jakiro
كتبه: رؤية Baitchain
في 23 يناير 2025 ، أصدر الرئيس الأمريكي ترامب أول أمر تنفيذي للتشفير.النقاط الرئيسية العشر هي كما يلي:
1. حماية وتعزيز قدرة المواطنين الفرديين والخاصين على الوصول إلى السلاسل العامة واستخدامها
2. يمكن للمواطنين الأميركيين تطوير ونشر البرامج والمشاركة في التعدين والتحقق وإجراء المعاملات والاحتيال الذاتي للأصول الرقمية
3. تعزيز وحماية سيادة الدولار الأمريكي وتعزيز تطوير ونمو stablecoins بدعم من الدولار الأمريكي
4. حماية وتعزيز الوصول العادل والمفتوح إلى الخدمات المصرفية من قبل جميع المواطنين الملتزمين بالقانون وكيانات القطاع الخاص
5. توفير الوضوح التنظيمي واليقين
6. حماية الأميركيين من مخاطر CBDCs وحظر إنشاء وإصدار وتوزيع واستخدام CBDCs ضمن اختصاص الولايات المتحدة.
7. إلغاء الأمر التنفيذي رقم 14067 “ضمان التطوير المسؤول للأصول الرقمية” ووزارة المالية “إطار المشاركة الدولية للأصول الرقمية”
8. إنشاء مجموعة عمل الأصول الرقمية للرئيس
9. اقتراح إطار تنظيمي اتحادي لإدارة إصدار الأصول الرقمية الأمريكية وتشغيلها (بما في ذلك StableCoins)
10. تقييم إمكانية إنشاء وصيانة احتياطيات الأصول الرقمية الوطنية واقتراح معايير لإنشاء هذه الاحتياطيات
النص الكامل للطلب التنفيذي هو كما يلي:
تعزيز القيادة الأمريكية في مجال تكنولوجيا التمويل الرقمي
من أجل الترويج لقيادة الولايات المتحدة في مجال الأصول الرقمية والتكنولوجيا المالية ، وكذلك حماية الحرية الاقتصادية ، يتم طلب الأمر التالي:
القسم 1 الغرض والسياسة
(أ) تلعب صناعة الأصول الرقمية دورًا مهمًا في الابتكار والتنمية الاقتصادية للولايات المتحدة وفي قيادتنا الدولية.لذلك ، تتمثل سياسة هذه الإدارة في دعم الأصول الرقمية والموثوقية بمسؤولية وتكنولوجيا blockchain والتقنيات ذات الصلة في جميع المجالات الاقتصادية ، بما في ذلك:
(1) القدرة على حماية وتعزيز الوصول إلى شبكات السلسلة العامة المفتوحة والتعزيز دون الاضطهاد من قبل المواطنين الأفراد وكيانات القطاع الخاص ، بما في ذلك القدرة على تطوير البرمجيات ونشرها ، والقدرة على المشاركة في التعدين والتحقق ، ودون مراجعة غير قانونية للقدرة للتداول مع الآخرين والقدرة على الحفاظ على الاحتياجات الذاتية للأصول الرقمية ؛
(2) تعزيز وحماية سيادة الدولار الأمريكي ، بما في ذلك من خلال العمل لتعزيز تنمية ونمو StableCoins المدعومة بالدولار في جميع أنحاء العالم ؛
(3) حماية وتعزيز الوصول العادل والمفتوح إلى الخدمات المصرفية من قبل جميع المواطنين الملتزمين بالقانون وكيانات القطاع الخاص ؛
(4) توفير الوضوح التنظيمي واليقين على أساس اللوائح المحايدة للتكنولوجيا ، والأطر التي تنظر في التقنيات الناشئة ، واتخاذ القرارات الشفافة والحدود التنظيمية القضائية الواضحة ، وكلها لدعم الاقتصاد الرقمي النابض بالحياة والأصول الرقمية ، دون إذن الابتكار في blockchain و تقنيات دفتر الأستاذ الموزعة أمر بالغ الأهمية ؛
(5) اتخاذ تدابير لحماية الأميركيين من المخاطر من العملات الرقمية للبنك المركزي (CBDCs) ، التي تهدد استقرار النظام المالي والخصوصية الشخصية والسيادة الأمريكية ، بما في ذلك حظر إنشاء وإصدار وتوزيع واستخدام CBDCs ضمن اختصاص القضاة من الولايات المتحدة.
