jakiro
المصدر: Coindesk ؛
مقدمة
كتب أكثر من 20 محاميًا يعملون في صناعة العملة المشفرة خطابًا مفتوحًا يوضح كيف أن إدارة ترامب الواردة قد خلقت بيئة قانونية تفضي إلى تطوير العملات المشفرة.تغطي الرسالة ، التي نشرتها Coindesk ، تنظيم SEC و CFTC حصريًا ، والتشريعات المحتملة التي تحكم stablecoins و defi ، وكذلك التخفيضات الضريبية والتبسيط.
ما يلي هو النص الأصلي للحرف:
عزيزي الرئيس المنتخب ترامب:
في العام الماضي ، ألقيت خطابًا رئيسيًا في مؤتمر Bitcoin في ناشفيل ، ووعد بأنه إذا كانت إعادة انتخاب الولايات المتحدة ستجعل من الولايات المتحدة عاصمة العملة المشفرة في العالم.أثناء عودتك إلى مكتب الرئيس يوم الاثنين ، نكتب إليكم كعضو ممارس في جمعية محامو العملة المشفرة للتوصية بالسياسات التنظيمية التي ستساعدك على تحقيق ذلك.
مثل العملات المشفرة ، تستند الولايات المتحدة إلى الحرية الشخصية وتؤدي بطبيعة الحال إلى تطور العالم.لسوء الحظ ، لا يزال المنظمون الأمريكيون يرفضون تطبيق القوانين الحالية على الأصول الرقمية و blockchain وراءهم (حتى يرفضون شرح السبب) ، وإنشاء بيئة أعمال غير مواتية تجبر العديد من رواد الأعمال والمطورين على السفر إلى الخارج.
لإطلاق العنان للإبداع الأمريكي والتعويض عن إهمال صناعة blockchain ، نوصيك بتنفيذ السياسات التطلعية التالية في ثلاثة مجالات: دعم الشركات الأمريكية ؛ بيئة عمل جيدة.
دعم الشركات الأمريكية
أنشأت صناعة العملة المشفرة مجموعة من حالات الاستخدام الناضجة والناشئة ، بما في ذلك الذهب الرقمي ، والستابلات ، والمدفوعات الخالية من الترخيص ، والتمويل اللامركزي ، والأصول في العالم الحقيقي ، والبنية التحتية المادية اللامركزية (DEPIN) ، وأكثر من ذلك.يتم تطوير العديد من حالات الاستخدام هذه بمسؤولية في الولايات المتحدة من قبل شركات مثل Coinbase و Circle و Consensys ، وكذلك المطورين الذين يساهمون في البنية التحتية غير المركزية مفتوحة المصدر.لمواصلة التنافس مع المنافسين الدوليين ، تحتاج هذه الأطراف إلى قواعد واضحة وتوجيهات تنظيمية مناسبة.
القواعد العامة
إن إصدار الرمز المميز ومبيعات السوق الثانوية في قلب اقتصاد التشفير ، مما يربك وتداخل السلطة التنظيمية من قبل لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة التداول المستقبلية للسلع (CFTC).يجب أن يحدد تشريع هيكل السوق بوضوح اختصاص الهيئات التنظيمية الرئيسية وتحديد متى تدخل الأصول والخروج من الولاية القضائية.
في هذا الصدد ، يجب على الكونغرس تجنب جعل قانون الأوراق المالية الأمريكية واسعة للغاية ، مثل المجلس الأعلى للتعليم.تتمتع الرموز المميزة التي تحركها برامج المصادر المفتوحة وآليات الإجماع بأقل اعتماد على المشاركين المركزين بطرق أخرى ، وبالتالي ليست الأوراق المالية ، لأنه لا توجد علاقة قانونية محددة من قوانين الأوراق المالية بين مالك الرمز المميز و “المصدر”.وبالمثل ، لا تخضع أصول التشفير مثل NFTS Art (فقط الأعمال الفنية الرقمية) والأنشطة غير الاستثمار مثل التعهدات وإقراض البيتكوين) لولاية قانون الأوراق المالية.
