguientes:
2.2.3 Impuesto sobre la renta corporativa
El impuesto sobre la renta corporativa de Bután se aplica a empresas, grupos y una importante presencia económica. Según la nueva Ley del Impuesto sobre la Renta, la tasa impositiva es del 22%, una disminución del 30%anterior, con el objetivo de atraer inversiones y apoyar el desarrollo corporativo.
2.2.4 Impuesto sobre las ventas y el próximo impuesto sobre bienes y servicios (GST)
Actualmente, Bután tiene una tasa de impuestos sobre las ventas del 7%, que se aplica a la mayoría de los bienes y servicios.Sin embargo, Bután planea implementar un impuesto de bienes y servicios del 5% (GST) en 2026 para reemplazar el impuesto sobre las ventas existente, unificando así el sistema fiscal, simplificando el cumplimiento fiscal e integrándose con los estándares internacionales.
2.3 Política fiscal de criptomonedas y últimas noticias
Bután no ha emitido leyes fiscales específicas específicamente para Bitcoin u otras criptomonedas. Si bien el país está involucrado en la minería de criptomonedas y apoya la infraestructura digital, no trata las criptomonedas como moneda fiduciaria y no ofrece una desgravación fiscal específica.Bajo el marco de la legislación fiscal actual de Bután, los eventos imponibles potenciales relacionados con las criptomonedas ocurren cuando un ingreso generado por minería, inversión o transacción de criptomonedas (venta o intercambio) o que acepten pagos por criptomonedas como bienes o servicios, o incluso simplemente tengan activos digitales, pueden conducir a la aplicación de los impuestos actuales.
Cuando la Ley del Impuesto sobre la Renta se revisó en 2024, los principales medios de comunicación internos en Bután informaron que, según funcionarios relevantes del departamento competente del Departamento de Ingresos y Aduanas, la enmienda a la Ley del Impuesto sobre la Renta considerará utilizar activos digitales como criptomonedas como fuentes de impuesto sobre la renta personal.Sin embargo, la nueva ley del impuesto sobre la renta no especifica específicamente que las criptomonedas son ingresos imponibles para el impuesto sobre la renta personal, pero estipula cuatro tipos de ingresos imponibles: ingresos del empleo, ingresos comerciales, ingresos por inversiones de otras fuentes; Las criptomonedas solo se usan como una forma de «suministros de activos digitales», formando así «servicios digitales». Desde este punto de vista, Bután sigue siendo cauteloso en los impuestos a las criptomonedas, y las regulaciones específicas aún son relativamente vagas. Pero es cierto que las empresas pagarán el impuesto sobre la renta a una tasa impositiva del 22% para proporcionar servicios relacionados con los activos de criptomonedas.También vale la pena señalar que cuando las criptomonedas se consideran propiedad en el sentido de los efectos fiscales, el impuesto sobre las ganancias de capital aumentará.Al aplicar la interpretación de la ley actual del impuesto sobre la renta, Bután aún puede gravar los ingresos relevantes en «inversión» o «ingresos de otras fuentes» en función del tiempo de posesión de activos criptográficos y la naturaleza de la transacción.Con respecto al impuesto sobre bienes y servicios, la nueva ley no estipula explícitamente si las transacciones de criptomonedas son imponibles.
3. Marco regulatorio de Bután para las criptomonedas
3.1 Marco básico del sistema regulatorio de criptomonedas
El sistema regulatorio de Bután ha sufrido una transición del piloto a la promoción completa. La regulación de las criptomonedas en Bután es principalmente bajo la responsabilidad de la Autoridad de Moneda Real (RMA), y se implementa a través del «Marco de Sandbox para la supervisión de minería de criptomonedas» lanzado por la RMA en 2019, enfatizando la supervisión estricta de cumplimiento de las empresas relacionadas con cripto.El marco está diseñado para garantizar que las actividades mineras cumplan con las leyes nacionales, protejan a los inversores y consumidores, y apoyen las aplicaciones de tecnología innovadoras.Más específicamente, el marco requiere que las compañías mineras de criptomonedas cumplan con las especificaciones de KYC y AML y obtengan diferentes formas de aprobación de RMA para evitar el abuso de criptomonedas para actividades ilegales y garantizar que no surjan riesgos financieros.En 2024, Bután mejoró aún más su regulación, lo que requiere que las empresas criptográficas que operan en el país obtengan licencias y realicen divulgaciones integrales de riesgos para proteger a los inversores de criptomonedas.Este marco enfatiza la protección contra el lavado de dinero y la protección de los inversores, no solo en línea con los estándares FATF, sino también en línea con las preocupaciones globales sobre la seguridad y la integridad de las transacciones financieras en el sector de las criptomonedas.
3.2 Últimas noticias sobre el sistema regulatorio de criptomonedas
Bután es positivo y está abierto a las criptomonedas, no solo aceptan criptomonedas, sino que también las integran en estrategias nacionales de desarrollo, especialmente estableciendo reservas soberanas de Bitcoin, utilizando sus recursos hidroeléctricos para la minería verde y utilizándola como una herramienta para la diversificación económica.En este proceso, Bután ha estado actualizando constantemente su sistema regulador de criptomonedas.
Según el último aviso del anuncio de la Royal Butanese Monetary Authority el 30 de mayo de 2025, la «postura regulatoria de RMA sobre la criptomoneda», el Royal Bután adoptará una estrategia regulatoria de criptomonedas escenificada y enfocada para las criptomonedas y apoyará la innovación responsable mientras protege los derechos y la ciudad financiera. Basado en esta política, mientras monitorea continuamente la dinámica de campo y el fortalecimiento de la construcción de la capacidad nacional de criptomonedas, RMA anunció oficialmente los siguientes puestos:
(1) El negocio de minería y comercio de criptomonedas solo es llevado a cabo por entidades registradas y empresas cooperativas en Grep Mindfulness City, y debe cumplir con el marco regulatorio de GMC;
(2) Las transacciones criptográficas a través de bancos nacionales regulados por RMA continuarán siendo restringidas.