تعريف القسم 2
(أ) لأغراض هذا الترتيب ، يشير مصطلح “الأصول الرقمية” إلى تمثيل رقمي لأي قيمة مسجلة على دفتر الأستاذ الموزع ، بما في ذلك العملات المشفرة والرموز الرقمية والستابلات.
(ب) يشير مصطلح “blockchain” إلى أي تقنية تتضمن بيانات:
(1) المشاركة داخل الشبكة وإنشاء دفتر الأستاذ العام للمعاملات أو المعلومات التي تم التحقق منها بين المشاركين في الشبكة ؛
(2) استخدام تكنولوجيا التشفير للحفاظ على سلامة دفتر الأستاذ العام وأداء وظائف أخرى ؛
(3) توزيع على المشاركين في الشبكة بطريقة تلقائية لتحديث حالة دفتر الأستاذ العام وأي وظائف أخرى للمشاركين في الشبكة ؛
(4) يتكون من رمز المصدر المتاح للجمهور.
(ج) يشير “العملة الرقمية للبنك المركزي” إلى نموذج عملة رقمية أو قيمة للعملة المقومة في وحدات المحاسبة الوطنية ، وهي مسؤولية مباشرة للبنك المركزي.
القسم 3: إلغاء الأمر التنفيذي رقم 14067 وإطار وزارة المالية
(أ) بموجب هذا ، إلغاء الأمر التنفيذي رقم 14067 في 9 مارس 2022 (لضمان الأصول الرقمية المتطورة بمسؤولية).
(ب) توجيه وزير المالية لإلغاء “إطار المشاركة الدولية للأصول الرقمية على الفور” الصادرة عن وزارة المالية في 7 يوليو 2022.
(ج) سيتم إلغاء جميع السياسات والتوجيهات والإرشادات الصادرة بموجب الأمر التنفيذي رقم 14067 وإطار المشاركة الدولية لوزارة المالية للأصول الرقمية ، إذا كان غير متوافق مع أحكام هذا الأمر ، أو وفقًا لتقدير وزير المالية .
(د) يتخذ وزير المالية جميع التدابير المناسبة لضمان الامتثال للسياسات المنصوص عليها في هذا الترتيب.
القسم 4 إنشاء مجموعة عمل سوق الأصول الرقمية الرئاسية
(أ) تم إنشاء مجموعة عمل سوق الأصول الرقمية الرئاسية (مجموعة العمل) داخل اللجنة الاقتصادية الوطنية.يرأس مجموعة العمل المستشار الخاص للذكاء الاصطناعي والتشفير.بالإضافة إلى الرئيس ، يجب على مجموعة العمل تشمل المسؤولين التاليين أو موظفيهم المعينين:
(1) وزير المالية ؛
(2) المدعي العام ؛
(3) وزير التجارة ؛
(4) وزير الأمن الداخلي ؛
(5) مدير مكتب الإدارة والميزانية ؛
(6) مساعد الرئيس لشؤون الأمن القومي ؛
(7) مساعد الرئيس للسياسة الاقتصادية الوطنية (APEP) ؛
(8) مساعد العلوم والتكنولوجيا الرئاسية ؛
(التاسع) مستشار الأمن الداخلي ؛
(س) رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصة
(11) رئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلعة
لجنة.
(12) في الظروف المناسبة ووفقًا للقانون المعمول به ، يجوز للرئيس ، بناءً على أهمية خبرته ومسؤولياتها ، دعوة رؤساء الإدارات والوكالات الإدارية الأخرى (المنظمات) أو كبار المسؤولين في المكتب العام لـ الرئيس لحضور اجتماعات مجموعة العمل ، بناءً على أهمية خبرته ومسؤولياتها.