يجب أن يكون الكونغرس أكثر جرأة.هذا يعني عدم الالتزام بالجهود التشريعية السابقة مثل FIT21 ، والتي تشكلت في بيئة سياسية مبكرة مع عواقب غير متوقعة.هذا يعني أيضًا الاستفادة من التجارب التنظيمية في بلدان أخرى ، مثل إطار MICA للاتحاد الأوروبي ، مع تجنب عيوبها ، والتخطيط لمسار فريد وخوف إلى الأمام للولايات المتحدة.
صناعات محددة
بالإضافة إلى الدعوة إلى القواعد العامة ، يجب أن تحث إدارتك أيضًا الكونغرس والوكالات ذات الصلة على معالجة مجالات محددة من القضايا لأنها ذات أهمية استراتيجية لصناعة التشفير والبلد.
stablecoin.تتجاوز القيمة السوقية الحالية لـ StableCoins 200 مليار دولار أمريكي ، وهو شريان الحياة للنظام الإيكولوجي للأصول الرقمية.يتطلب الاعتراف المتزايد في الأطر مثل معايير StableCoin والمنظمين الوطنيين تشريعًا شاملاً حول إصدارها وإدارتها لضمان دعمها بشفافية ولا تهدد الاستقرار المالي.بالإضافة إلى الاستفادة من المستهلكين ، فإن الدعم التنظيمي لـ StableCoins يعزز أيضًا المصالح الوطنية.على غرار الدولار اليورو ، فإن StableCoins ، التي عادة ما تكون مقوما بالدولار الأمريكي ، تعمل على توحيد موقف الدولار كعملة احتياطية عالمية وزيادة الطلب على سندات الخزانة الأمريكية التي يحتفظ بها المصدرون.
تكامل Tradfi.يوضح النجاح غير المسبوق لـ Bitcoin و Ethereum ETFs أن العملات المشفرة قد بدأت في الاندماج مع التمويل التقليدي.يجب أن تضمن السياسات التنظيمية تكاملًا آمنًا ومنظمًا حتى يتمكن المستهلكون من الوصول إلى خدمات الاستضافة الموثوقة.وهذا يتطلب تعديل أو إلغاء معايير محاسبة SEC المتحيزة (مثل SAB 121) وقواعد الحضانة.لكن يجب ألا نتوقف عند هذا الحد.يجب أن تعزز سياسة الابتكار الداعمة في هذا المجال أيضًا رمز الأوراق المالية التي تمثل الأصول المالية التقليدية مثل الأسهم أو السندات أو العقارات في الرموز المستندة إلى blockchain.تشمل الفوائد الناتجة زيادة السيولة والملكية الجزئية والمستوطنات الأسرع ، والتي ستعزز سوق رأس المال الأمريكي وتضمن أنها تظل السوق الأكثر تطوراً في العالم.
Defi.التمويل اللامركزي لديه القدرة على تحديث النظام المالي العالمي وجلب قيمة للأميركيين العاديين من خلال القضاء على الوسطاء الماليين باهظ الثمن.يجب ألا تدع المصالح المكتسبة والكلمات المقلقة تمنع الولايات المتحدة من أن تصبح رائدة عالميًا في Defi.في هذا الصدد ، يجب صياغة اللائحة التي تستهدف اللاعبين المركزيين مثل البورصات والمصدرين بطريقة تتجنب التقاط وشلل غير مقصود للنظام الإيكولوجي Defi الذي لا يزال في مراحله الأولى.
تعزيز الابتكار من خلال الالتزام بقيمة التشفير
إذا كان من المقرر تعزيز ابتكار العملة المشفرة ، فيجب أن تحترم السياسات التنظيمية قيمة العملات المشفرة ، بما في ذلك الخصوصية وعدم الوسطاء واللامركزية.ينتج هذا الالتزام مبدأين تنظيميين رئيسيين.أولاً ، في وجود نظير تقليدي ، لا ينبغي أن يضع التنظيم عبئًا أكبر على العملات المشفرة.ثانياً ، يجب أن تستمر التنظيم في التطور في غياب نظائرها التقليدية.
