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作者：龍玥，華爾街見聞
美國總統川普和財政部長貝森特正一唱一和，宣稱要等待利率下降後再考慮增髮長期國債。
最新報導，川普政府正在偏離財政部數十年來奉行的「常規、可預測」的債務發行原則，轉而採取一種更具投機性的「擇時」策略。
「我要做的就是發行非常短期的債券，等到這傢伙（鮑威爾）下臺，利率大幅下降，然後再轉向長期。」川普此前已公開表示，他傾向於在美聯儲主席鮑威爾明年離任、利率大幅下降之前，僅發行期限在六到九個月的短期債券。
這一次，連自稱「美國首席債券推銷員」的財長貝森特也親自下場談論稱，將等待利率下降後再考慮增髮長期國債。他此前就曾暗示，在就任川普政府之前，增加長期債券發行量是必要的。
分析認為，幾十年來，美國財政部的債務管理以「枯燥」著稱，這是一種刻意的設計。其官方一貫強調，其目標不是通過預測市場來獲取最佳利率，因為擔心這種嘗試會引發不確定性和投機行為，最終反而推高借貸成本。然而，川普政府的新言論，正在打破這一常規。公開討論「擇時發行」，這可能會讓政府的借貸決策面臨更高風險。如果市場認為政府的發行計劃不再可預測，可能會要求更高的風險溢價，從而適得其反地抬高利率。
這一潛在的戰略轉變，正值美國政府面臨每年約2萬億美元的財政赤字之際。市場正密切關注將於本周三發布的美國季度再融資聲明，以尋找川普政府是否會將其公開言論正式轉化為政策的線索。
巨額赤字下的期限選擇
如何借貸之所以成為一個日益重要的問題，是因為美國政府的借貸規模空前。
美國聯邦預算赤字目前每年高達約2萬億美元，而國債總額已接近30萬億美元。在填補資金缺口時，政府需要在不同期限的債務之間做出權衡。短期借貸通常成本更低，但使融資成本更易波動，一旦通脹反彈、美聯儲被迫加息，將面臨費用激增的風險。
相比之下，長期借貸成本更可預測，但通常需要支付更高的初始利率。川普政府目前表現出的對短期債務的偏好，正是在這種背景下的選擇。
美財政部官方口徑保持謹慎
儘管總統與財長頻頻釋放「擇時」信號，但財政部的官方口徑仍保持謹慎。
美國財政部副部長Michael Faulkender在一份書面聲明中表示，財政部仍致力於以「常規和可預測的」方式發行債券，並參考市場參與者的意見。他表示：
在財政部的拍賣規模和市場指引自上屆政府以來並未改變的情況下，暗示本屆政府偏離了長期的債務管理慣例，這是不誠實的。
儘管官方試圖淡化策略上的轉變，但多數分析師預計，財政部在即將發布的季度再融資聲明中，可能會維持未來幾個季度現有規模的中長期國債發行節奏。分析人士認為，要滿足政府日益增長的融資需求，這一計劃將可能很快需要通過增發短期國庫券來補充資金，這與川普所青睞的短期策略在事實上保持了一致。