(ب) في غضون 30 يومًا من تاريخ هذا الأمر ، تحدد وزارة المالية ووزارة العدل ولجنة الأوراق المالية والبورصات وغيرها من الهيئات ذات الصلة (بما في ذلك رؤوسهم المدرجة في مجموعة العمل) جميع اللوائح ، وثائق التوجيه ، الطلبات التي تؤثر على منطقة الأصول الرقمية أو عناصر أخرى.في غضون 60 يومًا من تاريخ نشر هذا الطلب ، يجب على كل وكالة تقديم توصية للرئيس ما إذا كان ينبغي إلغاء أو تعديل كل وكالة ما إذا في حالة وجود أي عنصر خارج اللوائح.
(ج) في غضون 180 يومًا من تاريخ هذا الأمر ، تقدم مجموعة العمل تقريرًا إلى الرئيس من خلال APEP ، والتي ستقدم توصيات تنظيمية وتشريعية لتعزيز السياسات المحددة في هذا الأمر.على وجه الخصوص ، يجب أن يركز التقرير على الجوانب التالية:
(ط) يجب على مجموعة العمل اقتراح إطارًا تنظيميًا اتحاديًا لإدارة إصدار وتشغيل الأصول الرقمية الأمريكية ، بما في ذلك StableCoins.يجب أن يأخذ تقرير مجموعة العمل في الاعتبار هيكل السوق والإشراف وحماية المستهلك وإدارة المخاطر.
(2) يجب على مجموعة العمل تقييم إمكانية إنشاء وصيانة احتياطيات الأصول الرقمية الوطنية واقتراح معايير لإنشاء هذه الاحتياطيات التي قد تأتي من العملات المشفرة التي استولت عليها الحكومة الفيدرالية بشكل قانوني من خلال جهود إنفاذ القانون.
(د) يقوم الرئيس بتعيين مدير تنفيذي لمجموعة العمل لتنسيق العمل اليومي لمجموعة العمل.حول القضايا التي تنطوي على الأمن القومي ، يجب على مجموعة العمل استشارة لجنة الأمن القومي.
(هـ) عند الاقتضاء وفي الامتثال للقانون ، يجب على مجموعة العمل عقد جلسات استماع عامة وتقبل الخبرة الشخصية للأصول الرقمية وقادة السوق الرقمية.
القسم 5: يحظر العملات الرقمية للبنك المركزي.
(أ) باستثناء ما هو مطلوب بموجب القانون ، يُمنع المؤسسات من اتخاذ أي إجراء لإنشاء أو إصدار أو تعزيز CBDCs داخل أو خارج الولايات المتحدة.
(ب) باستثناء ما هو مطلوب بموجب القانون ، يتم إنهاء الخطط أو المبادرات المستمرة لأي مؤسسة تتعلق بإنشاء CBDC ضمن اختصاص الولايات المتحدة على الفور ولا يجوز اتخاذ أي إجراء آخر لتطوير هذه الخطط أو المبادرات.
القسم 6 استقلال الجمل
(أ) إذا كان أي حكم أو أي حكم من هذا الطلب غير صالح لأي شخص أو موقف ، فلن يتأثر ما تبقى من هذا الأمر وتطبيقه على أي شخص أو موقف آخر.
المادة 7 الأحكام العامة
(أ) لا يجب تفسير أي شيء في هذا الترتيب على أنه ضار أو يؤثر على ذلك:
(ط) الصلاحيات الممنوحة بموجب القانون التنفيذي أو المؤسسة أو رؤساءها ؛
(2) وظائف مدير مكتب الإدارة والميزانية فيما يتعلق بالمقترحات الإدارية أو الإدارية أو التشريعية.
(ب) يجب أن يتوافق تنفيذ هذا الأمر للقانون المعمول به ويخضع للاعتماد.
(ج) هذا الأمر غير مقصود ولا ينشأ من أي حق أو مصلحة ، سواء كان موضوعيًا أو إجرائيًا ، ويجوز لأي من الطرفين ، وفقًا للقانون أو القانون العادل ، ضد الولايات المتحدة أو إداراتها أو مؤسساتها أو كياناته ، فرضه موظف أو وكيل أو أي شخص آخر.
البيت الأبيض 23 يناير 2025