متى تعامل العملات المشفرة على قدم المساواة مع الأصول والأدوات التقليدية
يؤثر المبدأ الأول على منتجات مثل المحافظ المستضافة ذاتيا التي تمكن المستخدمين من الاحتفاظ بمفاتيحهم الخاصة وإدارتها.نظرًا لأن هذه الأدوات تشبه المحافظ المادية المستخدمة في إدارة الأصول الشخصية ، فلا ينبغي اعتبارها أي شيء مختلف – أي كوسطاء ماليين لأغراض الإشراف والمراقبة التنظيمية.لا تحتاج إلى إكمال KYC لإيداع النقود في محفظة مادية ؛
ينطبق منطق مماثل على مكافآت كتلة الضرائب.يخلق الأمريكيون الذين يندمون أو يتحققون من معاملات blockchain خصائص جديدة ، تمامًا مثل المزارعين الذين ينموون المحاصيل في الحقول.ومع ذلك ، فإن مصلحة الضرائب تفرض ضرائب على دخلها حاليًا.يجب إلغاء هذا العلاج التفاضلي.
متى يجب التعامل مع العملات المشفرة بشكل مختلف
المبدأ الثاني يتطلب من المنظمين مقاومة وضع المشاركين والأنشطة في العملة المشفرة في إطار قديم لا يتوافق مع العملات المشفرة.سيؤدي القيام بذلك إلى تقويض النظام الإيكولوجي للعملة المشفرة ، ويدفع الصناعة إلى الخارج ، ويؤدي إلى تآكل حكم القانون.
لسوء الحظ ، هذا هو المسار الذي اختاره العديد من المنظمين الأمريكيين.
بدأ مصلحة الضرائب في رؤية الواجهة الأمامية للعملة المشفرة كـ “وسيط” دون سلطة قانونية.بدأت وزارة العدل اتهام مطوري المحفظة غير المرتبطة بانتهاك قواعد نقل الأموال غير المرخصة ، على الرغم من أن سياستها الطويلة الأمد هي عكس ذلك تمامًا.وافقت وزارة الخزانة الأمريكية على عقد ذكي لنقد خلاط الخصوصية ، على الرغم من أنه ليس أجنبيًا ولا عقارًا ، ولكنه مجرد رمز.(لقد ألغت محكمة الاستئناف العقوبة.)
دون تقليل أهمية المصالح الحكومية (التهرب الضريبي وغسل الأموال والأمن القومي) ، نعتقد أن ممارسات الحكومة في كل حالة خاطئة من حيث السياسات المبتكرة ، ونشجع حكومتك على عكسها.
نحث المنظمين على عدم تنظيم الأصول الرقمية وشركات blockchain كما يفعلون في الشركات التقليدية ، ولكن العمل مع هذا النموذج التكنولوجي الجديد وصناعتنا.على سبيل المثال ، إذا كانت مراقبة الحكومة (KYC) في بعض الحالات في بيئة لا مركزية مبررة فعليًا ، يمكن للمنظمين الاستفادة النظام البيئي.وبالمثل ، يمكنهم دمج برمجة الرموز المميزة والعقود الذكية ، باستثناء الأطراف التي تمت الموافقة عليها من اقتصاد التشفير.
جذب أفضل المواهب من خلال بيئة عمل جيدة
لكي تكون الوجهة المفضلة لأعلى مواهب التشفير ، يجب على الولايات المتحدة إنشاء بيئة أعمال جيدة.يمكن أن تبدأ حكومتك هذه العملية في اليوم الأول.
إنهاء شركات التشفير.يجب على إدارتك توجيه مؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية (FDIC) وجميع المؤسسات الأخرى المشاركة في عملية Cokkepoint 2.0 لإيقاف الأنشطة غير المسؤولة على الفور المصممة لتصوير صناعة التشفير.
