jakiro
auteur:Gao xian
1. Introduction
Ces dernières années, le Bhoutan a continué de construire des fermes minières Bitcoin en fonction de ses avantages de l’emplacement de l’hydroélectricité et de l’énergie et de son modèle de développement stratégique axé sur l’État, en lançant une « révolution de l’exploitation verte ». Selon les données publiées par Arkham Intel le 27 juin 2025, le pays a détenu un total de 12 062 Bitcoins depuis 2020, ce qui en fait le troisième plus grand détenteur souverain de Bitcoin au monde. La réserve représente environ 40% du produit intérieur brut (PIB) du Bhoutan, ce qui en fait l’un des pays avec la plus grande exposition aux actifs de crypto-monnaie au monde.En juillet 2025, le Bhoutan a lancé un système national de paiement de la cryptographie, permettant aux touristes d’utiliser la crypto-monnaie pour payer des frais de visa, des vols et des marchandises locales, devenant l’un des premiers pays à permettre des paiements cryptographiques tout au long de l’écosystème touristique.Le PDG de Binance, Ricahrd Tang, a écrit une lettre au Bhoutan disant que le Bhoutan a ouvert un chemin vers l’innovation en crypto-monnaie et a pavé la vision du pays avec confiance.Cependant, en contraste fortement avec l’industrie rapide des crypto-monnaies en plein essor au Bhoutan, le système de taxation et de réglementation du pays est légèrement rugueux du pays et dans ses balbutiements.
2. Politiques fiscales qualitatives et de base pour les crypto-monnaies au Bhoutan
2.1 Qualitativité des crypto-monnaies
Le Bhoutan a une attitude plus prudente envers les crypto-monnaies et ne les utilise pas comme monnaie fiduciaire, mais comme un actif soumis à des restrictions réglementaires.Mais cela n’empêche pas le Bhoutan de développer une attitude de plus en plus ouverte envers les actifs cryptographiques.Surtout en janvier 2025, la région administrative spéciale du Bhoutan, Gelephu Mindfulness City (GMC), a annoncé qu’elle prévoyait d’inclure Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) et Binance Coin (BNB) dans son cadre de réserve stratégique (niveau régional). Il s’agit d’une tentative pionnière, et les lois et les détails de mise en œuvre sont toujours en cours de promotion. Cela signifie que la caractérisation des crypto-monnaies par le Bhoutan a dépassé les produits ou propriétés ordinaires, et les a améliorés au niveau des actifs de réserve stratégique nationale.
2.2 Comparaison des politiques fiscales de base avec leur international
2.2.1 Aperçu du système fiscal du Bhoutan
Le processus de modernisation du système fiscal du Bhoutan a commencé relativement tard. Depuis les années 1960, le gouvernement a progressivement introduit une fiscalité monétisée. Le Royaume du Bhoutan a créé un système d’impôt sur le revenu global moderne couvrant l’impôt individuel et les sociétés. La loi sur la taxe de vente, les douanes et la taxe sur la consommation de 2000 réglemente la perception des taxes indirectes. À l’heure actuelle, le régime fiscal du Bhoutan comprend principalement l’impôt sur le revenu des particuliers, l’impôt sur le revenu des sociétés, la taxe de vente et les douanes et la taxe sur la consommation. Récemment, de nouvelles factures, notamment la facture d’impôt sur le revenu du Bhoutan 2025 (ci-après la « facture d’impôt sur le revenu du Bhoutan 2025 (ci-après la » facture d’impôt sur les biens et services de Bhoutan 2025 (ci-après dénommée « Iciafter tanding » La référence de la «facture de taxe sur les produits et des services de Bhoutan 2025) a été adoptée pour moderniser davantage le système fiscal. Taxe de vente. Étant donné que la nouvelle loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, cet article présentera principalement la nouvelle loi.
