美五部门联合推出:解读《白宫加密政策报告》

白宫刚刚发布了《加密政策报告》,今天我们来解读一下:

背后的大背景

特朗普政府在2025年初签了一个新命令(EO 14178),要求把加密政策重新整理,搞个统一战略;

这个报告就是这个命令下的成果,由财政部、SEC、CFTC、美联储、白宫经济团队联合推出。

报告的重点内容(大白话解读)

1. 美国要在“链上金融”里做老大

美国不想落后,要在数字金融领域(尤其是比特币、稳定币、链上资产)继续当全球领导者。

怎么办?要让法规更清晰、创新更自由、资本更敢投。

2. 稳定币:允许,但要监管

只要你想发行“锚定美元”的稳定币,比如 USDC 或未来的商业银行稳定币,你必须:

  • 拿牌照;

  • 有足够现金储备;

  • 能及时兑付;

  • 接受审计;

  • 保护消费者;

  • 禁止“瞎吹”。

这个部分跟香港、欧盟做法有点像,但更鼓励私营企业创新(政府不搞官方稳定币)。

3. SEC 和 CFTC:别再打架,分清楚活干啥

现在大家都搞不清哪些币归 SEC 管,哪些归 CFTC。

报告建议国会尽快立法划清边界:

  • 证券类(像股票)归 SEC;

  • 商品类(比如比特币)归 CFTC;

  • 稳定币、交易平台等建立单独许可机制。

4. 明确说“不”:美国不会搞 CBDC

白宫明确说:我们不会发央行数字美元(CBDC)。

为什么?因为:

  • 侵犯隐私;

  • 让政府有太大权力;

  • 不符合“美国自由市场精神”。

这是共和党近年来的核心立场。

5. 加密税务、退休金也要“上链”

报告还提到:

  • 国税局(IRS)要发布新指南,搞清楚:

  • 你怎么报税;

  • 你在链上赚的钱怎么算;

  • 哪些是“收入”或“资本利得”;

  • 雇主可以考虑让加密资产出现在退休账户(401k)里,不过必须是符合安全规范的主流币。

6. 建链基础设施:别只靠 VC,要有国家投入

报告建议用国家资金扶持以下方向:

  • 链上结算系统;

  • 政府合规工具(监管科技);

  • 加密审计;

  • 零知识证明等隐私技术。

可能会有新的“链上 DARPA”或国家创新中心。

7. 美国储备比特币?没明说,但暗示了

报告没有明文写“美国政府要买比特币”,

但提到“长期稳定的比特币政策能加强国家战略资产多元化”,引发市场解读:是不是政府也想囤点?

总结一下:这份报告告诉我们

  • 美国不会禁止加密,而是要把它规范、制度化;

  • 政府不搞 CBDC,但鼓励私营稳定币;

  • 国会要尽快通过配套法规,不然 SEC 和 CFTC 还会继续抢活;

  • 美国希望在全球“加密金融”里占据主导地位。

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