Las últimas disposiciones regulatorias muestran que a pesar de varias restricciones, las políticas futuras de Bután pueden continuar apoyando el desarrollo de criptomonedas. Cabe señalar que, dado el famoso concepto de «felicidad nacional bruta» de Bután, su política de criptomonedas puede permanecer relativamente cautelosa y enfatizar la protección de los inversores, la sostenibilidad y los beneficios sociales para equilibrar la innovación económica y la estabilidad financiera.
4. Comparación internacional y perspectivas futuras
4.1 Comparación internacional
Una breve comparación de Bután con otros países centrados en el desarrollo de las criptomonedas puede revelar las siguientes diferencias macro: primero, en términos del sistema monetario, El Salvador considera que Bitcoin como la moneda fiduciaria de todo el sistema económico y promueve las criptomonedas de una manera más legalmente compulsiva.Bután aún no ha declarado ninguna criptomoneda como moneda fiduciaria y no ha subvertido el sistema de moneda fiduciaria existente. En segundo lugar, en términos de promover el tema, a diferencia de Suiza promoviendo blockchain a través de la innovación privada y las fuerzas del mercado, Bután participa en él a través de entidades nacionales como Druk Holding & Investments y DK Bank, y luego integra las criptomonedas en los planes de desarrollo nacionales, que es similar a la legislación continua de los Estados Unidos sobre las actas criptográficas. Tercero, en términos de posicionamiento global, los Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos y otros se comprometen a incorporarse a los centros de criptografía globales, pero Bután tiene un posicionamiento completamente diferente. Su estrategia de cifrado no es seguir una posición central global, sino centrarse en empoderar a los objetivos de desarrollo local, para mejorar la conectividad regional local, la apertura y la inclusión financiera a través de la adopción generalizada de los sistemas de pago criptográficos, apoyando así el desarrollo de la industria turística.
Específicamente, en términos de los detalles del sistema fiscal, el sistema fiscal de Bután también es bastante distintivo. La política fiscal de Bután está relativamente floja, lo que permite deducciones de costos y adoptando tasas impositivas progresivas excesivas, lo que refleja su actitud amigable hacia los inversores pequeños y medianos.India, que también pertenece al sur de Asia, impone una tasa impositiva unificada del 30% en los ingresos de criptomonedas, y no permite que la pérdida se deduca de otros ingresos, y el entorno fiscal es relativamente estricto.Pero en comparación con los países europeos como Portugal para atraer a los usuarios de criptomonedas con beneficios fiscales, Bután no proporciona ampliamente beneficios fiscales. Se centra en proporcionar aplicaciones diarias a los locales a través de pagos comerciales y herramientas digitales, y luego promover las criptomonedas.Al mismo tiempo, en comparación con los Estados Unidos, que también es un titular soberano importante de Bitcoin, Estados Unidos es relativamente fino y transparente en los impuestos de criptomonedas y la legislación regulatoria, y tiene una posición clara para mantener su posición de liderazgo;Bután no establece impuestos especiales de criptografía, sino que extiende los ingresos de criptomonedas a los impuestos existentes y los elementos de impuestos para recaudar impuestos. El marco regulatorio es relativamente simple y la postura regulatoria es cautelosa.
4.2 Perspectivas futuras
En términos de regulación, el sistema regulatorio de criptomonedas de Bután refleja el concepto de combinar la prudencia con la innovación abierta, especialmente el sistema regulatorio que se centra en el lavado de dinero y la protección de los inversores en línea con el nivel internacional, pero la transparencia del sistema regulatorio aún debe mejorarse, y los detalles regulatorios aún deben mejorarse, y está cierta incertidumbre. En particular, según el último anuncio de las autoridades competentes, las restricciones geográficas y el control de las empresas relacionadas continuarán. En el futuro, Bután puede convertirse en un modelo global para el desarrollo verde de las criptomonedas.Sus políticas continuarán apoyando el desarrollo de criptomonedas, centrándose en el desarrollo de capacidades, el aislamiento de riesgos y el control de soberanía, y los detalles reglamentarios se optimizarán aún más.
En términos de impuestos, el sistema fiscal de Bután está en un período de transformación.En los últimos años, el ajuste del impuesto sobre la renta personal de Bután y el impuesto sobre la renta corporativa refleja las consideraciones equilibradas del gobierno para el desarrollo económico y la equidad social, y la implementación de GST simplificará aún más la estructura fiscal.Sin embargo, la posición de Bután para gravar las criptomonedas sigue siendo algo vaga debido a la falta de leyes, regulaciones o pautas específicas, y los asuntos fiscales relacionados aún están en un área gris.En el futuro, la política fiscal de Bután puede continuar desarrollándose en una dirección más transparente y eficiente, y en la política fiscal de criptomonedas, puede permanecer en el status quo durante algún tiempo en el futuro.Esto proporciona espacio para el manejo flexible de los problemas fiscales relacionados con las criptomonedas, y por otro lado, también trae incertidumbre y riesgos a los impuestos a las criptomonedas.Creemos que una actitud positiva hacia las criptomonedas llevará a Bután a formar un marco fiscal relevante que sea propicio para el desarrollo de la industria criptográfica lo antes posible.