2.2.2 Impôt sur le revenu des particuliers
L’impôt sur le revenu des particuliers au Bhoutan est basé sur l’excès de taux d’imposition progressif, avec un taux d’imposition allant de 0% à 30%, et s’applique aux citoyens, aux résidents et aux autres personnes atteintes de revenus au Bhoutan.La loi sur l’impôt sur le revenu 2025 fusionne l’impôt sur le revenu des particuliers (PIT) et l’impôt sur le revenu commercial (bit) en vertu de l’impôt sur le revenu des particuliers pour simplifier la structure fiscale.Selon la nouvelle loi, les taux d’imposition spécifiques de l’impôt sur le revenu des individus à tous les niveaux sont les suivants:
2.2.3 Impôt sur le revenu des sociétés
L’impôt sur le revenu des sociétés du Bhouta s’applique aux entreprises, aux groupes et à une présence économique importante. En vertu de la nouvelle loi sur l’impôt sur le revenu, le taux d’imposition est de 22%, une baisse par rapport aux 30% précédents, visant à attirer des investissements et à soutenir le développement des entreprises.
2.2.4 Taxe de vente et la prochaine taxe sur les produits et services (TPS)
Actuellement, le Bhoutan a un taux de taxe de vente de 7%, ce qui s’applique à la plupart des biens et services.Cependant, le Bhoutan prévoit de mettre en œuvre une taxe sur les produits et services (TPS) de 5% en 2026 pour remplacer la taxe de vente existante, unifiant ainsi le système fiscal, simplifiant la conformité fiscale et intégrant aux normes internationales.
2.3 Politique fiscale des crypto-monnaies et dernières nouvelles
Le Bhoutan n’a pas émis de lois fiscales spécifiques spécifiquement pour le bitcoin ou d’autres crypto-monnaies. Bien que le pays soit impliqué dans l’extraction des crypto-monnaies et soutient les infrastructures numériques, elle ne traite pas les crypto-monnaies comme une monnaie fiduciaire et n’offre pas d’allégement fiscal spécifique.Dans le cadre de la législation fiscale actuelle du Bhoutan, des événements imposables potentiels liés aux crypto-monnaies se produisent lorsqu’un revenu généré à partir de l’exploitation, de l’investissement ou de la transaction ou de la vente ou de l’échange) ou d’accepter des paiements pour les crypto-monnaies en tant que biens ou services, ou même la détention d’actifs numériques, peut conduire à l’application de l’impôt actuel.
Lorsque la loi sur l’impôt sur le revenu a été révisée en 2024, les médias nationaux grand public au Bhoutan ont déclaré que, selon les responsables concernés du ministère compétent du Département des revenus et des douanes, l’amendement à la loi sur l’impôt sur le revenu envisagera d’utiliser des actifs numériques tels que les crypto-monnaies comme sources de revenu pour l’impôt sur le revenu personnel.Cependant, la nouvelle loi sur l’impôt sur le revenu ne précise pas spécifiquement que les crypto-monnaies sont un revenu imposable pour l’impôt sur le revenu des particuliers, mais stipule quatre types de revenu imposable: revenu de l’emploi, revenu d’entreprise, revenu de placement provenant d’autres sources; Les crypto-monnaies ne sont utilisées que comme une forme de «fournitures d’actifs numériques», formant ainsi des «services numériques». De ce point de vue, le Bhoutan est toujours prudent dans la fiscalité des crypto-monnaies, et les réglementations spécifiques sont encore relativement vagues.Mais il est certain que les entreprises paieront l’impôt sur le revenu à un taux d’impôt de 22% pour fournir des services liés aux actifs cryptographiques.Il convient également de noter que lorsque les crypto-monnaies sont considérées comme une propriété à des fins fiscales, l’impôt sur les gains en capital augmentera.En appliquant l’interprétation de la loi sur l’impôt sur le revenu actuel, le Bhoutan peut toujours imposer le revenu pertinent sur le «investissement» ou le «revenu provenant d’autres sources» en fonction de l’heure de la détention d’actifs cryptographiques et de la nature de la transaction.En ce qui concerne la taxe sur les biens et services, la nouvelle loi ne stipule pas explicitement si les transactions de crypto-monnaie sont imposables.