تحسين وضع قواعد SEC وإنفاذها.يجب عليك توجيه رئيس مجلس إدارة SEC لإصلاح موقف الوكالة تجاه التشفير.على مدار السنوات الأربع الماضية ، تجاوزت SEC سلطتها ، حيث عقدت قادة صناعة النزاهة مثل Coinbase و Consenses مسؤولية ، وتنظيم المطورين الفرديين والمستخدمين (في قواعد إعادة تعريف التبادل) واتخاذ إجراءات إنفاذ ضد مقدمي المحفظة.لقد حان الوقت لتصحيح هذه الممارسة الضارة وبدء المشاركة البناءة مع صناعة التشفير مع التركيز على منع الاحتيال بدلاً من كبح المضاربة المالية ، وهو أمر مفيد للابتكار.
إزالة قواعد الضرائب العقابية.يجب على حكومتك إزالة قواعد الضرائب العقابية التي تدفع رواد الأعمال والمطورين في الخارج مع ترك دافعي الضرائب ذوي النوايا الحسنة غير متأكد من كيفية حساب فواتيرهم الضريبية.At-a-reach improvements include current fees for adopting software development; tax extensions for validation rewards and airdrops; safe harbors for minimum consumption transactions (such as less than $5,000); market-based options for cryptocurrency investors and the abolition of treating websites as الوسطاء اللوائح الإبلاغ عن مصلحة الضرائب.يجب على الكونغرس أيضًا إلغاء تعديل القسم 6050i ، الذي يفرض متطلبات التقارير الثقيلة (وربما غير دستورية) على معاملات العملة المشفرة التي تزيد عن 10،000 دولار.
تقليل الشريط الأحمر غير الضروري.جنبا إلى جنب مع مهمة وزارة الكفاءة الحكومية (D.O.G.E) ، نحث مكتبك على العمل مع الكونغرس والوكالات الحكومية للحد من الشريط الأحمر غير الضروري الذي يحد من العملات المشفرة والتكنولوجيا.يتضمن ذلك تبسيط أو إلغاء متطلبات التسجيل والإبلاغ لإصدار الأصول الرقمية التي تفي بمعايير معينة ، بما في ذلك توفير إفصاحات المستثمر اللازمة.يجب أن ينظر الكونغرس أيضًا في تشريع لتطوير إطار ترخيص موحد لنقل العملات الفيدرالية الذي يجلب الوضوح والكفاءة إلى النظام الإيكولوجي الأوسع نطاقًا.
في تنفيذ السياسات التطلعية المذكورة أعلاه ، نشجع حكومتك على التشاور مع قادة الصناعة وأن تكون حساسة للنطاق عبر الوطنية للنظام الإيكولوجي للأصول الرقمية.(نعتقد أن إنشاء لجنة عملة مشفرة هو خطوة إيجابية في هذا الاتجاه.) نوصي أيضًا باستخدام معدات مثل صناديق الرمل التنظيمية للحد من خطر العواقب التنظيمية غير المتوقعة.
الآن هو الوقت المناسب للولايات المتحدة لبدء إنشاء قيادتها التنظيمية العالمية.من خلال ضمان قيامك بذلك ، ستساهم إدارتك في الازدهار الاقتصادي المستقبلي في البلاد ودعم تقنية تعتمد على القيم والحريات العميقة في الولايات المتحدة.يجب أن تغتنم الفرصة.
بإخلاص،
Ivo Entchev ، Olta Andoni ، Stephen Rutenberg ، Donna Redel
كما وقع الأعضاء التاليون في جمعية محامو التشفير على الرسالة: مايك باكينا ، جو كارلاساري ، إيلي كوهين ، مايك فريش ، جيسون غوتليب ، إريك هيس ، كاثرين كيركباتريك ، دان مكافوي ، جون مكارثي ، مارغريت روزنفيلد ، غابرييل شابيرو ، ناهية Spaulding ، Andrea Tinianow ، Jenny Vatrenko ، Collin Woodward و Rafael Yakobi.