3. Cadre réglementaire du Bhoutan pour les crypto-monnaies
3.1 Cadre de base du système de réglementation des crypto-monnaies
Le système de réglementation du Bhoutan a subi une transition du pilote à une promotion complète. La réglementation des crypto-monnaies au Bhoutan est principalement soumise à la responsabilité de la Royal Currency Authority (RMA) et est mise en œuvre par le biais du « Sandbox Framework for Cryptocurrency Mining Supervision » publié par la RMA en 2019, mettant l’accent sur la supervision de la conformité stricte des entreprises liées à la crypto.Le cadre est conçu pour garantir que les activités minières respectent les lois nationales, protègent les investisseurs et les consommateurs et soutiennent les applications technologiques innovantes.Plus précisément, le cadre oblige les sociétés d’extraction de crypto-monnaie à se conformer aux spécifications de KYC et de LMA et à obtenir différentes formes d’approbation RMA pour prévenir les abus de crypto-monnaie pour les activités illégales et s’assurer qu’aucun risque financier ne survient.En 2024, le Bhoutan a encore amélioré sa réglementation, obligeant les entreprises cryptographiques opérant dans le pays pour obtenir des licences et effectuer des divulgations de risques complètes pour protéger les investisseurs de crypto-monnaie.Ce cadre met l’accent sur le blanchiment de l’argent et la protection des investisseurs, non seulement conformément aux normes du GAFA, mais également conformes aux préoccupations mondiales concernant la sécurité et l’intégrité des transactions financières dans le secteur des crypto-monnaies.
3.2 Dernières nouvelles sur le système de réglementation des crypto-monnaies
Le Bhoutan est positif et ouvert aux crypto-monnaies, non seulement en acceptant les crypto-monnaies, mais aussi en les intégrant dans les stratégies de développement national, en particulier en établissant des réserves souveraines de Bitcoin, en utilisant ses ressources hydroélectriques pour l’extraction verte et en l’utilisant comme outil de diversification économique.Dans ce processus, le Bhoutan a constamment mis à jour son système de réglementation de crypto-monnaie.
Selon le dernier avis de l’annonce de l’autorité monétaire royale du Bhoutanais le 30 mai 2025, « la position réglementaire de la RMA sur la crypto-monnaie », le Bhoutan royal adoptera une stratégie réglementaire de crypto-monnaie stagnée et concentrée pour la stabilité des citoyens et la stabilité financière. Sur la base de cette politique, tout en surveillant en continu la dynamique des champs et en renforçant la construction de la capacité nationale de crypto-monnaie, RMA a officiellement annoncé les positions suivantes:
(1) les activités d’extraction et de trading des crypto-monnaies ne sont effectuées que par des entités enregistrées et des entreprises coopératives de Grep Mindfulness City, et doivent se conformer au cadre réglementaire du GMC;
(2) Les transactions cryptographiques par le biais des banques nationales réglementées par la RMA continueront d’être restreintes.
Les dernières dispositions réglementaires montrent qu’en dépit de plusieurs restrictions, les politiques futures du Bhoutan pourraient continuer de soutenir le développement de la crypto-monnaie. Il convient de noter que, étant donné le célèbre concept de «bonheur national brut» du Bhoutan, sa politique de crypto-monnaie peut rester relativement prudente et mettre l’accent sur la protection des investisseurs, la durabilité et les avantages sociaux pour équilibrer l’innovation économique et la stabilité financière.
4. Comparaison internationale et perspectives d’avenir
4.1 Comparaison internationale
Une brève comparaison du Bhoutan avec d’autres pays axée sur le développement des crypto-monnaies peut révéler les différences macro suivantes: Premièrement, en termes de système monétaire, El Salvador considère Bitcoin comme la monnaie fiduciaire de l’ensemble du système économique et favorise les crypto-monnaies d’une manière plus compulsive légalement.Le Bhoutan n’a pas encore déclaré de crypto-monnaie en tant que monnaie fiduciaire et n’a pas renversé le système de monnaie fiduciaire existant. Deuxièmement, en termes de promotion du sujet, contrairement à la Suisse, la promotion de la blockchain par l’innovation privée et les forces du marché, le Bhoutan y participe à travers des entités nationales telles que Druk Holding & Investments et DK Bank, puis intègre les crypto-monnaies dans les plans de développement national, ce qui est similaire à la législation continue des États-Unis sur les actifs crypto. Troisièmement, en termes de positionnement mondial, les Émirats arabes unis, les États-Unis et d’autres sont déterminés à se construire dans des hubs de crypto mondiaux, mais le Bhoutan a un positionnement complètement différent. Sa stratégie de cryptage n’est pas de poursuivre une position centrale mondiale, mais de se concentrer sur l’autonomisation des objectifs de développement locaux – d’améliorer la connectivité régionale locale, l’ouverture et l’inclusion financière grâce à l’adoption généralisée des systèmes de paiement cryptographique, soutenant ainsi le développement de l’industrie du tourisme.
Plus précisément en termes de détails du système fiscal, le système fiscal du Bhoutan est également très distinctif. La politique fiscale du Bhoutan est relativement lâche, permettant des déductions de coûts et adoptant des taux d’imposition progressifs excédentaires, reflétant son attitude amicale envers les petits et moyens investisseurs.L’Inde, qui appartient également à l’Asie du Sud, impose un taux d’imposition unifié de 30% sur le revenu des crypto-monnaies et ne permet pas que la perte soit déduite des autres revenus, et l’environnement fiscal est relativement strict. Mais par rapport aux pays européens tels que le Portugal pour attirer les utilisateurs de crypto-monnaie ayant des avantages fiscaux, le Bhoutan n’offre pas largement les avantages fiscaux.Il se concentre sur la fourniture d’applications quotidiennes aux habitants par le biais de paiements marchands et d’outils numériques, puis de promouvoir les crypto-monnaies. Dans le même temps, par rapport aux États-Unis, qui est également un important détenteur souverain de Bitcoin, les États-Unis sont relativement fins et transparents dans la fiscalité des crypto-monnaies et la législation réglementaire, et a une position claire pour maintenir sa position principale;Le Bhoutan n’organise pas de taxes cryptographiques spéciales, mais propose plutôt des revenus de crypto-monnaie aux taxes et éléments d’impôt existants pour percevoir des impôts. Le cadre réglementaire est relativement simple et la position réglementaire est prudente.
4.2 Future Outlook
En termes de réglementation, le système de réglementation des crypto-monnaies du Bhoutan reflète le concept de combinaison de prudence avec l’innovation ouverte, en particulier le système de réglementation axé sur la lutte contre le blanchiment d’argent et la protection des investisseurs est conforme au niveau international, mais la transparence du système réglementaire doit encore être améliorée, et les détails réglementaires doivent encore être améliorés, et il y a une certaine incertitude.En particulier, selon la dernière annonce des autorités compétentes, les restrictions géographiques et le contrôle des entreprises connexes se poursuivront. À l’avenir, le Bhoutan pourrait devenir un modèle mondial pour le développement vert des crypto-monnaies. Ses politiques continueront de soutenir le développement des crypto-monnaies, en se concentrant sur le renforcement des capacités, l’isolement des risques et le contrôle de la souveraineté, et les détails réglementaires seront encore optimisés.
En termes de fiscalité, le système fiscal du Bhoutan est dans une période de transformation.Ces dernières années, l’ajustement de l’impôt sur le revenu personnel du Bhoutan et l’impôt sur le revenu des sociétés reflète les considérations équilibrées du gouvernement pour le développement économique et l’équité sociale, et la mise en œuvre de la TPS simplifiera encore la structure fiscale.Néanmoins, la position du Bhoutan sur la taxation des crypto-monnaies reste quelque peu vague en raison du manque de lois, de réglementations ou de directives spécifiques, et les questions fiscales connexes sont toujours dans une zone grise.À l’avenir, la politique fiscale du Bhoutan pourrait continuer de se développer dans une direction plus transparente et efficace, et dans la politique fiscale des crypto-monnaies, il peut rester dans le statu quo pendant un certain temps à l’avenir.Cela offre un espace pour une manipulation flexible des problèmes fiscaux liés aux crypto-monnaies, et en revanche, il entraîne également l’incertitude et les risques de la fiscalité des crypto-monnaies.Nous pensons qu’une attitude positive envers les crypto-monnaies incitera le Bhoutan à former un cadre fiscal pertinent propice au développement de l’industrie cryptographique dès que possible.
